Спринт для розподілу державних інвестицій

Щоб досягти мети розподілу 95% державного інвестиційного капіталу, місцевим органам влади доведеться ретельно залучитися, синхронізувати рішення для подолання труднощів, призначити конкретні обов'язки кожній особі та створювати постійний тиск для її впровадження.

Витрати все ще високі в деяких місцях, а в інших стагнують

Дані Міністерства фінансів показують, що загальний план державних інвестицій для державного бюджету на 2025 рік, призначений Прем'єр-міністром, становить 899 180,2 млрд донгів. Якщо врахувати план сальдо місцевого бюджету, загальний план, призначений на 2025 рік, становитиме 1 060 631,4 млрд донгів. На цей момент загальний детальний розподіл капіталу становить 871 041,6 млрд донгів, що становить 96,9% від плану капіталу, призначеного Прем'єр-міністром.

Місцеві міністерства та відділення усувають перешкоди для пришвидшення розподілу державних інвестицій.

Залишок капіталу, який не був розподілений детально, становить 28 138,6 млрд донгів, що становить 3,1% від плану, призначеного Прем'єр-міністром . Фактичні виплати з початку року до 23 жовтня склали 464 828 млрд донгів, що досягло 51,7% від плану, призначеного Прем'єр-міністром. Таким чином, порівняно з цільовим показником розподілу державного інвестиційного капіталу у 2025 році на рівні щонайменше 95%, протягом решти 3 місяців, включаючи останні 2 місяці 2025 року та перший місяць 2026 року (розраховано відповідно до фінансового року), тиск на розподіл державного інвестиційного капіталу все ще буде дуже сильним, і міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні будуть вжити рішучих заходів для ефективного впровадження запропонованих рішень, щоб капітал надходив не лише в проекти, а й у життя людей.

Вказуючи на труднощі, що впливають на хід розподілу коштів, Міністерство фінансів заявило, що існують 3 основні групи політик, механізмів та організації впровадження. Зокрема, щодо організації та реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях та переходу до дворівневої моделі організації місцевого самоврядування: деякі населені пункти після об'єднання ще не вчасно сформували свій апарат та персонал і не мають спеціалізованої Ради з управління проектами; деякі новостворені або об'єднані комуни не мають відповідальної особи за державні інвестиції, а посадовцям доводиться виконувати багато нових завдань. Деякі роботи та проекти ще не передані інвестору, а документи про передачу об'єктів передаються повільно; об'єднання провінцій призводить до того, що в одному населеному пункті існує багато прайс-листів на землю, що впливає на розробку планів компенсації та очищення ділянок...

Щодо реалізації, компенсація та очищення будівельних майданчиків все ще залишаються найбільшими перешкодами, які існують вже давно, спричиняючи затримки в проектному ланцюжку, впливаючи на хід будівництва та розподіл капіталу. Крім того, багато проектів ОДР стикаються з труднощами в процедурах переговорів, підписання та міжнародних платежів; час затвердження кредитної угоди триває 12-18 місяців через дотримання правил кредитора; деякі проекти доводиться призупиняти через об'єктивні фактори, такі як зміни спонсорів. Деякі ради директорів проектів, інвестори та підрядники не є проактивними та рішучими в організації будівництва; обмежені потужності, недостатньо людських ресурсів, техніки та засобів налагоджено; планування прогресу та бюджету не близьке до реальності; координація між агентствами та підрозділами все ще відсутня; також спостерігаються ознаки побоювань, страху зробити помилки, уникнення та ухилення від відповідальності... Крім того, несприятливі та складні погодні умови безпосередньо вплинули на хід будівництва проектів, особливо ключових транспортних проектів.

Дізнайтеся до суті

Варто зазначити, що, незважаючи на контекст переходу на дворівневу модель місцевого самоврядування та вплив особливо незвичайних погодних умов останніх місяців у Північно-Центральних та Північних гірських регіонах, станом на початок жовтня 2025 року в деяких населених пунктах спостерігалися дуже високі показники виплат. Зокрема, провінція Тханьхоа досягла 92%, Ніньбінь – 91%, Лаокай – 81%, Тхай Нгуєн – 74%...

Однак, крім того, є 29 міністерств, центральних агентств та 16 населених пунктів, де рівень виплат нижчий за середній по країні. Ця реальність показує, що за однакового механізму та погодних умов місця з чітким керівництвом, регулярним моніторингом та гнучкою координацією капіталу мають кращий прогрес у виплаті коштів, тоді як місця із затримками все ще стикаються з «вузькими місцями» в процедурах та інвестиційних можливостях.

Наприклад, у Тхань Хоа та Лао Кай, двох населених пунктах з високими показниками освоєння коштів, представники цих населених пунктів заявили, що вони рішуче впровадили такі ефективні рішення, як: вдосконалення Керівного комітету, заохочення інвесторів, гнучке переведення капіталу з повільних проектів на швидкі, розчищення земельних ділянок, нагляд за підрядниками та призначення конкретних обов'язків кожній особі, створення постійного тиску для впровадження...

За даними Міністерства фінансів, для досягнення мети розподілу 100% плану державних інвестицій у 2025 році, спрямованого на економічне зростання на 8,3-8,5%, разом із вказівками та управлінням Уряду, необхідні спільні зусилля та рішучі дії міністерств, центральних органів влади та місцевих органів влади для досягнення спільної мети у найближчий час: своєчасне, рішуче та ефективне виконання цілей, завдань та рішень щодо сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу відповідно до вказівок Уряду та Прем'єр-міністра; подальше посилення ролі керівників міністерств, відомств, голів партійних комітетів та місцевих органів влади у керівництві, управлінні та впровадженні; термінове подолання виявлених недоліків та обмежень, посилання на позитивний досвід та цінний досвід міністерств та центральних органів влади з високими показниками розподілу коштів.

Відомо, що Міністерство фінансів наразі щотижня звітує Прем'єр-міністру та Центральному інспекційному комітету про виконання витрат на державні інвестиції. Тому міністерствам, галузям та місцевим органам влади необхідно регулярно переглядати та оцінювати ситуацію з витратами за кожним проектом; розробляти щотижневі плани реалізації; оперативно переказувати внутрішній капітал з проектів, що повільно виплачуються, на проекти, що добре виплачуються; негайно готувати платіжні записи за завершені та прийняті обсяги, щоб уникнути накопичення наприкінці місяця...

З місцевого боку, керівництво уряду також вживає заходів. Наприклад, у Куангніні до кінця жовтня загальна вартість виплат державного інвестиційного капіталу по всій провінції Куангнінь досягла 6,394 млрд донгів, що еквівалентно 54% ​​від плану, визначеного урядом на початку року, та 38,2% порівняно зі скоригованим планом. Для стимулювання виплат, з метою близько 2000 млрд донгів на місяць в останньому кварталі року, Народний комітет провінції Куангнінь звернувся до інвесторів з проханням скористатися сприятливими погодними умовами в сухий сезон, мобілізувати людські ресурси та техніку, а також закликати підрядників пришвидшити хід будівництва. Керівникам підрозділів доручено конкретні завдання щодо моніторингу та усунення труднощів для кожного проекту. Результати виплат будуть важливою основою для оцінки рівня виконання завдань у 2025 році кожним колективом та окремою особою.

Аналогічно, в Ханої тиск на виплати в останні два місяці року дуже високий, оскільки місту потрібно завершити понад 43 000 мільярдів донгів, щоб досягти 100% центрального плану капітального будівництва, та понад 62 700 мільярдів донгів, щоб завершити план капітального будівництва, виділений містом. Тому місто розпочало 75-денний піковий період моделювання, з початку листопада 2025 року до середини січня 2026 року, мобілізуючи всю політичну систему для «синхронного об’єднання та рішучих дій», прагнучи завершити 100% плану розподілу державних інвестицій у 2025 році...

cand.com.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html