Пан Нгуєн Тук стверджував, що необхідно обрати команду зразкових посадовців, які представляють єдність та консенсус новостворених провінцій, щоб уникнути ситуації «моя сторона, твоя сторона».
Політбюро та Секретаріат в основному погодилися щодо принципу реструктуризації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування; об'єднання деяких провінцій, скасування районного рівня та продовження об'єднання комун. Цей зміст зараз обговорюється з партійними комітетами, секторами та місцевими органами влади для остаточного узгодження плану. Політбюро представить його на 11-му засіданні Центрального Комітету, попередньо запланованому на середину квітня.
Ця політика реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях спрямована на грандіозну мету зі стратегічним баченням, що охоплює століття.
На першому засіданні Керівного комітету з питань реалізації реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови нової дворівневої моделі місцевого самоврядування міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що наразі в країні налічується 10 035 адміністративних одиниць комунального рівня, які будуть реорганізовані до приблизно 2 000 одиниць. На той час кожна комуна буде «майже як маленький район».
Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь також повідомив, що в пропозиції уряду, поданій до Політбюро, зазначено, що після скасування районного рівня третина завдань районного рівня буде передана провінції, а дві третини - комунальному (низовому) рівню.
Щоб краще зрозуміти це питання, репортер газети «Промисловість і торгівля» взяв інтерв'ю у пана Нгуєн Тука, члена Президії та голови Консультативної ради з питань культури та суспільства Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму.
Реорганізація та впорядкування організаційної структури є необхідними.
– У пропозиції уряду, поданій на розгляд Політбюро, є план скорочення кількості провінцій на 50% та кількості адміністративних одиниць рівня комун на 60-70%. Як ви оцінюєте цю нинішню «революцію» в реструктуризації та впорядкуванні політичної системи та апарату?
Пан Нгуєн Тук: Виходячи з практичного досвіду, я вважаю, що об'єднання провінцій з 63 до трохи більше 30 є необхідним кроком. Чому це необхідно? Тому що в 1976 році у нас відбулися масштабні об'єднання провінцій. Я пам'ятаю, що на Четвертому з'їзді партії політика полягала в тому, щоб мати великомасштабну економіку, тому концентрація людей була необхідною для досягнення високих темпів розвитку.
 |
| Пан Нгуєн Тук, член Президії, голова Консультативної ради з питань культури та суспільства Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. Фото: Тхань Туан |
Однак, бажаних результатів нам не вдалося досягти.
Чому ми тоді не досягли успіху? Тому що країна щойно вийшла з війни, а персонал не мав підготовки з економічного управління. Керувати однією провінцією було досить складно; керувати двома чи трьома провінціями в той час було ще складніше.
Зараз, після 40 років реформ, робоча сила пройшла ґрунтовну підготовку. Поряд з цим, ера 4.0 створила для нас багато сприятливих умов. Наразі, з населенням понад 100 мільйонів людей та 63 провінціями та містами, адміністративний апарат є дуже громіздким, і особливо витрати на утримання цього апарату становлять 70% бюджету. Тому оптимізація адміністративного апарату, включаючи об'єднання провінцій та комун, а також скасування районів, є необхідним кроком у цей час.
Ми вчимося на ходу.
– З огляду на нинішні соціально-економічні умови, скільки областей та міст, на вашу думку, було б для нас доцільно?
Пан Нгуєн Тук: Згідно з планами уряду та дорадчих органів, нам потрібно зменшити кількість провінцій приблизно на 50%, оскільки країна має дуже довгу S-подібну географічну лінію. Крім того, особливості нашої країни, після тисячоліть китайського правління, понад 80 років опору французькому колоніалізму та понад 20 років опору американському імперіалізму, призвели до поділу на три регіони. Наша країна має гірські райони, рівнини, середньогір'я та прибережні райони. Тому, виходячи з особливостей ситуації в країні, ми плануємо зменшити кількість провінцій на 50%, тобто приблизно 32-33 провінції є розумним варіантом.
Дехто каже, що в Китаї 1,5 мільярда людей і 34 провінції та міста; проте, хоча міжнародні консультації необхідні, вирішальним фактором є прийняття рішень на основі реалій країни, оскільки реальність є стандартом істини. Тому я вважаю, що нинішні пропозиції дорадчих органів є необхідними та розумними, і ми будемо діяти, навчаючись на досвіді.
Задовольнення прагнень народу.
– Чи маєте ви якісь рекомендації для влади під час процесу об’єднання провінцій?
Пан Нгуєн Тук: Досвід, злиття та поділ наших провінцій виявив кілька проблем, які потребують уваги. По-перше, ми повинні задовольнити потреби та прагнення людей. Оптимізація адміністративного апарату зменшить незручності для людей. Завдяки цьому об'єднанню провінцій нам потрібно забезпечити, щоб переваги та переваги оптимізації апарату принесли людям реальну ефективність та результативність…
Водночас ми бачимо, що практика революції чи виправлення має не лише позитивні, а й протилежні та негативні сторони. Тому нам потрібно обрати команду кадрів, які взірцевим чином представляють єдність та консенсус новоствореної провінції, щоб уникнути ситуації «моя сторона проти твоєї» та забезпечити, щоб кожен діяв на благо народу та країни.
По-друге, слід звернути увагу на відбір посадовців від провінційного до центрального рівня. За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, наразі існує 10 035 одиниць комунального рівня, які, як очікується, будуть реорганізовані лише до близько 2000 одиниць – «майже як невеликий район». Таким чином, завдання на рівні комуни будуть важкими, тому, хоча якість посадовців важлива, їхня компетентність ще більш важлива.
| Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що основним принципом реструктуризації адміністративного апарату є не просто впорядкування кількості департаментів, а прагнення до ширшої мети: розширення простору розвитку, створення основи та імпульсу для країни в нову еру, водночас забезпечуючи довгострокову стабільність системи та організації. Це не короткострокові зміни на кілька десятиліть, а потребує стратегічного бачення на сто років, або навіть кілька сотень років. |
Джерело: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html
Коментар (0)