Голова Народного комітету на рівні комуни призначає директора та заступника директора дошкільних закладів, початкових та середніх шкіл.

Міністерство освіти та навчання заявило, що повноваження щодо призначення, звільнення, переведення та відсторонення керівників та заступників керівників дошкільних, початкових та середніх шкіл визначаються Головою Народного комітету на рівні комуни.

Міністерство освіти та навчання щойно опублікувало документ, що керує вирішенням труднощів та проблем під час функціонування дворівневої моделі організації місцевого самоврядування у сфері освіти та навчання.

Міністерство освіти та навчання отримало запит на надання конкретних та чітких вказівок щодо повноважень щодо управління вчителями, керівним персоналом, державними службовцями та працівниками під час функціонування дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Право призначати директорів дитячих садків, початкових та середніх шкіл тепер належить голові Народного комітету на рівні комуни.

ФОТО: ТХАНЬ НАМ

Міністерство освіти та навчання пояснило: 12 червня Уряд видав Постанову № 142/2025/ND-CP, яка регулює розподіл повноважень дворівневих місцевих органів влади у сфері державного управління Міністерством освіти та навчання (набуває чинності з 1 липня 2025 року).

У пункті b пункту 4 статті 40 передбачено, що директор Департаменту освіти та навчання має повноваження «призначати... керівний персонал у державних навчальних закладах провінції».

Однак, 16 червня 2025 року Національні збори ухвалили Закон про організацію місцевого самоврядування (набрав чинності з 16 червня 2025 року). Пункт 10 статті 23 закону передбачає, що Голова Народного комітету на рівні комуни має повноваження «вирішувати питання про призначення, звільнення, переведення та відсторонення керівника та заступника керівника спеціалізованих установ, інших адміністративних організацій та підрозділів державної служби, що підпорядковуються Народному комітету на його/її рівні».

Згідно з Міністерством освіти та навчання, пункт 3 статті 58 Закону про оприлюднення правових документів 2025 року передбачає: «У разі, якщо правові документи містять різні положення з одного й того ж питання, застосовується документ, який має вищу юридичну силу».

24 липня Міністр освіти та навчання видав циркуляр № 15/2025/TT-BGDDT, який визначає функції, завдання та повноваження Департаменту освіти та навчання й Департаменту культури та соціальних справ при Народних комітетах комун, округів та спеціальних зон провінцій і міст центрального управління у сфері освіти та навчання (набуває чинності з дати підписання).

Відповідно, пункт 2 статті 6 Циркуляра № 15 передбачає, що повноваження щодо призначення, перепризначення, звільнення з посади, звільнення... керівників та заступників керівників державних навчальних закладів, що підпорядковуються керівному органу», визначаються Головою Народного комітету на рівні комуни.

«Таким чином, згідно з вищезазначеними положеннями, повноваження щодо призначення, звільнення, переведення та відсторонення керівників та заступників керівників дошкільних, початкових, середніх шкіл та загальноосвітніх навчальних закладів з багатьма рівнями освіти, найвищим рівнем яких є середня школа, визначаються Головою Народного комітету на рівні комуни», – йдеться у керівному документі Міністерства освіти та навчання.

Критерії визначення посад у школах

Міністерство освіти та навчання також отримало запит на надання рекомендацій щодо критеріїв та процедур визначення посад, структури персоналу за професійними званнями та кількості працівників, що працюють у загальноосвітніх навчальних закладах та державних спеціалізованих школах, як основи для належного впровадження нормативних актів на місцях.

Щодо цього Міністерство освіти та навчання посилалося на пункт 4 статті 3 циркуляра № 20/2023/TT-BGDDT, який передбачає: «У особливих випадках, коли кількість учнів/класів має бути нижчою або вищою за середній рівень за регіоном, передбачений пунктом 2 цієї статті, Провінційний народний комітет визначає фактичну кількість учнів/класів».

Відповідно, Міністерство освіти та навчання дає такі вказівки: «У особливих випадках, виходячи з поточних умов (приміщення, персонал), директори навчальних закладів розраховують та подають народним комітетам на рівні комуни квоту учнів/класів».

Народний комітет на рівні комуни розглядає та звітує перед Департаментом освіти та навчання, щоб Департамент освіти та навчання міг подати Голові Провінційного народного комітету спеціальне положення щодо кількості учнів, що нижча або перевищує встановлений максимальний рівень, відповідно до фактичної ситуації кожного навчального закладу в цьому районі, з метою вирішення особливих ситуацій, що виникають під час виконання Циркуляра № 20.

Джерело: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm