Недостатня кількість, нестабільна якість.
Наразі органи влади комунального рівня безпосередньо керують дошкільними, початковими та середніми навчальними закладами. Багато завдань, які раніше виконував Департамент освіти та навчання (GDĐT), були передані до Департаментів культури та соціальних справ комунального рівня, що вимагає від керівного персоналу знань та навичок, що відповідають вимогам галузі. Окрім освіти, Департаменти культури та соціальних справ комунального рівня одночасно виконують багато завдань у сферах культури, спорту, туризму, охорони здоров'я, науки і технологій, праці, інвалідів війни та соціальних справ. Статистика показує, що в кожному департаменті працює приблизно 10 державних службовців, а в середньому за освіту відповідає лише 1,04 державних службовця на комуну.
Незважаючи на обмежену кількість, за словами доктора Ву Мінь Дика, директора Департаменту вчителів та персоналу управління освітою (Міністерство освіти та навчання), багатьом з них бракує знань або досвіду в освіті. Лише близько 50% державних службовців, відповідальних за освіту на рівні комун та районів, мають досвід в освіті або раніше працювали в секторі освіти. Незважаючи на це, багато хто з тих, хто раніше контролював лише один рівень освіти, тепер змушений контролювати всі три. Деякі мають досвід в освіті, але на багато років перейшли в інші сфери і тепер повертаються. Це спричинило деякі початкові труднощі.
Зокрема, після 4 місяців об'єднань, у місті Хошимін у 35 з 168 районів та комун призначені фахівці з питань освіти, які ніколи не працювали в галузі освіти. Аналогічно, у місті Лангшон у 19 з 65 районів та комун є державні службовці, відповідальні за освіту, але їм бракує необхідного досвіду, а у 2 районах та комунах ще не призначені такі посади. У Тайніні та Віньлонзі 60 з 96 та 69 зі 124 районів та комун відповідно призначили завдання державним службовцям, які не пройшли спеціалізовану підготовку в галузі освіти.
Згідно зі спостереженнями в Хайфоні, серед 114 комун, районів та спеціальних зон є... Приблизно 40% державних службовців, відповідальних за освіту, мають спеціалізовану підготовку в інших галузях, таких як право, земельне управління та тваринництво. Наприклад, у комуні Тан Кі є 18 дитячих садків, початкових та середніх шкіл. Робота з управління освітою є дуже вимогливою, але відповідальні державні службовці вивчали право та ніколи безпосередньо не керували сектором освіти. Це створює певні труднощі на початкових етапах працевлаштування.
На Національній науковій конференції на тему: «Розвиток потенціалу державного управління освітою для посадовців на рівні департаментів, комун та навчальних закладів під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування», що відбулася минулими вихідними в Хайфоні, делегати зазначили, що без департаментів освіти та навчання районного рівня проміжна сила, яка підтримує професійний розвиток, інспектування та підготовку вчителів, є недостатньою, тоді як можливості посадовців на рівні комун обмежені та не мають глибокого досвіду...
Пропозиція щодо зміцнення команди фахівців з освіти.
Щоб поступово вирішити ці труднощі, Департамент освіти та навчання Хайфону створив спеціалізовані кластери для молодших та старших середніх шкіл на термін 2025-2028 років, призначивши керівників та спеціалістів, які будуть відповідальними за кожен кластер для підтримки шкіл; а також організував навчання для посадовців комуни з питань управління та використання електронних документів.
Пан Нгуєн Конг Куанг, колишній заступник начальника відділу освіти та навчання району Ту Кьї (раніше провінція Хай Дуонг), нині заступник голови Народного комітету комуни Тан Кьї міста Хайфонг, запропонував зміцнити команду фахівців з освіти на рівні комуни; навчати та розвивати місцевий персонал за допомогою практичного підходу, навчаючись під час роботи. Департамент освіти та навчання повинен призначити спеціалізованих державних службовців для нагляду за кластерами комун та створити професійні кластери відповідно до рівнів освіти для безпосередньої підтримки шкіл, створивши координатора на рівні провінції для своєчасного керівництва, спрямування та професійного обміну.
Доцент Фам Ван Туан, директор Академії управління освітою, запропонував розробку системи компетенцій для посадовців комунального рівня для оцінювання та аналізу. Він стверджував, що в майбутньому необхідна сильніша цифрова трансформація в освіті, яка поєднує очну та онлайн-роботу та навчання для задоволення потреб місцевого управління на обох рівнях. Він наголосив, що ті, хто не має спеціалізованих знань чи досвіду в освіті, потребують систематичного навчання. Спочатку можна забезпечити загальне навчання з навичок управління освітою, а потім більш поглиблене навчання, таке як здобуття другого ступеня або ступеня магістра з управління освітою. Інші особи повинні пройти необхідні навчальні програми, щоб забезпечити відповідність вимогам посади.
З огляду на те, що державні службовці одночасно працюють і навчаються, а школи очікують на керівництво та навчання, окрім негайних рішень, необхідна комплексна довгострокова стратегія, особливо щодо розміщення та використання персоналу, навченого за відповідними спеціальностями для виконання цієї роботи.
Доцент Тран Тхі Дьєу Оань, завідувач юридичного факультету Академії державного управління та менеджменту, запропонував пов’язати стандартизацію з реформою механізмів набору, працевлаштування та оплати праці. Зокрема, підбір персоналу має перейти від виключно академічної кваліфікації до набору на основі можливостей роботи (відповідно до Указу 138/2020/ND-CP). Відповідальність має бути пов’язана з результатами роботи; має бути прозорий механізм ротації, винагород та дисциплінарних стягнень. Щодо оплати праці, дохід має бути збільшений залежно від результатів роботи, а також мають бути передбачені спеціальні надбавки для неблагополучних районів.
Джерело: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html
Коментар (0)