Необхідність регулювання технічних стандартів для автомобільних доріг

Проект Закону про дорожнє господарство, поданий до Національних зборів для обговорення на 7-й сесії, містить 86 статей, що на 6 статей менше, ніж проект Закону, поданий Урядом; зміст 82 статей було переглянуто, 7 статей було вилучено, а зміст деяких статей було об'єднано для формування нових статей, а 3 статті було переставлено місцями.

7-ма сесія, 15-та Національна асамблея

Щодо дорожньої інфраструктури, Постійний комітет Національних зборів доручив врахувати та внести максимальні корективи відповідно до думок депутатів Національних зборів, зосереджуючись на положеннях статті 8 (класифікація доріг за рівнями управління), статті 12 (земельний фонд дорожньої інфраструктури), статті 15 (коридор безпеки дорожнього руху), статті 16 (використання земель у коридорі безпеки дорожнього руху), статті 28 (інвестування та будівництво об'єктів, що належать до дорожньої інфраструктури), статті 31 (здавання та введення дорожніх об'єктів в експлуатацію).

Щодо положень про інвестування, будівництво, управління, експлуатацію, експлуатацію та утримання дорожньої інфраструктури, Постійний комітет Національних зборів доручив доповнити та переглянути статтю 8 щодо визначення обов'язків суб'єктів господарювання з управління дорожнім рухом, на цій підставі переглянути статті 28 та 37 проекту Закону щодо визначення обов'язків щодо інвестування, будівництва, управління, експлуатації, експлуатації та утримання дорожньої інфраструктури у напрямку цитування положень статті 8.

Щодо фінансових ресурсів для інвестицій, будівництва, управління, експлуатації, експлуатації та утримання дорожньої інфраструктури та доходів від дорожньої інфраструктури, враховуючи думки депутатів Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути пункт 2 статті 42, щоб він відповідав положенням Закону про державний бюджет.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той.

Щодо швидкісних автомагістралей, то хоча швидкісні автомагістралі є технічним рівнем доріг, вони мають власні вимоги до інвестицій, будівництва, стандартів, технічних норм, а також діяльності з управління, експлуатації, експлуатації та технічного обслуговування.

Таким чином, побудова окремого розділу для уточнення цього змісту має забезпечити правову основу та доцільність інвестування, будівництва, управління, експлуатації, утримання та обслуговування автомобільних доріг.

Щодо пропозиції додати деякі конкретні правила щодо технічних вимог до автомобільних доріг, Постійний комітет Національних зборів запропонував доручити Міністру транспорту встановити технічні стандарти для автомобільних доріг, щоб забезпечити дотримання практики та повноважень.

Щодо положень про розширення та модернізацію автомобільних доріг, Постійний комітет Національних зборів доручив внести корективи, щоб забезпечити узгодженість із положеннями закону про будівництво, державні інвестиції, інвестиції за методом державно-приватного партнерства тощо, а також відповідно до реальних обставин створити правову основу для залучення фінансових ресурсів для інвестиційної діяльності з розширення та модернізації існуючих доріг до рівня автомобільних доріг або автомобільних доріг, в які інвестуються поетапно.

Делегат Nguyen Hoang Bao Tran (делегація Binh Duong ).

Щодо транспортної діяльності, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той заявив, що, враховуючи думки депутатів Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів переглянув положення у Розділі IV у напрямку перегляду та забезпечення узгодженості з положеннями проекту Закону про порядок та безпеку дорожнього руху, зосередившись лише на положеннях щодо управління транспортною діяльністю, відповідальності суб'єктів транспортної діяльності та послуг, що підтримують діяльність дорожнього транспорту.

Щодо державного управління дорожньою діяльністю, враховуючи думки депутатів Національних зборів, до пункту 2 статті 83 проекту Закону було додано пункт, щоб забезпечити узгодженість із проектом Закону про безпеку дорожнього руху, оскільки перевірку навчання, іспитів, видачі водійських посвідчень та техогляду транспортних засобів у Народній армії та Народній поліції здійснюють Міністерство національної оборони та Міністерство громадської безпеки.

Щодо пропозиції щодо регулювання можливості дорожніх інспекторів зупиняти транспортні засоби для обробки, щоб забезпечити узгодженість та уникнути дублювання функцій і завдань між дорожньою поліцією та дорожнім інспектором, а також уникнути незручностей для учасників дорожнього руху, коли є багато підрозділів, уповноважених розглядати порушення на дорозі, проект Закону передбачає, що дорожні інспектори виконують спеціалізовані інспекційні функції, не проводять перевірки та не розглядають порушення на дорозі, а виконують свої обов'язки лише через «статичні» дорожні пункти та через базу даних. Патрулювання та обробки на дорозі здійснюються дорожньою поліцією.

Делегат Кам Тхі Ман (делегація Тхань Хоа).

Щодо дати набрання чинності, то на основі пропозиції розробника законопроекту Постійний комітет Національних зборів доручив прийняти, переглянути та внести до Національних зборів пропозицію щодо доповнення пункту 2 статті 85 законопроекту, відповідно, положення щодо стягнення плати за користування автомагістралями набудуть чинності з 1 жовтня 2024 року з метою оперативної організації впровадження заходів щодо стягнення плати за користування автомагістралями відповідно до положень цього Закону.

Пропозиція додати термін «швидкісна дорога», відрізняючи її від автомагістралі

Коментуючи цей законопроект, делегат Нгуєн Ван Кань (делегація Бінь Дінь) зацікавився статтею 10, яка регулює технічний рівень доріг.

Відповідно, у пункті 2 цієї статті делегат зазначив, що швидкісні дороги відрізняються від автомагістралей тим, що вони можуть не мати розділювальних смуг, шляхів евакуації, а організація дорожнього руху подібна до національних автомагістралей. Швидкісні дороги також відрізняються від національних автомагістралей тим, що на них немає мешканців з обох боків.

Тому делегат Нгуєн Ван Кан запропонував Національним зборам розглянути питання про додавання «швидкісних доріг», щоб охопити всі типи доріг, та належним чином організувати рух на швидкісних автомагістралях, швидкісних дорогах та національних автомагістралях.

Делегат Нгуєн Ван Кан (делегація Бінь Дінь).

Крім того, делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран (делегація Бінь Дуонг) зазначив, що нещодавнє будівництво та завершення Закону про дорожнє господарство є важливою правовою основою для вивільнення інвестиційних ресурсів для будівництва дорожньої інфраструктури.

Окрім політики, що пріоритезує ресурси для розвитку дорожньої інфраструктури; створення механізмів для сприяння мобілізації соціальних ресурсів; методів інвестування в будівництво, управління, експлуатацію, експлуатацію та обслуговування інфраструктури... дозвіл на нерозрахунок вартості державних активів як дорожньої інфраструктури є дуже правильним напрямком, що ґрунтується на практичному досвіді в процесі організації інвестицій у будівництво, реконструкцію та модернізацію доріг.

Це також один із важливих аспектів для усунення практичних перешкод під час реалізації проектів ДПП.

Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг вислухав думки депутатів Національних зборів на обговоренні Закону про дорожній рух вранці 21 травня.

«Хоча це положення, ймовірно, збільшить частку державного капіталу, що бере участь у проектах ДПП, понад 50% від загального обсягу інвестицій у проект і відрізняється від положень Закону про ДПП, конкретний аналіз у проекті Закону вирішив одне з основних вузьких місць під час реалізації інвестиційних проектів з розширення, реконструкції та модернізації інфраструктури загалом, включаючи дорожню інфраструктуру, за методом державно-приватного партнерства», – сказала пані Тран.

Зокрема, в умовах складних ресурсів державного бюджету необхідно мобілізувати максимальні соціальні ресурси, сприяти реконструкції, модернізації та розширенню інвестиційних проектів транспортної інфраструктури методом державно-приватного партнерства.

Крім того, для забезпечення інвестиційної ефективності деяких маршрутів, у які не було негайно проінвестовано відповідно до масштабу планування, доцільно та необхідно на наступному етапі розділити інвестиції на форми державного інвестування.

VOV.VN - Постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що на цій сесії буде розглянуто та прийнято 10 законопроектів; 3 проекти резолюцій щодо правових норм, а також обговорено та надано попередні висновки щодо 11 інших законопроектів; а також розглянуто інвестиційну політику проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, ділянки Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок).

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov