11 грудня на своїй 10-й сесії Національні збори офіційно ухвалили резолюцію щодо Національної цільової програми охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років.
Щоб краще зрозуміти Програму, репортер VietnamPlus взяв інтерв'ю у доцента Фан Ле Тху Ханга – секретаря Керівного комітету, заступника голови Постійного комітету Редакційної ради, керівника редакційної групи Національної цільової програми та заступника директора Департаменту планування та фінансів ( Міністерство охорони здоров'я ) – щоб надати більш детальну інформацію про ключові особливості Програми.
Надати пріоритет соціальній допомозі вразливим групам населення.
– Пане доценте, чи не могли б ви проаналізувати ключові положення Національної програми охорони здоров’я, народонаселення та розвитку на період 2026–2035 років у порівнянні з Національною цільовою програмою охорони здоров’я та народонаселення на період 2016–2020 років?
Доцент Фан Ле Тху Ханг: Для ефективного реагування на дедалі швидші та складніші зміни, пов’язані з охороною здоров’я, населенням та розвитком у новій ситуації, Національна цільова програма з охорони здоров’я, народонаселення та розвитку на період 2026–2035 років була розроблена з багатьма новими пунктами та вважається такою, що суттєво відрізняється від Національної цільової програми з охорони здоров’я та народонаселення на період 2016–2020 років.
Ця програма має ширший масштаб. Раніше пріоритети зосереджувалися на вирішенні ключових проблем охорони здоров'я, таких як профілактика та контроль захворювань; зниження рівня захворюваності та смертності від небезпечних інфекційних захворювань; та контроль за зростанням поширених неінфекційних захворювань за допомогою суто медичних втручань (насамперед діагностики, лікування та профілактики). Тепер це було розширено, щоб спрямувати на покращення фізичного та психічного здоров'я, статури, тривалості життя та якості життя людей за допомогою комплексних втручань (профілактика, діагностика та лікування, ведення, зміцнення здоров'я, соціальна допомога, підтримка громади тощо).
Надання медичної допомоги та моніторинг здоров'я пацієнтів. (Фото: VNA/Vietnam+)
Зокрема, пріоритети роботи у сфері народонаселення та розвитку були розширені порівняно з попереднім періодом, зосереджуючись на покращенні якості населення та адаптації до тенденції старіння населення та населення похилого віку. Крім того, покращення якості соціальної допомоги вразливим групам вперше було розглянуто як пріоритет (і розроблено як складовий проект) Національної цільової програми в секторі охорони здоров'я.
Щодо способу мислення та підходу: Національна цільова програма охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років чітко демонструє значний зсув від способу мислення, зосередженого на діагностиці та лікуванні, до способу, зосередженого на проактивній профілактиці захворювань, з акцентом на захисті, догляді та покращенні загального здоров'я протягом усього життєвого циклу. Крім того, вертикальний підхід до втручання (що характеризується сукупністю окремих втручань, спрямованих на вирішення конкретних проблем зі здоров'ям) замінюється підходом, який зосереджений на основних компонентах системи охорони здоров'я (таких як первинна медична допомога та профілактична медицина) для підвищення загального потенціалу.
Ця програма має довший період реалізації, до 10 років, що відображає зобов'язання щодо довгострокових інвестицій для ефективного задоволення потреб охорони здоров'я, населення та розвитку в нових умовах.
Щодо структури програми: ця програма має набагато ширший охоплення та більш оптимізовану структуру завдяки інтеграції. Зокрема, Національна програма охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років включає лише 5 компонентних проектів порівняно з 8 компонентними проектами Національної цільової програми охорони здоров'я та народонаселення на період 2016-2020 років.
Доцент Фан Ле Тху Ханг. (Фото: PV/Vietnam+)
Загальний капітал для цієї програми значно більший. Загальний капітал за перші п'ять років (2026-2030) становить 88 635 мільярдів донгів, що в 4,5 рази перевищує загальний капітал для Національної цільової програми охорони здоров'я та народонаселення за період 2016-2020 років.
Ця програма має довший період реалізації, до 10 років, що відображає зобов'язання щодо довгострокових інвестицій для ефективного задоволення потреб охорони здоров'я, населення та розвитку в нових умовах.
Щодо моделі управління програмою: принципам децентралізації, делегування повноважень, а також посиленню ініціативи та гнучкості місцевих органів влади приділяється особлива увага в Національній цільовій програмі охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років.
Відповідно, Національні збори приймають рішення щодо загального бюджету програми, Прем'єр-міністр розподіляє бюджет між міністерствами, центральними та місцевими установами відповідно до загального капіталу програми, а Народна рада провінції приймає рішення або делегує Народній раді комуни рішення щодо детального розподілу та коригування коштів на діяльність програми в межах виділеного загального бюджету.
Чітко дотримуючись керівних принципів Резолюції № 72 NQ/TW
– Нещодавно Політбюро видало Резолюцію № 72 NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров’я людей, яка визначає надзвичайно важливі стратегічні пріоритети для роботи щодо захисту, догляду та покращення здоров’я людей у новій ситуації. Як Національна цільова програма охорони здоров’я та народонаселення на період 2016–2020 років відобразила ці пріоритети?
Доцент Фан Ле Тху Ханг: Національна цільова програма охорони здоров’я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років чітко відповідає стратегічним пріоритетним напрямкам захисту, догляду та покращення здоров’я людей у новій ситуації, визначеним у Резолюції № 72 NQ/TW.
Пріоритетом є покращення фізичного та психічного здоров'я, статури, тривалості життя та якості життя людей шляхом комплексних втручань, таких як профілактика, діагностика та лікування, управління, зміцнення здоров'я, соціальна допомога та підтримка громади.
Це надає пріоритет покращенню фізичного та психічного здоров'я, статури, тривалості життя та якості життя людей шляхом комплексних втручань (профілактика, медичне обстеження та лікування, управління, зміцнення здоров'я, соціальна допомога, підтримка громади тощо). У рамках Програми чітко відображені погляди, визначені в Резолюції № 72 NQ/TW щодо ролі здоров'я та місця людей у розробці та впровадженні політики щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей.
Структура програми, яка зосереджена на модернізації та впровадженні інновацій у двох ключових компонентах національної системи охорони здоров'я (первинна медична допомога та профілактична медична допомога), чітко відображає керівний принцип Резолюції 72 NQ/TW, яка закликає до рішучого переходу від мислення, зосередженого на діагностиці та лікуванні, до проактивної профілактики захворювань, з акцентом на захисті, догляді та покращенні загального здоров'я протягом усього життєвого циклу.
(Фото: VNA/В'єтнам+)
Програма правильно визначає місце та роль профілактичної медицини, первинної медичної допомоги та традиційної медицини; зосереджується на розбудові, вдосконаленні та підвищенні потенціалу профілактичної медицини та системи первинної медичної допомоги для забезпечення ранньої, дистанційної та масової профілактики захворювань, а також готовності реагувати на надзвичайні ситуації у сфері охорони здоров'я; надає пріоритет комплексному розвитку та інвестуванню в людські ресурси, приміщення та обладнання для медичних пунктів комунального рівня з метою відповідності вимогам та виконанню завдань.
Основні завдання та рішення, викладені в Резолюції № 72 NQ/TW, такі як зосередження на покращенні потенціалу первинної медичної допомоги та профілактичної медицини; розвиток висококваліфікованих медичних кадрів; провідна роль державного бюджету у забезпеченні фінансових ресурсів та інвестуванні в інфраструктуру та медичне обладнання для первинної медичної допомоги, профілактичної медицини та охорони здоров'я пріоритетних груп; а також акцент на цифровій трансформації, також чітко відображені у змісті Національної цільової програми охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років.
Мобілізувати додаткові ресурси
-Дехто стверджує, що частка мобілізованого капіталу в загальному обсязі реалізації Програми все ще досить скромна. Яка ваша думка з цього приводу?
Доцент Фан Ле Тху Хан: Порівняно з деякими програмами та проектами в інших галузях, частка мобілізованого капіталу в загальному реалізованому капіталі Національної цільової програми охорони здоров’я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років вважається досить скромною. Це фактично відображає специфічні характеристики Програми, яка зосереджена на покращенні потенціалу та якості найважливіших медичних послуг, надаючи пріоритет найбільш вразливим групам у найбільш економічно та соціально неблагополучних районах.
Перш за все, ми бачимо, що забезпечення надання найважливіших медичних послуг громаді, особливо вразливим громадам у неблагополучних районах, є законним обов'язком та відповідальністю держави, і держава виконуватиме цей обов'язок з фінансової точки зору за рахунок державних витрат.
Забезпечення надання основних медичних послуг громадам, особливо вразливим громадам у неблагополучних районах, є законним обов'язком та відповідальністю держави.
Крім того, з точки зору ринку, послуги первинної медичної допомоги загалом вважаються менш привабливими з точки зору прибутковості, що обмежує можливості для залучення недержавних інвестицій. Однак Міністерство охорони здоров'я активно співпрацює з партнерами з розвитку, неурядовими організаціями та потенційними партнерами з приватного сектору, щоб шукати можливості для співпраці та мобілізувати додаткові ресурси для реалізації Програми.
Завдяки рішучому керівництву партії, уряду та Національних зборів, рішучості Міністерства охорони здоров'я та активній координації та підтримці міністерств, відомств та місцевих органів влади, процес розробки, оцінки та затвердження Програми завершено, що створює умови для її швидкого впровадження у перші місяці 2026 року.
Ми хотіли б висловити нашу щиру подяку доценту Фан Ле Тху Хангу.
(В'єтнам+)
Джерело: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp
Коментар (0)