Проактивно заощаджуючи витрати, Куанг Нам розраховує та керує збалансованим бюджетом

Збільшення доходів та витрат бюджету

Куангнам оголосив, що загальний дохід місцевого бюджету у 2025 році перевищить 34 828 мільярдів донгів. Цей бюджет включає доходи з бюджетів вищого рівня, перераховані доходи та безповоротну допомогу. Загальні розрахункові витрати місцевого бюджету становлять понад 35 205 мільярдів донгів. Дефіцит місцевого бюджету є незначним, «компенсовано» лише близько 377 мільярдів донгів.

Загальний обсяг доходів бюджету у 2025 році встановлено на рівні 25 000 млрд донгів (4 200 млрд донгів податку на імпорт-експорт). Однак сума податку, що стягується з імпорту-експорту, більш-менш пов'язана лише з місцевими економічними «досягненнями» з точки зору темпів зростання та не сильно впливає на ресурси для місцевих витрат порівняно з внутрішніми доходами бюджету (20 800 млрд донгів). Згідно з аналізом Міністерства фінансів, розрахункові внутрішні доходи зросли на 3,5% порівняно з оцінкою у 2024 році, але дорівнюють лише 91,2% від фактичних доходів у 2024 році.

Пан Данг Фонг, директор Департаменту фінансів, та пан Нгуєн Ван Тіеп, директор Податкового департаменту, підтвердили, що важко точно виміряти розвиток ринку та економіки. Нелегко зібрати очікувані доходи, коли все ще існує надто багато несприятливих факторів, що впливають на економіку, а отже, і на джерела доходів.

Нові виробничі потужності не змогли генерувати дохід, а додаткових адрес для збору податків мало. Стимулююча політика (зниження податків, відстрочення сплати податків, 50% зниження реєстраційних зборів для автомобілів вітчизняного виробництва та збору...) перебуває лише на стадії пропозиції, і невідомо, чи буде вона поновлена.

Чи будуть внутрішні податкові надходження достатніми, чи зростуть, неможливо точно передбачити. І з цих надходжень місцевий бюджет отримає лише понад 17 412 мільярдів донгів. Навпаки, бюджетні витрати не зменшаться, а можуть зрости, коли у 2025 році відбудеться занадто багато заходів, що потребуватимуть багато ресурсів для реалізації.

Крім того, Куангнам регулює 18% відрахувань центрального уряду, місцева влада повинна збалансувати та забезпечити ресурси для сплати боргів, належного впровадження політики соціального забезпечення, скорочення бідності... Цей самогарантований бюджет дуже великий, що створюватиме чималий тиск на управління, функціонування та збалансованість місцевого бюджету.

Пан Нгуєн Ван Тіеп заявив, що регулярно стежитиме за розвитком ринку та прогресом надходження коштів до бюджету. Водночас він аналізуватиме та оцінюватиме вплив податкової політики, а також вплив ринку на доходи державного бюджету, особливо доходи від автомобілів, гідроенергетики, Намхой Ан..., щоб оперативно інформувати Провінційний народний комітет для розгляду та надання відповідних інструкцій. Від населених пунктів вимагається збільшити доходи до бюджету щонайменше на 5-7% порівняно з 2024 роком.

Податкова служба «порадила» Провінційному народному комітету запропонувати центральному уряду продовжити впровадження політики (продовження сплати спеціального податку на споживання, зниження орендної плати за землю, зборів за реєстрацію автомобілів тощо). Усунення труднощів у сфері нерухомості, відповідне коригування цін на землю, запобігання податковим втратам у сфері нерухомості, корисних копалин, транспорту, будівництва, пов'язаних з цим операцій, електронної комерції, нічного бізнесу тощо.

Зняття тягаря збалансування бюджету

Тиск на збалансування місцевого бюджету завжди великий. Зіткнувшись із цим тиском, Куангнам був змушений переглянути та збалансувати бюджет. Розглядаються всі програми, плани та рішення, а інвестиції резервуються лише для термінових та здійсненних проектів.

Зменшити частку регулярних витрат, спрямувати ресурси на інвестиції в розвиток, включаючи інвестиції в освітні заклади. Фото: ТРІНХ ДУНГ

Реструктуризувати регулярні витрати, перенаправити ресурси на інвестиції в розвиток. Сектори, рівні та місцевості повинні проактивно переглядати фінансові ресурси та бюджети, знати, як кількісно оцінювати роботи та проекти, а також не допускати виникнення незапланованих проектів та пропозицій.

Було запроваджено механізм управління та функціонування бюджету. Місцеві органи влади зобов'язані створювати мінімальний бюджетний резерв у розмірі 2% від загальних бюджетних витрат на кожному рівні. Якщо доходи не відповідають кошторису, необхідно розробити план відповідного коригування витрат, скоротивши або розширивши завдання з видатків, які не є дійсно терміновими.

Департаменти, відділення та підрозділи повинні спиратися на виділені бюджетні кошториси для реалізації програм, планів та проектів. Провінційний народний комітет розглядає та вирішує справді невідкладні витрати, що перевищують можливості балансу, передбачені бюджетними кошторисами підрозділів.

Конференції, семінари та святкування організовуються ефективно та економно. Ретельно контролюйте управління бюджетними витратами, проактивно організовуйте регулярні витрати, визначайте пріоритети важливих завдань, забезпечуйте ресурси для реалізації політики соціального забезпечення та коригуйте заробітну плату.

Не допускайте ситуації невиплати зарплат кадрам, державним службовцям, працівникам бюджетної сфери, витрат на людські ресурси та політику соціального забезпечення згідно з режимом. Проактивно заощаджуйте на регулярних витратах для доповнення місцевих інвестицій у термінові проекти, орієнтуйтеся на зменшення частки регулярних витрат та збільшення інвестиційних витрат.

Місцеві органи влади повинні активізувати впровадження рішень щодо економії витрат, особливо щодо державних витрат, пов'язаних з інвестиціями, для виділення коштів на інвестиції. 17 лютого 2025 року Провінційний народний комітет опублікував документ, у якому вимагає від місцевих органів влади та управлінь посилити управління збором бюджетних коштів.

Активно та економно управляти бюджетними витратами, посилити дисципліну та підвищити ефективність використання державного бюджету. Рішуче скоротити непотрібні регулярні витрати, щоб зарезервувати їх для інвестицій у розвиток та соціального забезпечення...

Пан Данг Фонг зазначив, що витрати бюджету будуть ретельно відстежуватися відповідно до бюджетного кошторису та стану збору коштів. Щомісяця та щокварталу буде оцінюватися спроможність дохідної частини для проактивного управління та збалансування бюджетних витрат. Незалежно від економічної ситуації, місцева влада збалансує бюджет і не скорочуватиме жодних витрат у затвердженому бюджеті.

Якщо через форс-мажорні обставини очікується зменшення доходів бюджету, буде розроблено план відповідного коригування та скорочення витрат. Скорочуйте або відкладайте лише ті завдання з витрат, які не є дійсно терміновими. Місцеві органи та установи не пропонуватимуть видавати політику, яка є недостатньою, неправильною, нереалістичною або не має ресурсів для реалізації.

Джерело: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html