Дворівневе місцеве самоврядування: наука, технології, інновації та цифрова трансформація підвищують операційну ефективність

Після майже 4 місяців впровадження, дворівнева модель місцевого самоврядування була введена в експлуатацію на систематичному, єдиному та синхронному рівні та спочатку продемонструвала свою ефективність; апарат був оптимізований та функціонував безперебійно; адміністративна дисципліна та порядок були дотримані; права людей та бізнесу були гарантовані; а надання основних державних послуг залишалося стабільним. Застосування науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації (Н&Т) є ключовим і водночас заходом, що допомагає дворівневим місцевим органам влади покращити свою спроможність у сфері надання послуг, підвищити прозорість та створити сприятливе середовище для соціально-економічного розвитку.

Міністерство науки і технологій видало документ № 2827/BKHCN-CVT від 30 червня 2025 року, яким телекомунікаційним підприємствам доручено забезпечити пропускну здатність передачі та пропускну здатність з'єднання для обслуговування функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року. Водночас завершити модернізацію системи аналізу та статистики відповідно до нового дворівневого адміністративного розташування. Опублікувати дані про швидкість Інтернету у В'єтнамі відповідно до мережі фіксованого широкосмугового зв'язку, мобільного широкосмугового зв'язку та мобільного широкосмугового зв'язку 5G відповідно до нового дворівневого адміністративного розташування за липень 2025 року на веб-сайті https://i-speed.vn.

Поряд з цим, координувати дії з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для вирішення проблем, труднощів та перешкод у процесі впровадження адміністративних процедур та онлайн-державних послуг у місцевостях, що працюють за дворівневою моделлю місцевого самоврядування. Відповідно до Рішення № 2083/QD-BKHCN, Міністерство науки і технологій створило 12 робочих делегацій з 34 провінціями та містами центрального управління для вивчення ситуації з функціонуванням урядів комун, районів та спеціальних зон; керівництва та вирішення; пропонування та рекомендації рішень для усунення та подолання труднощів та перешкод у сферах, що знаходяться під управлінням Міністерства науки і технологій.

Робоча група Міністерства науки і технологій провела опитування в Центрі обслуговування державного управління провінції Куангчі .

На місцевому рівні, у сфері пошти, телекомунікацій та цифрової трансформації, Департамент науки і технологій доручив поштовим підприємствам провінції забезпечити безпеку та захист під час надання поштових послуг; доручив телекомунікаційним підприємствам забезпечити зв'язок під час сезону дощів та великих свят. Зокрема, у Каобангу Департамент науки і технологій закликав телекомунікаційні підприємства продовжувати швидко розгортати мобільне покриття в селах та хуторах зі слабким сигналом; поштові та телекомунікаційні підприємства організували 448 співробітників з Viettel, VNPT, Провінційного поштового відділення та Viettel Post для підтримки 56 нових комун та районів після об'єднання для експлуатації спільної інформаційної системи провінції, забезпечуючи єдність, синхронізацію та зв'язок у всій політичній системі від центрального до місцевого рівнів, відповідно до дворівневої моделі управління.

У місті Хайфонг Департамент науки і технологій запропонував, щоб Міський народний комітет звітував перед Міністерством науки і технологій щодо підтримки пілотного впровадження низькоорбітальних супутникових телекомунікаційних послуг. Водночас це посилить розгортання інфраструктури 5G, Інтернету речей, фіксованого широкосмугового Інтернету зі швидкістю понад 1 Гбіт/с; та подолає обмеження, пов'язані з інфраструктурою та якістю телекомунікаційних послуг у політико-адміністративному центрі міста. У серпні підприємства інвестували у додавання 23 нових станцій BTS, довівши загальну кількість станцій BTS до 4757; та розгорнули 30 км нових волоконно-оптичних ліній передачі.

Провінція Хунг Єн видала План № 45/KH-UBND від 26 серпня 2025 року щодо розгортання інфраструктури 5G та Інтернету речей у промислових парках та промислових кластерах провінції до 2026 року, а також одночасно подала до Народного комітету пропозицію щодо розробки плану пасивної телекомунікаційної інфраструктури на період 2025-2030 років з перспективою до 2035 року.

Департамент науки і технологій провінції Нгеан розробляє план дій щодо реалізації стратегії розвитку поштового зв'язку на період до 2025 року та орієнтації на 2030 рік; перевіряє забезпечення комунікації у сфері запобігання стихійним лихам; переглядає мережеву та інформаційну безпеку систем, що обслуговують надання державних послуг відповідно до дворівневої моделі управління.

У Туєн Куангу волоконно-оптичну інтернет- та мобільну інформаційну інфраструктуру розгорнуто у 100% центрів комун та районів провінції. Наразі в усій провінції працює 2978 станцій BTS, включаючи деякі станції, що використовуються спільно підприємствами, та 81 станцію 5G; телекомунікаційна інфраструктура інших підприємств готова до розгортання мережі 5G у найближчому майбутньому. 100% народних комітетів комун, районів, агентств та підрозділів підключені до оптоволоконного широкосмугового Інтернету та спеціалізованих мереж передачі даних.

У Хатінь Департамент науки і технологій розгорнув штат співробітників для підтримки діяльності центрів державних адміністративних послуг на рівні комун та районів по всій території, сприяючи забезпеченню функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування відповідно до дорожньої карти. Водночас він подав до Народного комітету провінції проект Завдання щодо розробки Плану пасивної телекомунікаційної інфраструктури для провінції Хатінь до 2030 року з перспективою до 2035 року та проект Плану розвитку цифрової інфраструктури в провінції на період 2025-2030 років.

У Тхай Нгуєні Департамент науки і технологій організував навчальний курс для членів Громадських команд з цифрових технологій у Народному комітеті комуни Дінь Хоа, першій комуні в провінції, яка організувала навчання, необхідне для створення Громадської команди з цифрових технологій у кожній комуні та районі, щоб сприяти ефективному впровадженню дворівневої системи управління; це важливий крок на шляху цифрової трансформації, побудови розумної громади та розширення доступу людей до цифрових технологій.

Команда цифрових технологій громади сприяє ефективному впровадженню дворівневого управління.

У Лаокаї виділена мережа передачі даних розгорнута у 100% державних установ провінційного, районного та комунального рівнів; 100% державних установ та центрів єдиного вікна на всіх рівнях мають локальні мережі та стандартну ІТ-інфраструктуру, що сприяє процесу побудови електронного урядування, розгортанню онлайн-державних послуг та виконанню завдань Проектів 06 та 08.

Куанг Трі збільшив інвестиції в телекомунікаційну інфраструктуру, побудував багатоцільові станції BTS, ліквідував зони з відсутнім мобільним сигналом, координував технічне прийняття провінційної системи інформаційних джерел та провів навчання для комун. Місто Хюе розгорнуло 166 пунктів агентів державних служб для керівництва та підтримки онлайн-державних послуг, утримувало поштові відділення у старих центрах комуни та районів, а також розгорнуло модельні маршрути для екологічно чистих станцій BTS.

Дананг оцифровує адміністративні процедури, розробляє план розвитку цифрової інфраструктури на 2025-2030 роки та усуває прогалини та провали сигналу; Куангнгай переглядає пропускну здатність передачі та пропускну здатність з'єднання для обслуговування дворівневої моделі управління; Кханьхоа встановлює план розвитку пасивної телекомунікаційної інфраструктури на 2025-2030 роки з перспективою до 2035 року;

Гіа Лай впроваджує Стратегію розвитку поштового зв'язку, економічні та технічні норми для керівництва, прийому та оцифрування документів; мобільне покриття та мобільний широкосмуговий зв'язок охоплюють 100% центрів комун та районів і 99,9% сіл і хуторів, забезпечуючи мережеві та телекомунікаційні послуги зв'язку та інтернету для ефективного обслуговування роботи організаторів, адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади.

У Даклаку Департамент науки і технологій координував свої дії з підприємствами телекомунікацій та інформаційних технологій для подолання перебоїв у сигналі, зокрема в Буон Са Бок (комуна Нам Ка) зі 114 домогосподарствами та підрайоні 249 (комуна Іа Суп) з 30 домогосподарствами. Департамент науки і технологій провінції Лам Донг порадив Народному комітету провінції видати Програму сприяння та підтримки людей, підприємств та бізнес-домогосподарств для забезпечення безпечної онлайн-присутності з цифровими послугами з використанням національного доменного імені ".vn"; підземне розміщення та реконструкція телекомунікаційної кабельної системи в період 2025-2030 років; Департамент науки і технологій Кантхо підписав угоду про співпрацю з Групою пошт і телекомунікацій В'єтнаму та Групою військових телекомунікацій В'єтнаму щодо стратегії цифрової трансформації на період 2025-2030 років.

Донг Тхап застосовує економічні та технічні стандарти для державної поштової діяльності, підключає спеціалізовані мережі передачі даних для обслуговування адміністративних одиниць та впроваджує дворівневу модель місцевого самоврядування, охоплює 100% сіл та сіл оптичним волокном 3G/4G та FTTx; Тайнінь впроваджує програму онлайн-присутності з національним доменним ім'ям ".vn", розвиває інфраструктуру 5G та Інтернету речей в промислових парках до 2030 року; Камау впроваджує план розвитку цифрової інфраструктури провінції на 2025-2030 роки; Хошимін розвиває мережу станцій BTS, мережу 5G та Інтернет речей на період 2025-2027 років.

Таким чином, підтримка науки і технологій, цифрової інфраструктури та пошти і телекомунікацій допомагає місцевим органам влади на двох рівнях безперебійно функціонувати, підвищувати ефективність управління, краще обслуговувати людей і бізнес, а також одночасно сприяти цифровій трансформації та місцевому соціально-економічному розвитку.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-nang-cao-hieu-qua-van-hanh-197251108191000096.htm