Вирішальне питання для коаліційного уряду канцлера Німеччини.

У правлячій коаліції Німеччини, до якої входять лівоцентристська Соціал-демократична партія (СДПН) канцлера Олафа Шольца, Партія зелених віцеканцлера Роберта Габека та Вільна демократична партія (ВДП) міністра фінансів Крістіана Лінднера, що підтримує бізнес, більше розбіжностей, ніж єдності.

Бюджетна криза, яку ця коаліція пережила наприкінці минулого року, означає, що цього року бюджету вже не вистачить для вирішення розбіжностей. Ключове питання полягає в тому, чи зможе коаліційний уряд зберегти свою траєкторію до кінця свого терміну.

Тимчасовий імпульс

Невдоволення у ВДП наростає вже кілька місяців. Як найменший партнер по коаліції в чинному федеральному уряді Німеччини, ВДП зазнавала поразки за поразкою на земельних та місцевих виборах у 2022 та 2023 роках.

Місцеві політики пояснюють напружене партнерство в Берліні цією проблемою. Опитування громадської думки показують, що лише п'ята частина громадян залишається задоволеною роботою коаліції «світлофор» – терміну для правлячої коаліції, що базується на традиційних кольорах трьох партій: червоному від ШНП, жовтому від ВДП та синьому від «Зелених».

Канцлер Німеччини Олаф Шольц позує для фотографії під час запису свого новорічного звернення в Канцлерській канцелярії в Берліні, Німеччина, 29 грудня 2023 року. Фото: AP/Toronto Star

Багато хто у ВДП бачить лише один вихід: партія повинна вийти з коаліційного уряду, який, на їхню думку, заважає їхньому прогресу. Опитування членів партії, яке завершилося 1 січня, мало б прокласти шлях до цього «розпаду». Однак, згідно з результатами, опублікованими 1 січня, 52% членів ВДП проголосували за те, щоб залишитися в коаліції.

Цей результат, ймовірно, приніс полегшення лідерам у штаб-квартирах трьох правлячих партій. Хоча голосування не мало юридичної сили, керівництво ВДП не могло ігнорувати той факт, що більшість підтримала вихід з коаліції.

Якщо в результаті більшість членів ВДП захочуть піти, прем'єр-міністр Олаф Шольц буде змушений провести вотум недовіри, який він, найімовірніше, програє. Очевидно, що правляча коаліція зіткнеться з ще більшим тиском до федеральних виборів 2025 року.

Крістіан Дюрр, голова парламентської групи ВДП, привітав результати внутрішнього голосування, заявивши, що це «підтверджує, що ВДП завжди виконує свої обов'язки навіть у складні часи».

Однак він додав, що ВДП «повинна продовжувати свої зусилля щодо просування нашої країни вперед за допомогою ліберальної політики», заяву, яку можна розглядати як попередження для СДПН та Партії зелених про те, що ВДП все ще має намір чинити опір їхньому порядку денному.

Міністр фінансів Крістіан Лінднер від Ліберально-демократичної партії (ВДП). Фото: European Newsroom

Фактично, результати опитування, опубліковані 1 січня, можуть дати лише тимчасовий поштовх. Це пояснюється тим, що 2024 рік є виборчим роком: вибори до Європейського парламенту відбудуться з 6 по 9 червня, а парламентські вибори в землях Саксонія, Тюрінгія та Бранденбург знову відбудуться у вересні. Місцеві вибори також очікуються в дев'яти з 16 федеральних земель Німеччини.

У Саксонії, Тюрінгії та Бранденбурзі ультраправа партія «Альтернатива для Німеччини» (AfD) є безумовно найсильнішою. ​​Тільки правоцентристська Християнсько-демократична партія (ХДС) може триматися в ногу з нею. Партії СДПН, «Зелені» та «ВДП» у правлячій коаліції значно відстають, маючи рейтинги схвалення, що вимірюються в деяких опитуваннях, у середньому сягають однозначних чисел.

Ці три партії також значно втратили позиції на федеральному рівні з моменту вступу на посаду в грудні 2021 року. Хоча спочатку вони мали більшість із сукупними 52% голосів, їхні рейтинги схвалення в опитуваннях громадської думки зараз впали до 32%.

Захоплююча зміна

У своєму зверненні до всієї країни напередодні Нового року канцлер Олаф Шольц визнав, що багато людей незадоволені. «Я враховую це», – сказав він. Але світ став «більш хаотичним і суворим» і змінюється «майже захоплюючими темпами», – додав він, заявивши, що Німеччина повинна відповідно змінюватися.

Але чи справді це ті зміни, до яких людям важко адаптуватися, чи це просто спосіб, яким коаліційний уряд реагує на численні кризи та їхні наслідки?

Енергетична криза загострилася після війни Кот-д'Івуару в Україні, різко зросла інфляція, а економічна стагнація – ось з чим зараз стикається Німеччина.

Примітно, що рейтинги схвалення канцлера Німеччини продовжують стрімко падати в опитуваннях громадської думки. Ймовірно, частково це пов'язано з відомою негнучкою манерою спілкування 65-річного політика.

Оскільки коаліція стикається з внутрішніми конфліктами – що часто траплялося у 2023 році – Шольц воліє уникати публічної уваги та висловлюватися лише тоді, коли вважає це абсолютно необхідним. 2024 рік, ймовірно, буде найскладнішим роком за весь термін правлячої коаліції. Окрім усіх політичних та ідеологічних розбіжностей, зараз також існує суперечка щодо бюджету.

Пором, на якому перебував віце-канцлер та міністр економіки Німеччини Роберт Габек, був заблокований фермерами 4 січня 2024 року. Фото: T-Online

Ця коаліція складається з економічно ліберальної партії та двох лівих партій. СДПН та «Зелені» прагнуть побудови сильної держави та хочуть більше коштів на соціальне забезпечення та захист клімату. Тим часом ВДП дотримується протилежної точки зору, наголошуючи на індивідуальній відповідальності та більш економній державі.

Щоб вирішити ці конфлікти, Шольц, який залишався міністром фінансів в уряді Ангели Меркель у 2021 році, розробив хитру схему. Він запропонував перевести невикористані 60 мільярдів євро кредиту, які парламент схвалив у 2021 році під час пандемії Covid-19, до спеціального фонду, яким керуватиме його уряд.

Запропонований бюджет забезпечує достатнє фінансування політичних планів СДПН та Партії зелених, водночас дозволяючи міністру фінансів від ВДП Крістіану Лінднеру створити звичайний федеральний бюджет без створення нових боргів.

Цей план діяв менше двох років. Потім, у листопаді 2023 року, Федеральний конституційний суд Німеччини постановив, що повторне використання цих коштів є неконституційним. В результаті цього рішення бюджет коаліційного уряду зазнав дефіциту, а подальші запозичення були суворо обмежені борговим гальмом, передбаченим Конституцією Німеччини, запровадженим у 2009 році.

Коаліційному уряду тепер доведеться економити кошти до кінця свого терміну, але у нього також мало можливостей для перепочинку. Суперечки щодо грошей, ймовірно, ще більше поглиблять розкол у коаліції "світлофора" в найближчі місяці.

Страх бути розділеним

На нещодавній конференції СДПН Шольц заявив, що Німеччині, можливо, доведеться надати більше допомоги Україні, «якщо інші країни ослабнуть» – явний натяк на політичну ситуацію в США напередодні президентських виборів 2024 року. Тому, за його словами, Німеччині необхідно прийняти рішення, щоб забезпечити, «що Німеччина здатна це зробити».

З моменту приходу до влади в грудні 2021 року правлячу коаліцію Німеччини охопило більше розбіжностей, ніж єдності. Фото: Getty Images

Канцлер Німеччини явно мала на увазі захід «боргового гальма», який змушує федеральний уряд та уряди земель збалансувати свої бухгалтерські книги. Шольц переконав міністра фінансів Лінднера, що вони принаймні знову обговорять призупинення боргового гальма цього року, якщо вважатимуть, що військову та фінансову підтримку України потрібно збільшити.

Але це не означає, що ВДП погодиться. Внутрішнє опитування ВДП показує, що 48% її членів хочуть вийти з коаліції, і це число може легко зрости з часом.

Лідери партій бояться розколу більше за все. У разі нових виборів вони бояться не лише втратити владу, але й того, що багатьом законодавцям, можливо, доведеться відмовитися від своїх місць у Бундестазі.

Саме тому на рівні чиновників та всередині фракцій німецького парламенту всі намагаються зберегти коаліцію. Страх перед політичною відсталістю – це, мабуть, єдине, що об’єднає партнерів по коаліції у 2024 році .

Minh Duc (За матеріалами DW, Politico EU)

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html