Необхідність взаємопов'язаних процесів для вирішення правових перешкод в індустріальних парках

DNVN - За словами пана Нгуєна Хонг Чунга - віце-голови та генерального секретаря Асоціації фінансування промислових парків В'єтнаму (VIPFA), попри вражаючі цифри залучення прямих іноземних інвестицій, підприємства в промислових парках все ще стикаються з багатьма труднощами...

У контексті рішучих зусиль уряду щодо покращення інвестиційного середовища, підприємства в індустріальних парках (ІП) все ще стикаються з багатьма правовими проблемами, що впливають на їхню операційну ефективність та довіру інвесторів.

Журнал «В'єтнамський бізнес» взяв інтерв'ю у пана Нгуєна Хонг Чунга – віце-президента та генерального секретаря Асоціації фінансування промислових парків В'єтнаму (VIPFA), експерта з багаторічним досвідом супроводу інвесторів, щоб з'ясувати «вузькі місця» та знайти шляхи їх вирішення.

Пане, з точки зору юриста та представника фінансових інвесторів в індустріальних парках, як ви оцінюєте поточний контекст інвестиційного середовища для бізнесу, особливо в індустріальних парках?

Пан Нгуєн Хонг Чунг: Наразі уряд докладає значних зусиль щодо реформ, як правило, це стосується Постанови № 66. Це свідчить про глибоку стурбованість держави бізнес-спільнотою. Однак, як безпосередній консультант та партнер інвесторів, ми розуміємо, що за вражаючими цифрами залучення прямих іноземних інвестицій, підприємствам в індустріальних парках все ще доводиться «долати перешкоди» через численні юридичні проблеми. Ці виклики стосуються не лише витрат та часу, але й підривають довіру та уповільнюють темпи розвитку.

Чи можете ви детальніше розповісти про конкретні «вузькі місця», з якими стикаються інвестори, особливо під час початкових інвестиційних процедур?

Пан Нгуєн Хонг Чунг – віце-голова та генеральний секретар Асоціації фінансування промислових парків В'єтнаму (VIPFA).

Пан Нгуєн Хонг Чунг: Найбільшим і найсуттєвішим вузьким місцем є дублювання та відсутність зв'язку між основними законами, такими як Закон про інвестиції, землю, будівництво та охорону навколишнього середовища. Процедури оцінки інвестиційної політики, оцінки потреб землекористування, оцінки проектів або затвердження нових інвестицій наразі здійснюються паралельно та не мають координації. Інвестори повинні подавати дублікати документів, чекаючи завершення одного етапу, перш ніж переходити до наступного, що уповільнює прогрес усього проекту.

Крім того, фактичний час обробки часто набагато довший, ніж передбачено правилами. Я хотів би наголосити на трьох найбільших «вузьких місцях». Серед них доступ до землі завжди є основною перешкодою.

По-друге, процес оцінки впливу на навколишнє середовище залишається складним. Підприємствам часто доводиться подавати свої документи кілька разів, що призводить до тривалого очікування.

По-третє, правила пожежної безпеки постійно змінюються та іноді не підходять для практики. Процес затвердження проектування та будівництва з точки зору пожежної безпеки часто не має єдиних інструкцій, що змушує підприємства багато разів переглядати свої проекти, уповільнюючи процес введення проекту в експлуатацію.

Окрім інвестиційних процедур, податкові та митні питання також здаються серйозною проблемою для бізнесу. Чи не могли б ви розповісти більше про труднощі в цих сферах?

Пан Нгуєн Хонг Чунг: Щодо податків, політика стимулювання інвестицій, особливо для високотехнологічних проектів, іноді є нечіткою, що призводить до невідповідного застосування в різних місцевостях. Але найактуальнішою проблемою, ймовірно, є процедура відшкодування ПДВ для нових інвестиційних проектів. Тривалий час обробки призводить до величезного заборгованості за капіталом, що серйозно впливає на грошовий потік підприємств саме на етапі, коли капітал найбільше потрібен.

На думку експертів, найбільшим і найневід'ємнішим вузьким місцем для інвесторів є дублювання та відсутність зв'язку між основними законами.

Щодо митниці, то, незважаючи на численні реформи, підприємства все ще стикаються з ризиками, пов'язаними з невідповідною класифікацією товарів та визначенням кодів ГС, що може легко призвести до суперечок та податкової заборгованості. Зокрема, спеціалізовані перевірки все ще дублюються, що призводить до затримки товарів на прикордонних пунктах, збільшення витрат та зниження конкурентоспроможності підприємств у світовому ланцюжку поставок.

Сер, виходячи з всебічного визначення таких проблем, як представницький голос інвесторів, які конкретні політичні рекомендації має VIPFA для усунення цих «вузьких місць»?

Пан Нгуєн Хонг Чунг: Щоб справді покращити інвестиційний клімат, ми хотіли б сміливо запропонувати чотири ключові групи рішень:

По-перше, удосконалити та синхронізувати правову систему. Необхідно терміново переглянути, щоб створити справді взаємопов'язаний процес між інвестиційним законодавством, земельним законодавством, будівельним законодавством та законодавством про охорону навколишнього середовища. Уявіть собі механізм, за якого інвесторам потрібно подати лише один комплект документів, які обробляються одночасно, замість того, щоб проходити через багато дверей, як це відбувається зараз.

По-друге, реформувати адміністративні процедури та сприяти цифровій трансформації. Необхідно суттєво скоротити час обробки земельних документів, розробити та оприлюднити процедури. Цифровізація всього процесу та створення ефективного механізму «єдиного вікна» в управлінських радах індустріальних парків є ключем до підвищення прозорості та зменшення неофіційних витрат.

По-третє, переглянути та вдосконалити податкову та митну політику. Повернення ПДВ має бути спрощено та скорочено для підтримки грошового потоку для бізнесу. Щодо митниці, необхідно перейти до спеціалізованого інспекційного агентства або взаємного визнання результатів, а також водночас розумно послабити правила імпорту вживаної техніки та обладнання.

Зрештою, зміцнити діалог та покращити потенціал державних службовців. Необхідно регулярно організовувати предметні сесії діалогу між державним та приватним секторами для вирішення проблем безпосередньо на низовому рівні. Команда державних службовців повинна покращувати свою професійну компетентність та дух служіння, розглядаючи бізнес як об'єкти для підтримки, а не управління.

Ми вважаємо, що вирішення цих проблем є не лише відповідальністю держави, а й вимагає підтримки та конструктивної критики з боку бізнес-спільноти. VIPFA зобов'язується й надалі бути надійним мостом, сприяючи побудові все більш відкритого та ефективного інвестиційного середовища в промислових зонах.

Дякую!

Місячне сяйво

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872