Прогрес у вирішенні перешкод у складних проектах BOT.

Розробка та доопрацювання Указу, що детально описує порядок вирішення перешкод у проектах транспортування BOT, наближається до завершення, перш ніж його буде подано Прем'єр-міністру на підписання та оприлюднення.

Ділянка дороги Thai Nguyen - Cho Moi BOT.

Розгляньте варіант процентної ставки за кредитом.

Терміновість очевидною є в останній директиві віце- прем'єр-міністра Чан Хонг Ха, виданій після завершення наради щодо проекту Указу, що детально описує питання подолання перешкод у транспортних проектах BOT, що відбулася 8 грудня 2025 року.

У Повідомленні № 685/TB-VPCP від ​​12 грудня 2025 року віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що труднощі та перешкоди, з якими стикаються деякі транспортні проекти BOT (будівництво-експлуатація-передача), виникали та зберігалися протягом багатьох років. З 2017 року Національні збори, уряд та прем'єр-міністр видали численні директиви Міністерству транспорту (нині Міністерство будівництва ), Міністерству планування та інвестицій (нині Міністерство фінансів) та іншим відповідним установам і підрозділам щодо оперативного пошуку рішень для остаточного вирішення цих питань.

«Це питання, яке впливає на багатьох зацікавлених сторін (державу, інвесторів, проектні підприємства, кредитні установи, населення тощо); вирішення труднощів та перешкод у проектах BOT допоможе вивільнити інвестиційний капітал для розвитку інфраструктури методом ДПП та покращити інвестиційний клімат. На дев'ятій сесії Національні збори внесли зміни до Закону про інвестиції методом ДПП, які включають положення щодо вирішення перешкод у транспортних проектах BOT, що підписали контракти до 1 січня 2021 року», – оцінив віце-прем'єр-міністр.

Згідно зі звітом Міністерства будівництва, проект Указу був повністю впроваджений Міністерством відповідно до правових процедур і має політичну основу для вирішення труднощів транспортних проектів BOT, які підписали контракти до 1 січня 2021 року. Наразі все ще існують різні думки щодо методу розрахунку відсотків за кредитами під час експлуатації та господарської фази при визначенні витрат на компенсацію та дострокового розірвання контрактів.

У Повідомленні № 685/TB-VPCP віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністру будівництва доручити вивчення, прийняття та повне роз'яснення думок відповідних міністерств та відомств, а також нещодавньої думки В'єтнамського технологічного та комерційного банку (Techcombank), з метою узагальнення та повного звіту про результати співпраці з комерційними банками та кредитними установами щодо проектів, які наразі стикаються з труднощами.

Міністерство будівництва відповідає за керівництво та координацію з Державним банком В'єтнаму для ретельної оцінки впливу запропонованих варіантів, і на основі цього пропонує можливий варіант, який відповідає законодавчим нормам; запобігає негативним наслідкам, скаргам та втратам державних активів; і чітко підтверджує, що запропонований варіант відповідає законодавчим нормам, про що повідомлялося на зустрічі.

«Урядовий апарат, на основі документів, поданих Міністерством будівництва, має зібрати думки членів уряду та скласти звіт для Прем'єр-міністра до 15 грудня 2025 року, згідно з дорученням Прем'єр-міністра», – доручив віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха.

Раніше, наприкінці листопада 2025 року, Techcombank – одиниця співфінансування проекту будівництва дороги Тхай Нгуєн – Чо Мой – запропонував план, за яким держава сплачуватиме відсоткові витрати протягом експлуатаційної фази за процентною ставкою приблизно 4% на рік (тоді як фактична процентна ставка за контрактом BOT становить 9–10,14% залежно від фази), щоб частково компенсувати відсоткові витрати на залучення капіталу від населення (згідно зі звітом Techcombank, вартість залучення капіталу становить не менше 6% на рік).

Техкомбанк заявив, що через труднощі зі збором комісій доходи від проекту були недостатніми для покриття відсоткових та основних платежів згідно з підписаною кредитною угодою, що призвело до перекласифікації боргу як непрацюючий кредит 5-ї групи. «Таким чином, оплата державою інвестиційних витрат на будівництво та експлуатаційних витрат допомагає банку повернути повну основну суму кредиту, а інвестору – повернути інвестований власний капітал, забезпечуючи принцип збалансованої вигоди та розподілу ризиків», – заявив представник Техкомбанку.

Вигоди збалансовані, ризики розподілені.

Зрозуміло, що під час процесу розробки Указу, який детально описує вирішення труднощів у проектах BOT, Міністерство будівництва розробило проєкт та запросило думки відповідних міністерств, секторів, місцевих органів влади; інвесторів; проектних підприємств та банків, що надають капітал, щодо трьох варіантів розрахунку відсотків за кредитами протягом операційної фази проектів BOT, які стикаються з труднощами.

Варіант 1: Загальна сума кредиту за договором про проект ДПП, помножена на визначену процентну ставку 4% річних; період для розрахунку процентних витрат – з моменту введення проєкту в експлуатацію до моменту прийняття компетентним органом рішення про дострокове розірвання договору.

Варіант 2: Загальна сума процентних витрат, сплачених інвестором або проектним підприємством кредитному банку до моменту прийняття компетентним органом рішення про дострокове розірвання договору.

Варіант 3: Не включати відсоткові витрати, понесені протягом операційної фази, до витрат на компенсацію за дострокове розірвання договору.

Примітно, що серед 11 банків, які взяли участь у консультації, 5 банків надали відгуки щодо методу розрахунку відсотків; з них 3 банки обрали варіант 1 (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank), а 2 банки – варіант 2 (SHB, BIDV).

Згідно зі Звітом № 95/TTr-BXD, поданим до уряду наприкінці серпня 2025 року, Міністерство будівництва заявило, що зі 140 проектів BOT було визначено список з 11 проектів з кількісно визначеними перешкодами та кілька проектів з потенційними перешкодами. На основі цього списку Міністерство будівництва координувало дії з Державним банком В'єтнаму та відповідними населеними пунктами для проведення переговорів з інвесторами та проектними підприємствами, погодивши дві групи рішень для вирішення проблем.

Група 1 передбачає, що держава розділить витрати на продовження виконання контракту, який, як очікується, застосовуватиметься до 5 з 11 проектів BOT, з попереднім розподілом витрат приблизно 8,890 мільярда донгів.

Група 2 передбачає виплату державою компенсаційних витрат за дострокове розірвання контракту, що, як очікується, застосовуватиметься до 6 з 11 проектів BOT.

Попередні оцінки загальних витрат на компенсацію та розірвання контрактів для проектів Групи 2 за Варіантом 1 становлять приблизно 5 900 мільярдів донгів; Варіант 2 – приблизно 5 960 мільярдів донгів; та Варіант 3 – приблизно 4 520 мільярдів донгів.

Міністерство будівництва підтверджує, що вищезазначені цифри є лише попередніми оцінками; застосування та визначення конкретної вартості державного капіталу для вирішення питань у цих проектах буде базуватися на результатах аудиту Державної аудиторської служби та рішенні компетентного органу відповідно до закону.

Раніше, 11 квітня 2024 року, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головував на засіданні Постійного урядового комітету з питань проекту та опублікував висновки у Повідомленні № 270/TB-VPCP від ​​22 червня 2024 року.

Згідно з висновками Постійної урядової комісії, у випадках, коли вноситься пропозиція щодо використання коштів державного бюджету для виплати інвесторам при достроковому розірванні договору, має бути чітко визначено розмір відповідальності держави, джерело використаних коштів та повноваження щодо прийняття рішень; сторони несуть відповідальність за розподіл ризиків у максимально можливому обсязі відповідно до принципу «гармонійні вигоди, спільні ризики».

«Міністерство транспорту (тепер Міністерство будівництва – PV) та Державний банк В’єтнаму співпрацювали з інвесторами, підприємствами та постачальниками капіталу, щоб домовитися про спосіб, який виключає дохідність акцій та не включає відсотки за позиками до запропонованої вартості платежу», – чітко зазначено в Повідомленні № 270/TB-VPCP.

Згадані проекти транспортування BOT включені до Плану усунення перешкод для проектів транспортування BOT, що реалізуються Міністерством будівництва.

Труднощі та перешкоди були кількісно визначені для 11 проектів.

Проєкт будівництва мосту В'єт Трі - Ба Ві, що з'єднує Національну автомагістраль 32 з Національною автомагістраллю 32C, реалізується за моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт передбачає будівництво мосту Тхай Ха через Червону річку, що з'єднує провінції Тхай Бінь та Ха Нам зі швидкісною автомагістраллю Кау Гіе - Нінь Бінь, Фаза I, за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проект інвестування в будівництво автомобільних тунелів через перевал Део Ка (включаючи тунелі Део Ка, Ко Ма, Ку Монг та Хай Ван) реалізується за контрактом BOT.

Проєкт передбачає будівництво ділянки швидкісної автомагістралі Бакзянг – місто Лангшон від км 45+100 до км 108+500, а також модернізацію покриття ділянки Національної автомагістралі 1 від км 1+800 до км 106+500 у провінціях Бакзянг та Лангшон за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт передбачає будівництво об'їзної дороги Національної автомагістралі 1 навколо міста Тхань Хоа за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт включає будівництво дороги Тхай Нгуєн - Чо Мой (Бак Кан) та реконструкцію та модернізацію Національної автомагістралі 3, ділянка км 75 - км 100, за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт модернізації та розширення ділянки шосе Хошимін (Національне шосе 14) від км 1738+148 до км 1763+610 у провінції Даклак реалізується за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт передбачає будівництво та модернізацію Національної автомагістралі 91, ділянки від км 14+000 до км 50+889, за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Проєкт передбачає інвестування та будівельні робіт з реконструкції та модернізації ділянки русла річки Сайгон від залізничного мосту Бінь Лой до порту Бен Сук за формою контракту BOT.

Проєкт реконструкції та модернізації дороги 39B, зокрема об'їзної ділянки навколо міста Тхань Не в районі Кьєн Сюонг та ділянки від дороги, що веде до енергетичного центру Тай Бінь, до мосту Дьєм Дьєн в районі Тай Тхуй провінції Тай Бінь, реалізується за контрактом BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Інвестиційний проект туристичної інфраструктури для прибережної дороги від Док Лап - Лонг Тхуй - Гань Да Діа (включаючи будівництво мосту Ан Хай за моделлю BOT).

Проєкти BOT стикаються з потенційними перешкодами:

Інвестиції в швидкісну автомагістраль Гіа Нгіа - Чон Тхань вплинуть на доходи двох проектів BOT на Національній автомагістралі 14;

Інвестування в швидкісну автомагістраль Кханьхоа - Буон Ма Тхуот, відповідно до Постанови Національних зборів № 58/2022/QH15, вплине на доходи проекту BOT National Highway 26;

Інвестування в швидкісну автомагістраль Куйньон - Плейку вплине на доходи проекту BOT Національної автомагістралі 19…

Джерело: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html