Причини необхідності спеціального коефіцієнта оплати праці для вчителів

Міністерство освіти та навчання вважає, що враховуючи те, що уряд ще не оприлюднив нову політику оплати праці, необхідно передбачити спеціальний коефіцієнт оплати праці для вчителів, щоб вирішити багато недоліків у чинному способі розрахунку зарплати вчителів.

НАЙНИЖЧА ЗАРПЛАТА ДЛЯ ВИХОВАТЕЛІВ ДИТЯЧОГО САДКА

Молода вихователька дитячого садка в районі Дінь Ке ( Бакнінь ) розповіла, що офіційно працює у штаті лише 3 роки. Наразі її місячна зарплата становить понад 7 мільйонів донгів, включаючи надбавки, тоді як на початку своєї кар'єри її зарплата становила лише близько 5 мільйонів донгів на місяць. Цієї суми достатньо, щоб виховувати маленьку дитину та покривати складні витрати на проживання в міській місцевості.

Шкала оплати праці, що застосовується до вихователів дошкільних закладів, є найнижчою серед усіх педагогічних посад.

ФОТО: НХАТ ТІНХ

Характерною рисою вихователів дошкільних закладів є те, що вони майже не можуть займатися чимось іншим, окрім своєї зарплати; вони не можуть проводити додаткові заняття, як звичайні вчителі, до того ж, це пов'язано з тиском робочого часу. Вихователям дошкільних закладів навіть доводиться витрачати власні кошти на придбання матеріалів для виготовлення навчальних посібників та іграшок для дітей через брак навчального обладнання, особливо під час кожного тесту чи організації навчальних тем...

Багато вчителів також вказали на недоліки в політиці оплати праці між новими та старими вихователями дошкільних закладів: робота з догляду та навчання дітей однакова, навіть в інформаційних технологіях, плануванні уроків та руховій діяльності молоді вчителі беруть участь з більшим ентузіазмом та більше. Проте старі вчителі отримують університетські зарплати від 2,34 до 4,98 доларів, тоді як молоді вчителі з університетським ступенем, зі стажем від 6 до 10 років, отримують проміжні зарплати, а потім зарплати викладачів коледжу від 2,1 до 4,89 доларів.

Тим часом шансів на підвищення посади майже немає, оскільки квота та структура кожного рангу контролюються, тому, хоча є достатньо умов для підвищення, багато вчителів все ще перебувають на найнижчому ранзі. Міністерство освіти та професійної підготовки запланувало певний коефіцієнт, але він не вирішує проблему початкової зарплати або чим довше стажування, тим вища зарплата, без розрахунку відповідно до здібностей та рівня відданості, що не вирішує поточних проблем і не приваблює талановиту молодь до професії та не дає їй відчуття впевненості у її збереженні.

Багато думок також поділяли думку про те, що політику оплати праці необхідно змінити, щоб початкова зарплата вчителів становила 7-10 мільйонів донгів і поступово зростала залежно від рівня їхньої відданості справі.

Департамент вчителів та керівників освіти (Міністерство освіти та навчання) констатував реальний стан речей: шкала оплати праці вихователів дошкільних закладів становить A0 (2,10), A1 (2,34), A2,2 (4,00). Згідно з 10 шкалами оплати праці державних службовців, зарплата вихователів дошкільних закладів становить 5, 6, 7 шкали, тоді як інші державні службовці переважно отримують шкали оплати праці 6, 8, 10. «З цього видно, що шкала оплати праці вихователів дошкільних закладів є найнижчою серед посад вчителів та нижчою, ніж у всіх державних службовців в інших секторах та сферах. Хоча на практиці умови праці та характер професійної діяльності вихователів дошкільних закладів виявилися складними», – йдеться в повідомленні цього департаменту.

За даними Міністерства освіти та навчання, зарплати вчителів наразі не є найвищими в системі шкали окладів адміністративних кар'єр.

ФОТО: ДНТ

ЗАРПЛАТА ВЧИТЕЛІВ НЕ "НАЙВИЩА", А "НИЖЧА"

Міністерство освіти та навчання також наголосило: «Згідно з чинними правилами, зарплати вчителів не є найвищими в системі адміністративних посадових окладів, а більшість вчителів навіть мають нижчу шкалу окладів».

Зокрема, під час перегляду та порівняння застосованої шкали окладів Міністерство освіти та навчання зазначило, що фактичні зарплати більшості вчителів нижчі, ніж у державних службовців в інших секторах, таких як охорона здоров'я , будівництво, транспорт (дорожні техніки, менеджери, фахівці з технічного обслуговування будівель), юстиція (персонал), культура, спорт (режисери, актори, художники, тренери), наука і технології (дослідники, інженери), інформація та зв'язок...

Державні службовці в інших секторах класифікуються на 3-4 ранги, маючи шкали окладів 6, 8, 10. За винятком медичних працівників та співробітників науки і техніки, яким потрібен ступінь доктора або магістра з рангом I, інші сектори вимагають лише загального рівня підготовки державних службовців від рангу III до рангу I, тобто університетської освіти.

Вчителі та державні службовці загалом підпадають під дію професійно-технічної шкали окладів для кадрів та державних службовців державних підприємств і отримують початкову зарплату, що відповідає вимогам до рівня підготовки (тип B для середнього рівня, тип A0 для рівня коледжу, типи A1, A2, A3 для рівня університету та вище).

Кількість посад старших вчителів (I клас у дошкільній, загальноосвітній, безперервній освіті та підготовчому рівні до університету) становить близько 8,83% від загальної кількості вчителів і класифікується лише за зарплатою державних службовців категорії А2 (еквівалентно посаді старших державних службовців в інших секторах та сферах).

За даними Міністерства освіти та навчання, одним із важливих принципів впровадження режиму оплати праці є забезпечення кореляції між секторами, професіями та між типами кадрів, державних службовців та працівників державного сектору. Однак з наведеного вище аналізу видно, що чинний порядок оплати праці вчителів не забезпечує кореляції між секторами та професіями, навіть якщо вони мають однакові вимоги до підготовки, а вчителі визначені як такі, що займають важливе місце в суспільстві.

СПЕЦІАЛЬНИЙ КОЕФІЦІЄНТ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ НЕОБХІДНИЙ

Для реалізації Закону про вчителів, який набере чинності 1 січня 2026 року, Міністерство освіти та професійної підготовки рекомендує уряду видати Декрет, що регулює політику оплати праці та надбавок для вчителів. Одним із головних напрямків політики, який, як очікується, буде передбачено цим Декретом, є те, що всі вчителі матимуть спеціальний коефіцієнт оплати праці.

Зокрема, вихователі дошкільних закладів мають право на спеціальний коефіцієнт оплати праці 1,25 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці; інші педагогічні посади мають право на спеціальний коефіцієнт оплати праці 1,15 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці. Для вчителів, які викладають у школах, класах для людей з інвалідністю, центрах підтримки розвитку інклюзивної освіти та школах-інтернатах у прикордонних районах, до встановленого рівня додається ще 0,05.

Однак Міністерство освіти та навчання вважає, що питання оплати праці вчителів може бути принципово вирішене лише тоді, коли уряд запровадить нову політику оплати праці та перерозподілить шкалу оплати праці вчителів та інших посадових осіб. Однак, враховуючи, що уряд не запровадив нову політику оплати праці, необхідно видати положення щодо конкретних коефіцієнтів оплати праці (як у проекті Указу, згаданому вище).

За даними Міністерства освіти та навчання, хоча спеціальний коефіцієнт оплати праці не сприяє «найвищому» рангу зарплати вчителів, він допоможе їм отримати «вищий» рейтинг, ніж зарплати державних службовців з такою ж застосовною шкалою оплати праці. Педагогічний колектив країни очікує на консенсус компетентних органів щодо регулювання спеціальних коефіцієнтів оплати праці, щоб поступово вирішити недоліки чинної системи шкал оплати праці та водночас запровадити політику «найвищої зарплати вчителів у системі адміністративних шкал оплати праці».

Якщо законопроект буде затверджено, щомісячна зарплата вчителів коливатиметься від 6,14 мільйона донгів до 18,66 мільйона донгів, що на 1-2 мільйони донгів на місяць більше, ніж зараз. Найбільше збільшення – 3,73 мільйона донгів для вихователів дитячих садків I та 3 рівня, але, згідно зі статистикою, ця група налічує лише близько 80 осіб по всій країні. Крім того, вчителі мають право на один або кілька видів надбавок, таких як надбавка за вислугу років (розраховується після 5 років роботи, по 1 року кожен), пільгова професійна надбавка (35-70%), надбавка за токсичні речовини...

Доходів не вистачає на життя: одна з причин, чому вчителі звільняються з роботи

Вчителі, які брали участь у викладацькій та освітній діяльності та сплачували обов'язкове соціальне страхування протягом 5 років (60 місяців), мають право на надбавку за вислугу років у розмірі 5% від їхньої поточної зарплати плюс надбавка за керівну посаду та надбавка за вислугу років, що перевищує рамковий внесок (якщо така є). Починаючи з 6-го року, кожен рік (12 місяців) розраховується з додатковим 1%.

Таким чином, протягом перших 5 років роботи нові вчителі отримують зарплату лише відповідно до коефіцієнта окладу та пільгових надбавок, без надбавок за вислугу років, тому загальний дохід все ще низький, тому існує велика різниця порівняно з вчителями з великим стажем, навіть якщо основні завдання однакові. Зокрема, найнижча зарплата вихователів дошкільних закладів становить близько 6,6 мільйона донгів, вчителів початкової школи – близько 7,3 мільйона донгів, вчителів середньої, старшої школи та підготовчих шкіл до університету – близько 7,1 мільйона донгів; існує величезна різниця порівняно з найвищими зарплатами вчителів, відповідно 20,6 мільйона донгів, 24,6 мільйона донгів, 28,5 мільйона донгів та 30,5 мільйона донгів; нижче за середню зарплату працівників у 7,7 мільйона донгів у 2024 році.

«Дохід, якого недостатньо для життя, також є однією з причин, чому кількість вчителів, які звільняються з роботи, зростає в останні роки, особливо серед молодих вчителів віком до 35 років», – заявило Міністерство освіти та навчання.

Джерело: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm