Потрібно уникати ситуації «твоя армія, моя армія» під час об'єднання провінцій

Пан Нгуєн Тук сказав, що необхідно обрати команду кадрів, які представлятимуть єдність новостворених провінцій, щоб уникнути ситуації «твоя армія, моя армія».

Політбюро та Секретаріат в основному погодили політику щодо проекту реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування; об'єднання деяких провінцій, скасування районного рівня та продовження об'єднання комунального рівня. Цей зміст обговорюється з партійними комітетами, секторами та місцевими органами влади для завершення проекту. Політбюро представить його на 11-й Центральній конференції, запланованій на середину квітня.

Політика перерозподілу адміністративних одиниць на всіх рівнях цього разу спрямована на велику мету зі столітнім стратегічним баченням.

На першому засіданні Керівного комітету з питань впровадження впорядкування та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови нової дворівневої моделі місцевого самоврядування міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що наразі в країні налічується 10 035 адміністративних одиниць комунального рівня, і буде реорганізовано їх лише до близько 2 000 одиниць. На той час кожна комуна буде «майже невеликим районом».

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь також повідомив, що в проекті уряду, поданому до Політбюро, зазначено, що при скасуванні районного рівня 1/3 завдань районного рівня буде передано провінції, 2/3 - комуні (базовому рівню).

Щоб краще зрозуміти вищезгадане питання, репортер газети «Промисловість і торгівля» взяв інтерв'ю у пана Нгуєн Тука, члена Президії, голови Консультативної ради з питань культури та суспільства Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму.

Необхідно оптимізувати апарат

– У пропозиції Уряду, поданій на розгляд Політбюро, є план скорочення кількості провінцій на 50% та адміністративних одиниць комунального рівня на 60-70%. Як ви оцінюєте нинішню «революцію» щодо впорядкування апарату та політичної системи?

Пан Нгуєн Тук: З практичного досвіду я вважаю, що об'єднання провінцій з 63 до понад 30 є необхідним. Чому це необхідно, адже в 1976 році ми мали серію масштабних об'єднань провінцій. Я пам'ятаю, що на 4-му Конгресі політика полягала в тому, щоб мати великомасштабну економіку, тому ми повинні концентруватися у великій кількості, щоб мати високі темпи зростання.

Пан Нгуєн Тук, член Президії, голова Консультативної ради з питань культури та суспільства Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. Фото: Тхань Туан

Однак, бажаних результатів нам не вдалося досягти.

Чому нам тоді не вдалося? Тому що країна щойно подолала війну, на той час персонал не був навчений управлінню економікою,... керувати однією провінцією було складно, а тепер керувати 2-3 провінціями стало ще складніше.

Зараз, після 40 років інновацій, персонал добре навчений. Поряд з цим, ера 4.0 створила для нас багато сприятливих умов. Наразі в країні проживає понад 100 мільйонів людей, а також 63 провінції та міста, апарат є дуже громіздким, і особливо витрати на його утримання становлять 70% бюджету. Тому питання оптимізації апарату, в якому об'єднуються провінції, комуни та ліквідуються райони, є необхідним завданням на даний момент.

Навчайтеся в процесі

– Скільки областей та міст нам потрібно, на вашу думку, організувати належним чином, враховуючи нинішні соціально-економічні умови?

Пан Нгуєн Тук: Згідно з планом уряду та дорадчих органів, ми маємо скоротити кількість провінцій приблизно на 50%, оскільки країна має дуже довгу географічну лінію, S-подібну. Крім того, особливості нашої країни через тисячоліття китайського панування, понад 80 років боротьби проти французького колоніалізму, понад 20 років боротьби проти американського імперіалізму... призвели до поділу на 3 регіони. Наша країна має гори, рівнини, середньогір'я та море. Тому ми повинні виходити з особливостей ситуації в країні, тому ми плануємо скоротити кількість провінцій на 50%, тобто приблизно до 32-33 провінцій, що є розумним.

Дехто каже, що в Китаї 1,5 мільярда людей і 34 провінції та міста. Однак нам необхідно консультуватися з міжнародною думкою, але вирішальним фактором є врахування реалій країни, оскільки реальність є стандартом істини. Тому, на мою думку, нинішня пропозиція консультативних органів є необхідною та розумною, і ми будемо вчитися на досвіді в процесі роботи.

Відгукуватися на бажання людей

– Які рекомендації ви маєте для влади в процесі об’єднання провінцій?

Пан Нгуєн Тук: Наш досвід показує, що об'єднання та поділ провінцій потребують уваги. По-перше, ми повинні відповідати вимогам та прагненням людей. Оптимізація апарату зменшить незручності для людей. Як ми можемо зробити так, щоб переваги та переваги оптимізації апарату принесли людям реальну ефективність та результативність...

Водночас, ми бачимо, що на практиці революція та виправлення мають не лише позитивні аспекти, але й протилежні та негативні. Тому нам потрібно обрати команду кадрів, які представляють єдність та консенсус новоствореної провінції, щоб уникнути ситуації «твоя армія, моя армія», але все має бути для народу, для країни.

По-друге, зверніть увагу на питання відбору кадрів від провінційного до центрального рівня. За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, наразі на рівні комуни існує 10 035 одиниць, які, як очікується, будуть реорганізовані лише до близько 2000 одиниць – «майже невеликий район». Таким чином, завдання на рівні комуни будуть важкими, тому якість кадрів важлива, але ще важливіший потенціал.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що основна точка зору під час впровадження апаратної структури полягає не лише в оптимізації координаційних центрів, а й у досягненні ширшої мети розширення простору розвитку, створення основи та імпульсу для країни в нову еру, а також забезпечення довгострокової стабільності системи та організації. Це не короткострокові зміни на кілька десятиліть, а стратегічне бачення на сто років, навіть на кілька сотень років.

Джерело: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html