Вибір приватного сектору для будівництва високошвидкісної залізниці: критерії відбору будуть публічними та прозорими

TP - «Чим більше приватних підприємств подасть заявки на реалізацію проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, тим краще», - поділився з пресою постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь після того, як Національні збори офіційно відкрили легальний коридор для приватного сектору для інвестицій у високошвидкісну залізницю.

Пан Нгуєн Хоа Бінь сказав, що наразі близько 4-5 вітчизняних підприємств надали пропозиції щодо реалізації проєкту, і очікується, що їх буде більше.

Найближчим часом уряд розробить чіткі, публічні та прозорі критерії відбору приватних підприємств для проектів.

Багато приватних підприємств запропонували взяти участь у проекті високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Фото: ШІ

На участь у проєкті подали заявки 4-5 підприємств.

Яке значення має прийняття Національними зборами переглянутого Закону про залізницю для залучення приватних підприємств до інвестицій у проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь, пане віце-прем'єр-міністре?

Політика інвестування у високошвидкісні залізниці у формі державних інвестицій була схвалена Національними зборами на попередній сесії. Якщо ми реалізуємо її у формі державних інвестицій, все буде реалізовано відповідно до резолюції Національних зборів. Однак нещодавно, після того, як Політбюро опублікувало Резолюцію про розвиток приватної економіки, в якій приватний сектор оцінюється як провідна сила в інноваціях, застосуванні технологій, підвищенні продуктивності та здатності виконувати ключові національні проекти, стало зрозуміло, що державі потрібен механізм участі приватного сектору у реалізації масштабних стратегічних інфраструктурних проектів.

Фактично, останнім часом багато великих проектів, таких як автомагістралі, проекти відновлюваної енергетики, великі мости, гірські тунелі тощо, були дуже успішно виконані приватними підприємствами. Вони цілком здатні реалізовувати масштабні проекти, включаючи проект швидкісної залізниці Північ-Південь.

Щодо проекту швидкісної залізниці, скільки приватних підприємств запропонували інвестувати в його реалізацію вже зараз, сер?

Після схвалення проекту Національними зборами, особливо після того, як Політбюро та Національні збори видали резолюції щодо розвитку приватної економіки, на сьогодні 4-5 приватних підприємств надіслали уряду листи з пропозиціями щодо реалізації проекту.

Я впевнений, що це число зросте в майбутньому. Уряд вітає ці пропозиції, чим більше приватних підприємств візьме участь, тим краще. Не просто 4-5 підприємств, якщо буде 10, 15 чи 20 приватних підприємств, які пропонують реалізувати проекти високошвидкісних залізниць, це буде ще краще.

Закладання фундаменту для залізничної галузі

Як ви оцінюєте значення участі вітчизняних приватних підприємств у залізничних проектах?

Проєкт швидкісної залізниці Північ-Південь – це «поштовх» для економіки. Ми не можемо вічно зволікати, ми не можемо вічно подорожувати нинішніми залізничними коліями.

Тому вимогою при реалізації високошвидкісної залізниці Північ-Південь є її сучасний характер, що наближається до міжнародних стандартів. Процес реалізації проекту має запобігати марнотратству, завищенню цін; запобігати «груповим інтересам», негативу, «заднім дворам» та скорочувати терміни будівництва, швидко вводити проект в експлуатацію.

«Уряд розробить чіткі та публічні критерії відбору приватних підприємств для будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь, такі як: фінансові можливості; здатність мобілізувати капітал; досвід будівництва, технологічний рівень, терміни будівництва та конкретні зобов’язання. Усі ці критерії будуть оцінені Державною радою та оголошені публічно та прозоро. Для пана А чи пана Б не буде жодної «секретної інформації».

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь

На практиці, два міські залізничні проекти Катлінь – Хадонг (Ханой) та Бен Тхань – Суой Тьєн (Хошмин) залишили нам багато уроків та досвіду.

Якщо ми витратимо десятки мільярдів доларів, але отримаємо лише один маршрут, ефективність буде дуже обмеженою. Нам потрібен не лише маршрут для обслуговування людей та економічного розвитку, а й формування залізничної галузі; підготовка команди кваліфікованих інженерів та опанування технологій. Водночас, завдяки проєкту, ми сприятимемо формуванню міського ланцюга, в якому кожна станція є культурним, туристичним, промисловим та сервісним центром – створюючи комплексну екосистему розвитку.

Лише витративши 60-70 мільярдів доларів США на створення такої екосистеми, ми справді досягнемо успіху. Однієї лінії недостатньо. Ми не можемо допустити, щоб ситуація склалася так, як сьогодні з двома міськими залізничними лініями – навіть невеликі поломки залежать від сторонніх осіб.

Якщо ми продовжуватимемо робити все по-старому, в'єтнамський бізнес назавжди залишиться субпідрядниками. Ми повинні змінити своє мислення та підхід, щоб опанувати майбутнє.

Що потрібно зробити, пане, для досягнення цих цілей?

Нам потрібен правильний шлях та ефективний напрямок. Коли багато приватних підприємств запропонували взяти участь, уряд запропонував Національним зборам внести зміни до Закону про залізницю, додавши інші форми інвестицій, окрім державних.

Раніше закон дозволяв лише державні інвестиції, і, судячи з двох нещодавніх міських маршрутів, стало зрозуміло, що старий спосіб ведення справ мав багато проблем. Я дуже радий, що пропозицію уряду було схвалено Національними зборами. Таким чином, правовий коридор створено. Зараз саме час оцінити, яка модель є найкращою: державні інвестиції, поєднання державно-приватного сектору чи повністю приватна. Уряд розгляне це ретельно та конкретно.

Публічно, прозоро, проти «групових інтересів»

Пане віце-прем'єр-міністре, як будуть розроблені критерії відбору приватних підприємств-учасників?

Якщо ми будуємо залізницю, вона має відповідати міжнародним стандартам. Від проектування, нагляду до оцінки – все має бути зроблено міжнародними підрозділами, оскільки у нас недостатньо досвіду. Ми повинні запросити найсучасніші країни для оцінки. Спосіб зробити це – «стояти на плечах гігантів», якщо ми не знаємо, ми повинні вчитися.

Тому найближчим часом уряд розробить чіткі та публічні критерії відбору приватних підприємств для будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь, такі як: фінансова спроможність; здатність мобілізувати капітал; досвід будівництва, технологічний рівень, терміни будівництва та конкретні зобов'язання. Усі ці критерії будуть оцінені Державною радою та оголошені публічно та прозоро. Для пана А чи пана Б не буде жодної «секретної інформації».

Уряд очікує не лише високошвидкісної залізниці Північ-Південь, а й сучасної залізничної галузі, пов'язаної екосистеми від Півночі до Півдня, що сприятиме сталому розвитку. Нам потрібно думати далі – не лише будувати залізниці для В'єтнаму, а й впроваджувати їх в інших країнах.

Дякую, пане віце-прем'єр-міністре!

Відкрито для приватного сектору для високошвидкісної залізниці

Вранці 27 червня Національні збори більшістю голосів «за» ухвалили змінений Закон про залізницю, офіційно відкривши шлях для приватних підприємств до інвестування в залізничні проекти. Однак, Закон передбачає, що інвесторам не дозволяється передавати проекти, підприємства проектів, капітал, активи, утворені під час та після інвестування, іноземним організаціям, фізичним особам або організаціям з іноземним капіталом; Інвестори передають усі активи, утворені в результаті проекту, державі без компенсації після закінчення терміну експлуатації проекту.

У Резолюції 9-ї сесії Національні збори погодилися з пропозицією Уряду додати форми інвестування для високошвидкісних залізниць. Відповідно, Національні збори схвалили додавання форм інвестування згідно із Законом про інвестиції у формі державно-приватного партнерства та бізнес-інвестування згідно із Законом про інвестиції для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на додаток до форми державних інвестицій. Національні збори доручили Уряду організувати відбір форм інвестування та інвесторів відповідно до нормативних актів.

Ван Кін (запис)

Джерело: https://tienphong.vn/chon-tu-nhan-lam-duong-sat-cao-toc-se-cong-khai-minh-bach-tieu-chi-lua-chon-post1755341.tpo