Потрібні критерії для оцінки обґрунтованості структури правової системи

(Chinhphu.vn) - Юридична практика В'єтнаму останнім часом показує, що, незважаючи на численні досягнення у розбудові та вдосконаленні правової системи, питання раціональності структури правової системи все ще залишається великою проблемою. Тому необхідно мати критерії для оцінки раціональності структури правової системи В'єтнаму.

Заступник міністра юстиції Фан Чі Х'єу виступає на семінарі. Фото: VGP/DA

Основні напрямки вдосконалення структури правової системи

Виступаючи 1 листопада на Національній науковій конференції на тему «Вдосконалення структури правової системи В'єтнаму для відповідності вимогам національного розвитку в нову епоху», заступник міністра юстиції Фан Чі Х'єу заявив, що останнім часом Міністерство юстиції очолює та координує роботу з відповідними відомствами, міністерствами, галузями та агентствами, мобілізуючи експертів та науковців для дослідження та розробки проекту з удосконалення структури правової системи В'єтнаму для відповідності вимогам національного розвитку в нову епоху.

Коротко представивши зміст, який очікується включити до проєкту, заступник міністра Фан Чі Х'єу зазначив, що відповідно до загальної практики проектів, що подаються до компетентних органів, та відповідно до характеру та конкретних вимог проєкту, окрім вступу та додатку, зміст проєкту структуровано на 3 основні частини: Частина 1, загальні питання щодо структури правової системи; Частина 2, оцінка поточного стану структури правової системи В'єтнаму; Частина 3, контекст, точки зору, цілі та рішення для вдосконалення структури правової системи В'єтнаму з метою задоволення потреб національного розвитку в нову епоху.

Щодо мети, вдосконалення структури правової системи В'єтнаму в напрямку забезпечення повного охоплення всіх сфер економічного, політичного та соціального життя, які потребують правового коригування, впорядкування, уніфікації, синхронізації, доцільності, публічності, прозорості, стабільності та доступності.

Водночас, суворо та ефективно впроваджувати закон, сприяти інноваціям, відповідати вимогам швидкого та сталого розвитку країни в нову епоху, а також закладати основу для побудови стратегії вдосконалення правової системи В'єтнаму в нову епоху.

Окрім вражаючих результатів, заступник міністра Фан Чі Х'єу також вказав на обмеження чинної правової системи, такі як: правова система все ще має багато рівнів з дуже великою кількістю документів; юридична цінність юридичних документів чітко не визначена; сфера регулювання юридичних документів одного рівня, між юридичними документами та підзаконними документами, чітко не визначена...

Орієнтуючись на завершення формування структури правової системи у період 2026-2030 років та наступні періоди, заступник Міністра юстиції зазначив, що необхідно спочатку чітко визначити структуру правової системи, вплив на роботу з розбудови, вдосконалення права та організації правоохоронної діяльності. Виходячи з цього, чітко визначити принципи, орієнтири, завдання, рішення щодо розбудови та організації правоохоронної діяльності...

Крім того, необхідно обґрунтовано застосовувати концепції класифікації, загальних положень, конкретних положень, ієрархії правових документів, публічно-приватного характеру нормативних актів для визначення відповідних вимог під час розробки правових норм у кожній конкретній правовій галузі, у кожному конкретному законі, забезпечуючи зручність, прозорість, надійність у застосуванні права, маючи єдину, конкретну, чітку основу для вирішення правових колізій.

Водночас, розраховувати на вдосконалення структури правової системи в напрямку взяття в центр Конституції та деяких основоположних документів, таких як Цивільне законодавство; Закон про адміністративні правопорушення; Кримінальне законодавство; Закони про цивільний процес, кримінальний процес та адміністративну процедуру. Мінімізувати ієрархію, чітко визначити коло питань, які мають бути врегульовані законом, питання, що регулюються указами, циркулярами, розраховувати на подальше звуження типів правових документів, які органи можуть видавати, особливо підзаконних актів.

Розумно розширити перелік випадків, у яких спеціалізовані закони передбачають конкретні санкції; розробити прецеденти, сприяти ролі звичаєвого права, зосередитися на юридичному тлумаченні та керівництві щодо застосування права,

Крім того, Проєкт також визначає вдосконалення законодавчих методів, модернізацію правової інфраструктури; пропонує нові правові документи, які необхідно видати, правові документи, які необхідно змінити та доповнити, ретельно дотримуючись політики та орієнтирів Партії для реалізації двох 100-річних цілей.

У найближчому майбутньому Міністерство юстиції продовжуватиме тісну координацію з департаментами, міністерствами, галузями, агентствами Національних зборів, експертами та науковцями для подальшого доопрацювання змісту проєкту для подання на зауваження компетентним органам, тим самим переглядаючи, доповнюючи та завершуючи звіт про проєкт і подаючи його Центральному керівному комітету з питань удосконалення правової системи у грудні 2025 року.

Професор доктор Во Хань Вінь, колишній віце-президент В'єтнамської академії соціальних наук, виступив на семінарі. Фото: VGP/DA

Забезпечення безперебійної, прозорої та стабільної роботи правової системи

Виступаючи на семінарі, професор доктор Во Хань Вінь, колишній віце-президент В'єтнамської академії соціальних наук, зазначив, що в процесі розбудови та вдосконалення Соціалістичної Республіки В'єтнам право утверджується як основний інструмент соціального управління, що забезпечує справедливість, демократію, порядок та сталий розвиток. Однак ефективність соціального управління за допомогою права залежить не лише від змісту правових норм, але й глибоко залежить від структури правової системи, тобто від способу організації, упорядкування, зв'язку та функціонування між складовими частинами в єдине ціле.

«Розумна правова структура забезпечить безперебійне, прозоре, стабільне функціонування правової системи та адаптацію до змін у суспільному житті. Навпаки, нерозумна структура може легко призвести до дублювання, суперечностей, неефективності та неефективного правозастосування», – наголосив професор, доктор Во Кхань Вінь.

Професор, доктор Во Хань Вінь зазначив, що юридична практика В'єтнаму останнім часом показує, що, хоча було досягнуто значних успіхів у побудові та вдосконаленні правової системи, питання раціональності структури правової системи все ще залишається великою проблемою.

Такі прояви, як розпорошення, відсутність синхронізації та дублювання нормативних документів; розмиті межі між правовими рівнями та нечіткі механізми координації між законодавчими, виконавчими та судовими органами... створюють нагальну потребу в наукових критеріях для оцінки обґрунтованості структури чинної в'єтнамської правової системи.

Дослідження та встановлення цієї системи критеріїв має не лише теоретичне значення, сприяючи уточненню поняття «раціональності» в юридичній науці, але й глибоке практичне значення, слугуючи основою для оцінки, реформування та вдосконалення правової системи в сучасному, єдиному, доцільному напрямку та відповідному вимогам швидкого та сталого розвитку країни в нових умовах.

Завершення формування правової системи в новий період має ґрунтуватися на трьох основних керівних принципах: ретельне дотримання та оперативне інституціоналізування партійних директив; взяття законних прав та інтересів людей і бізнесу в центр уваги; проактивне інтегрування та вибіркове засвоєння міжнародного досвіду.

З вищезазначених точок зору, процес удосконалення правової структури повинен відповідати трьом основним вимогам: він повинен бути комплексним та синхронним; він повинен мати фокус та ключові моменти; він повинен бути здійсненним та мати конкретний план дій.

На семінарі делегати також обговорили та роз'яснили питання щодо поточної ситуації, а також запропонували вдосконалити систему правових документів у сферах науки, технологій, фінансів, промисловості та торгівлі..., а також структуру іноземних правових систем, тим самим забезпечивши В'єтнаму довідкову цінність.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm