Візит міністра закордонних справ Китаю до США «прокладає шлях»

Очікується, що візит міністра закордонних справ Ван І до США прокладе шлях до саміту між лідерами двох країн, що сприятиме потеплінню двосторонніх відносин.

Міністр закордонних справ Ван І відвідає Вашингтон 26-28 жовтня, ставши найвищим китайським чиновником, який відвідав столицю США за майже п'ять років. Це також довгоочікуваний візит-відповідь після того, як кілька високопосадовців США, включаючи державного секретаря Ентоні Блінкена, відвідали Пекін влітку.

Спостерігачі вважають, що візит міністра закордонних справ Ван прокладе шлях до можливої ​​зустрічі президента Джо Байдена та президента Сі Цзіньпіна у листопаді на полях саміту АТЕС у Сан-Франциско, США.

Це довгоочікувана зустріч, оскільки вона може сприяти зміцненню політичної довіри між США та Китаєм на найвищому рівні в контексті напружених двосторонніх відносин, спричинених стратегічною конкуренцією між двома наддержавами, а також низкою регіональних та глобальних проблем.

Міністр закордонних справ Китаю Ван І на прес-конференції в Пекіні у вересні. Фото: Reuters

Відносини між двома найбільшими економіками світу лише нещодавно почали демонструвати ознаки покращення, і у вересні було створено Економічну робочу групу США-Китай для сприяння комунікації з економічних та фінансових питань після переговорів між віце-прем'єром Китаю Хе Ліфеном та міністром фінансів США Джанет Єллен у Пекіні в липні.

Робоча група провела своє перше онлайн-засідання 24 жовтня, безпосередньо перед візитом міністра закордонних справ Ван І до США. Міністерство фінансів Китаю охарактеризувало обговорення як «поглиблене, відверте та конструктивне».

Аналітики кажуть, що почастішання обмінів та зустрічей між двома державами може бути ознакою того, що вони готуються до саміту між президентом США та президентом Китаю.

Альфред Ву, доцент Школи державної політики імені Лі Куан Ю при Національному університеті Сінгапуру, заявив, що нещодавні повідомлення свідчать про те, що пан Сі, ймовірно, поїде до Сан-Франциско на зустріч АТЕС.

За словами Ву, візит міністра закордонних справ Ван до Вашингтона та повідомлення ЗМІ про те, що віце-прем'єр Хе Ліфен також може відвідати США, свідчать про те, що китайська сторона «намагається обговорити зі своїми американськими колегами потенційну зустріч» між двома лідерами.

Він передбачив, що ця тема буде однією з головних у порядку денному міністра закордонних справ Китаю під час його зустрічі зі своїм американським колегою та радником Білого дому з національної безпеки Джейком Салліваном.

Чонг Джа Ян, доцент Національного університету Сінгапуру, заявив, що напруженість між США та Китаєм дещо зменшилася, але «незрозуміло, чи справді відтанули двосторонні відносини».

Раніше цього місяця Сі зустрівся в Пекіні з делегацією США на чолі з лідером більшості в Сенаті Чаком Шумером, що стало першою групою американських законодавців, які відвідали Китай за чотири роки.

Останній візит президента Сі до США відбувся у квітні 2017 року, коли він відвідав президента Дональда Трампа у Флориді. Пан Байден не був у Китаї з моменту вступу на посаду.

З часів Трампа Китай та США зіткнулися з низки питань, від торгівлі та технологій до суперечок щодо безпеки та прав людини. Напруженість, здавалося, зменшилася, коли пан Сі та пан Байден зустрілися на полях саміту G20 на Балі, Індонезія, у листопаді минулого року, але відносини знову погіршилися, коли США збили китайський дирижабль у своєму повітряному просторі в лютому.

США запросили китайського лідера взяти участь у АТЕС, але, за словами людей, знайомих з цим питанням, немає чітких планів щодо саміту між Сі та Байденом. Але це може статися, якщо Ван і Байден досягнуть угоди на зустрічі цього тижня.

Пекін ще не підтвердив, чи буде пан Сі присутній на саміті АТЕС у Сан-Франциско, заявивши лише, що оприлюднить інформацію «у відповідний час».

Аналітики кажуть, що ця стратегія «нічого не визначено» дає Пекіну більше гнучкості у випадку, якщо йому доведеться відступити.

«Якби Пекін хотів послати сильніший сигнал, він міг би публічно заявити, що саміт між двома лідерами не відбудеться через деякі дії з іншого боку, які викликали у них дискомфорт», – прокоментував експерт Чонг з Національного університету Сінгапуру.

За словами китайського експерта з питань американо-китайських відносин, підхід Пекіна спрямований на зниження суспільних очікувань та управління ризиками у відносинах з Вашингтоном.

Експерти вважають, що якщо саміт Байдена та Сі відбудеться після інавгураційного візиту пана Ван Цзіньпіна, це допоможе двом державам стабілізувати свої відносини. Однак вони не очікують, що зустріч призведе до прориву через поточний геополітичний контекст.

«З початком президентської кампанії США Байден захоче, щоб його сприймали як лідера, який може вести переговори із зовнішніми зацікавленими сторонами та підтримувати відкриті канали комунікації», – сказав Ву. «Але водночас його не можна вважати слабким, коли йдеться про відносини з Китаєм».

Якщо його вважатимуть таким, що «поступається» Китаю, пан Байден, ймовірно, зіткнеться з хвилею атак з боку своїх опонентів-республіканців. Республіканці нещодавно висловили дедалі жорсткішу позицію щодо Пекіна, особливо щодо пана Трампа, провідного кандидата партії.

Голова Китаю Сі Цзіньпін (ліворуч) зустрічається з президентом США Джо Байденом на Балі, Індонезія, листопад 2022 року. Фото: Reuters

Неназваний китайський вчений заявив, що в нещодавньому обміні думками між двома сторонами спостерігаються ознаки послаблення напруженості, і візит пана Вана до США стане «розминкою» для створення належної атмосфери для саміту між двома лідерами.

США також хочуть, щоб Китай використав свій вплив на Іран та інші країни Близького Сходу, щоб допомогти запобігти поширенню конфлікту між Ізраїлем та ХАМАС, і майбутній візит міністра закордонних справ Ван Цзябао до Вашингтона є можливістю для американських чиновників переконати Китай зробити це.

Хоча Китай висловлював стурбованість щодо підходу США до конфлікту, обидві сторони зацікавлені в тому, щоб запобігти ескалації війни з-під контролю, кажуть аналітики.

Джон Альтерман, керівник програми Близького Сходу у вашингтонському Центрі стратегічних та міжнародних досліджень, оцінив, що Китай, як великий споживач нафти, безумовно зацікавлений у запобіганні поширенню конфлікту на Близькому Сході, оскільки це призведе до зростання цін на нафту.

Однак Китай має мало практичного впливу у питанні Ізраїлю та ХАМАС, враховуючи обмежені дипломатичні та безпекові ресурси на Близькому Сході. «Я думаю, що вони хочуть відіграти певну роль у вирішенні проблеми, але не відчувають потреби втручатися або мати можливість пришвидшити це вирішення», – сказав він.

Але обміни між паном Ван І та високопосадовцями США під час його візиту цього тижня все ще відіграють дуже важливу роль у двосторонніх відносинах, оскільки це відкриє канал довгострокової, стабільної взаємодії для двох країн.

«Контакти на високому рівні між Китаєм та США відновилися швидшими темпами з травня, що, очевидно, допомогло стабілізувати відносини», – сказав Дяо Дамін, експерт Китайського університету Женьмінь у Пекіні. «Це запобігло погіршенню китайсько-американських відносин».

Ву Хоанг (за даними SCMP, Reuters, AFP, Global Times )

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/chuyen-tham-mo-duong-cua-ngoai-truong-trung-quoc-toi-my-4669019.html