Перехід на зелені автобуси: потрібна реальна дорожня карта, достатньо приваблива політика

Багато делегатів висловили стурбованість тим, що дорожня карта щодо переведення 100% автобусів на «зелені» до 2030 року є занадто терміновою порівняно з реальністю, і запропонували продовжити цей процес, додати фінансові стимули та розрахувати безпеку інфраструктури та енергетики, щоб забезпечити впровадження цієї політики на практиці.

Вранці 26 серпня Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму міста Хошимін провів онлайн-конференцію, щоб надати соціальний відгук щодо проекту Резолюції Народної ради міста Хошимін, що регулює дорожню карту для реалізації політики переобладнання та підтримки переобладнання громадського пасажирського транспорту автобусами, що використовують електроенергію та зелену енергію в місті Хошимін.

Конференція відбулася вранці 26 серпня.

Співголовами конференції були товариш Фам Мінь Туан, заступник голови Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму міста Хошимін; Буй Хоа Ан, заступник директора Департаменту будівництва міста Хошимін. Також були присутні представники міських департаментів, галузей та секторів; експерти, науковці ...

Політика недостатньо приваблива

Виступаючи на конференції, пані Унг Тхі Сюань Хыонг, президент Асоціації юристів міста Хошимін, підтвердила, що переведення автобусів на зелену енергію є необхідним і має чітку правову основу. Однак вона висловила стурбованість щодо доцільності цього проєкту. За її словами, хоча урядова дорожня карта встановлює віху до 2050 року для досягнення 100% переходу, цей проєкт резолюції вимагає від міста Хошимін завершити його до 2030 року, а це означає, що протягом наступних 5 років місто має замінити всі автобуси. «Якщо ми скоротимо термін, то це має бути скорочено лише на 10 років, цільовий показник 2040 року є розумним. Політику, яка видана, але не повністю передбачила її фактичний вплив, дуже важко реалізувати», – наголосила пані Унг Тхі Сюань Хыонг.

За словами голови Асоціації адвокатів міста Хошимін, проєкт звіту ще не містить повної оцінки впливу на підприємства та підрозділи, які безпосередньо постраждали від необхідності заміни транспортних засобів та зміни технологій. Зокрема, не згадувалося питання поводження зі старими транспортними засобами, особливо з нещодавно інвестованими транспортними засобами, термін придатності яких ще не закінчився...

Щодо підтримки, пані Хуонг зазначила, що політика в проекті «недостатньо приваблива». Якщо вона обмежиться лише підтримкою процентних ставок, буде важко заохочувати сміливі інвестиції. Місту потрібно додати інші стимули. Крім того, необхідно ретельно переглянути виникаючі адміністративні процедури, щоб уникнути створення нового тягаря для бізнесу, їх слід оцифрувати, а документи та процеси слід максимально скоротити.

Тим часом, адвокат Нгуєн Ван Хау, заступник голови Асоціації адвокатів міста Хошимін, запропонував створити диверсифіковану систему фінансової політики, а не зосереджуватися лише на підтримці процентних ставок. Місто повинно збільшити рівень кредитів на підтримку, щоб він відповідав фактичним інвестиційним витратам, і водночас дослідити нові фінансові моделі, такі як лізинг акумуляторів або фінансовий лізинг, тим самим зменшуючи тягар початкових витрат і створюючи можливості для участі малого бізнесу та кооперативів. Зокрема, він наголосив на необхідності покладання відповідальності за поводження з відпрацьованими акумуляторами на виробника відповідно до принципу «розширеної відповідальності виробника», що змушує підприємства брати на себе відповідальність за весь життєвий цикл продукту, від збору, переробки до довгострокової гарантії на акумулятор.

Щодо питання з акумуляторами, пані Хоанг Тхі Тху Ліен, голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму округу Сайгон, сказала, що нам слід додатково вивчити варіант резервного акумулятора, ретельно розрахувати земельний фонд для інфраструктури та забезпечити безпеку джерела живлення. Нам слід спочатку випробувати його на деяких маршрутах та в деяких районах, отримати досвід, а потім розширити по всьому місту.

Пані Унг Тхі Сюань Хьонг, президент Асоціації юристів міста Хошимін, висловила свою думку.

Заклик до консенсусу щодо зеленого переходу

Пан Буй Хоа Ан, заступник директора Департаменту будівництва міста Хошимін, наголосив, що на конференції не лише обговорювалося питання переходу на електричні автобуси, а й розглядалося в ширшому контексті національної мети досягнення нульових викидів до 2050 року. За його словами, громадський транспорт, особливо автобуси, є однією з ключових сфер, у яких Хошимін має взяти на себе ініціативу, сприяючи виконанню міжнародних зобов'язань усією країною, одночасно покращуючи умови життя людей.

Пан Ан зазначив, що забруднення повітря в місті досягло тривожного рівня, причому дорожній рух є основним джерелом викидів, спричиняючи 40% дрібного пилу PM2.5. Без рішень щодо управління та розвитку громадського транспорту, затори та забруднення стануть дедалі серйознішими. Перехід на екологічно чисті транспортні засоби, окрім електромобілів, також передбачає нові енергетичні рішення, такі як водень.

Щодо інфраструктури, пан Ан зазначив, що в місті Хошимін розраховано розташування зарядних станцій на станціях та депо, щоб уникнути заторів, а також координується з міністерствами та галузями для розробки спільних стандартів технології заряджання та акумуляторів, що гарантує безпеку та зручність. Також вивчається питання придбання та поводження зі старими транспортними засобами з метою переробки та повторного використання, а не їхнього забруднення.

Щодо потреб у транспорті, він визнав, що нинішня автобусна система не повністю задовольняє попит, але з синхронним розвитком метро та екологічно чистих транспортних засобів, місто Хошимін очікує, що до 2030 року частка людей, які користуються громадським транспортом, зросте приблизно до 20%. Для досягнення цієї мети держава повинна продовжувати відігравати провідну роль у розробці політики та субсидуванні цін для населення.

Керівник Департаменту будівництва міста Хошимін підтвердив, що він повністю врахує критику, висловлену на конференції, та завершить підготовку проекту резолюції для подання до міської народної ради. Він також закликав до консенсусу з боку людей та бізнесу, вважаючи це передумовою для успішного процесу «зеленої трансформації» у транспорті, що сприятиме побудові зеленого, чистого та сталого міста Хошимін.

У Хошиміні налічується 2342 громадських пасажирських транспортних засобів, а саме автобусів. З них 50,7% – це дизельні автобуси (1187 транспортних засобів), 23,1% – автобуси на стисненому природному газі (542 транспортні засоби) та 26,2% – електричні автобуси (613 транспортних засобів).

Згідно з проектом постанови, у період 2025-2029 років субсидовані автобусні маршрути, такі як громадський пасажирський транспорт, що використовує стиснений природний газ (СПГ) та дизельне паливо, продовжуватимуть працювати до закінчення терміну дії підписаного договору. Після закінчення терміну дії договору переобладнання відбуватиметься в таких кроках:

- Автобуси, що працюють на стисненому природному газі (СПГ) та дизельному паливі, віком понад 15 років, будуть замінені, а в нові автобуси, що працюють на електроенергії та зеленій енергії, будуть здійснені інвестиції.

- Автобуси на СПГ, що експлуатуються менше 15 років, продовжуватимуть брати участь у наданні послуг громадського пасажирського транспорту, але повинні забезпечити термін експлуатації не більше 15 років.

Автобуси на дизельному паливі продовжуватимуть експлуатуватися до 2029 року, але їх вік має гарантувати не більше 15 років.

Для несубсидованих автобусних маршрутів (включаючи внутрішньоміські та міжпровінційні): 100% автобусів буде замінено та переобладнано для використання електроенергії. Нові автобусні маршрути, що відкриваються з 2025 року: 100% використовуватимуть електроенергію. Максимальна сума кредиту становить 85% від загальних інвестицій у проект, максимум 300 мільярдів донгів/проект. Фіксована процентна ставка становить 3% на рік протягом усього терміну кредиту з максимальним періодом підтримки процентів 7 років.

Щодо інвестицій у зарядні станції, інвестиційний капітал може бути позичений у Державної фінансово-інвестиційної компанії міста Хошимін відповідно до затвердженого проекту. Максимальна сума кредиту на підтримку відсоткової ставки становить 200 мільярдів донгів/проект (без урахування податку на додану вартість, що відраховується), при цьому інвестиційний капітал у будівництво підтримується до 70%, інвестиційний капітал у технології та обладнання підтримується до 85%. Інвестор сплачує відсотки у розмірі 50% від процентної ставки для розрахунку процентної ставки підтримки, міський бюджет підтримує 50% від процентної ставки для розрахунку процентної ставки підтримки.

КАМ НУОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html