Упорядкування організаційної структури та побудова дворівневої системи місцевого самоврядування впроваджувалися синхронно від центрального до низового рівня, причому головною вимогою була ефективність, результативність та краще обслуговування населення.
Від керівництва партії та рішучого керівництва уряду до інституційних та практичних коригувань на низовому рівні, нова модель поступово вступає в дію, закладаючи основу для швидкого та сталого розвитку.
Нещодавно член Постійного комітету Центрального комітету партії Чан Кам Ту підписав та опублікував Висновок Центрального комітету партії № 226-KL/TW щодо вдосконалення методів роботи та підвищення ефективності політичної системи.
У висновку зазначається, що реструктуризація та вдосконалення організаційного апарату політичної системи досягли багатьох важливих результатів; організаційна структура була влаштована таким чином, щоб бути синхронізованою, впорядкованою, ефективною, результативною, близькою до народу та краще служити народу.
Однак, все ще існує проблема надмірного видання документів та проведення зустрічей; координація між різними рівнями та секторами ще не є по-справжньому бездоганною; система звітності не синхронізована чи уніфікована; а застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації залишається обмеженим.
Секретаріат Центрального Комітету просить партійні комітети, організації, установи, місцеві органи та підрозділи зосередитися на виправленні та подоланні вищезазначених недоліків. Щодо видачі документів, зосередитися на інноваціях та покращенні якості шляхом їх спрощення та скорочення; видавати документи лише за крайньої необхідності; та уникати видачі документів, які просто копіюють зміст документів вищого рівня.
Щороку кількість адміністративних документів має зменшуватися щонайменше на 15% порівняно з попереднім роком.
Щодо організації конференцій, річні плани повинні бути розроблені з урахуванням практичних потреб; кількість очних конференцій не повинна перевищувати 40%, а онлайн-конференцій не повинна бути меншою за 60%; конференції не слід проводити, якщо в цьому немає крайньої необхідності; кількість конференцій слід скорочувати на 10% щорічно; а також слід вживати ретельних заходів для економії коштів та боротьби з марнотратством.
На Національній конференції, організованій Центральним організаційним відділом, присвяченій підсумкам роботи з партійного будівництва та організації у 2025 році та визначенню завдань на 2026 рік, член Постійного комітету Тран Кам Ту також закликав зосередитися на вдосконаленні та ефективному впровадженні нової організаційної моделі; терміновому перегляді, доповненні та вдосконаленні інституцій, функцій та завдань агентств і підрозділів політичної системи, забезпеченні безперебійної та синхронізованої роботи.
Директива центрального уряду зосереджена на ефективному впровадженні механізмів децентралізації та делегування повноважень між центральним та місцевими органами влади, одночасно посилюючи автономію, самовизначення та підзвітність місцевих органів влади.
Центральні агентства відповідають за керівництво та підтримку місцевих органів влади в ефективному виконанні завдань, які були децентралізовані та делеговані, особливо щодо покращення їхньої організаційної спроможності щодо їх реалізації.
Це також включає просування адміністративних реформ, забезпечення дотримання дворівневої моделі місцевого самоврядування, посилення інспекцій та нагляду, а також оперативне вирішення виникаючих труднощів.
Постійний комітет Центрального Комітету партії звернувся з проханням продовжити консультування щодо реорганізації апарату, зосереджуючись на впорядкуванні внутрішньої організації в установах та підрозділах політичної системи. Головна мета полягає в забезпеченні ефективної, результативної та результативної роботи апарату, який найкращим чином служить народу та суспільству та відповідає вимогам національного розвитку в новий період.
Управління персоналом займає ключове місце, з вимогою заохочувати та захищати динамічних, креативних посадовців, які наважуються мислити, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.
Центральний Комітет звернувся з проханням про посилення кадрового забезпечення у складних сферах та ключових секторах, а також про оперативну заміну, звільнення або усунення з посад тих кадрів, які не мають відповідальності, мають низький авторитет або є некомпетентними, не чекаючи кінця їхнього терміну повноважень.
Дотримуючись вказівок центрального уряду, уряд безпосередньо контролював впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язаної з вимогами швидкого та сталого розвитку населених пунктів.
Працюючи з Постійним комітетом провінційного партійного комітету Тайнінь, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оцінив, що Тайнінь має багато унікальних потенціалів, видатних можливостей та конкурентних переваг, слугуючи важливими воротами, що з'єднують Південно-Східну Азію, та транзитним пунктом між регіонами.
Тайнінь має рішуче впровадити рішення для досягнення темпів зростання ВВП на рівні 10-10,5% у 2026 році, одночасно з ефективним впровадженням провінційного плану та плану економічної зони прикордонних воріт Мок Бай.
Провінція повинна суттєво покращити своє інвестиційне та бізнес-середовище, розглядаючи державні ресурси як рушійну силу розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.
Зокрема, Тайнінь має продовжувати ефективно впроваджувати дворівневу модель місцевого самоврядування, реорганізувати свій персонал, підвищити потенціал та вдосконалити державні послуги в цифровому середовищі.
Поряд з управлінням та керівництвом, також переглядаються правові та інституційні системи для узгодження з новою моделлю. Міністерство освіти та навчання видало проєкт циркуляра щодо Правил для загальноосвітніх шкіл, щоб отримати широкі відгуки від відповідних установ, організацій та окремих осіб з метою уніфікації правил, які все ще є фрагментованими та громіздкими.
З переходом до дворівневої моделі місцевого самоврядування та політикою вдосконалення адміністративного апарату та процедур, а також сприяння цифровій трансформації, деякі з цих аспектів більше не є актуальними.
Перехід функцій управління освітою з колишнього районного рівня до Народного комітету на рівні комуни та Департаменту культури та соціальних справ вважається таким, що відповідає політиці впорядкування адміністративного апарату та децентралізації влади. Нещодавня національна наукова конференція «Впровадження Конституції 2013 року (зі змінами) в контексті побудови дворівневої місцевої влади у В'єтнамі», що відбулася в Хошиміні, також сприяла з'ясуванню необхідності вдосконалення правової бази.
Дехто стверджує, що відновлення механізмів децентралізації має базуватися на принципі «доручення завдань рівню, який їх виконує найкраще».
Підкреслюється роль Народної ради в новій моделі, що вимагає вдосконалення правової бази, підвищення кваліфікації представників та застосування цифрових технологій.
Практичний досвід на низовому рівні показує, що багато населених пунктів проактивно вирішили труднощі, щоб забезпечити безперебійне функціонування нової моделі. Наприклад, у Хунг Єні проблеми надлишку та нестачі посадовців на рівні комуни були переглянуті та вирішені шляхом перепризначення, посилення, найму та перепідготовки.
Керівники провінцій наголосили на зосередженні на низових ініціативах, забезпечуючи достатню кількість та відповідний рівень персоналу, а також зміцнюючи ресурси для забезпечення стабільної роботи органів влади на рівні комун.
Очевидно, що від центрального до місцевого рівня дворівнева модель місцевого самоврядування впроваджується завдяки сильній політичній волі та дедалі практичнішим підходам.
Досвід підтверджує, що за наявності чіткого стратегічного напрямку та синхронно впроваджених рішень, місцеві органи влади можуть стати важливими рушійними силами швидкого та сталого розвитку в нову еру.
Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp
Коментар (0)