Між планами виникають конфлікти та дублювання.

TPO – «Насправді, досі існують конфлікти та дублювання між планами будівництва та багатьма іншими планами, такими як плани розвитку мінеральної сировини, енергетики, транспорту, сільського господарства та землекористування, які не були вирішені», – сказав делегат Національних зборів Ла Тхань Тан.

Уникайте дублювання завдань та ухилення від відповідальності

25 жовтня Національні збори обговорили в залі засідань низку питань з різними думками щодо проекту Закону про міське та сільське планування (QHĐT&NT).

На зустрічі делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя ) визнав, що для міст, що керуються централізовано, окрім провінційного планування, необхідне загальне планування. Він також зазначив, що положення цього закону повинні бути складені таким чином, щоб не дублювати одне одного.

За словами пана Куонга, причина дублювання полягає в тому, що раніше не було провінційного планування, а лише загальне планування з функцією керівництва розвитком усіх секторів та галузей. Після цього також з'явилися детальні плани для кожного сектора та галузі.

«Тому чинний генеральний план має виконувати функцію уточнення та орієнтації провінційного планування і замінити галузеве та польове планування, якого наразі не існує», – сказав пан Куонг.

Крім того, делегат також запропонував, щоб у плані реалізації планування було чітко зазначено прогрес у реалізації планування у напрямку спочатку впровадження планування інфраструктури, а потім впровадження міського планування.

«Таке регулювання дозволить уникнути поточної ситуації, коли спочатку запитують землю для міської забудови, а потім немає землі для інфраструктури», – наголосив пан Куонг.

Також на зустрічі депутат Лі Тьєт Хань (делегація Бінь Діня) заявив про необхідність розробки положень про єдині принципи діяльності агентства, відповідального за організацію та розробку завдань з планування, планів зонування, детального планування територій для продажу прав землекористування на аукціонах або проведення тендерів з відбору інвесторів, коли це призначено провінційним або районним народним комітетом.

«Тому необхідно провести ретельне дослідження, щоб досягти узгодженості в усій системі, уникнути дублювання завдань, ухилення від відповідальності або того, щоб кожен населений пункт мав різний спосіб розподілу завдань, що призводить до непослідовності та труднощів у впровадженні», – наголосив депутат Хань.

Тим часом, депутат Ла Тхань Тан (делегація Хайфонга) зазначив, що цей законопроект повинен містити положення, які забезпечуватимуть відповідність інвестиційних будівельних проектів Плану планування та забудови у разі конфліктів між планами.

Делегація Хайфону заявила, що положення чинного законопроекту можуть призвести до ситуації, коли у разі виникнення невідповідностей між планами під час реалізації проєкту, його необхідно призупинити, щоб виконати процедури та дочекатися рішення компетентного органу щодо плану реалізації або дочекатися коригування планів для забезпечення узгодженості.

«Насправді, досі існують конфлікти та дублювання між планами будівництва та багатьма іншими планами, такими як плани розвитку мінеральної сировини, енергетики, транспорту, сільського господарства та землекористування, які не були вирішені», – сказав депутат Тан, який запропонував агентству, що розробляє законопроект, вивчити та доповнити принципи застосування та використання планів у разі виникнення конфліктів між планами.

Відповідно до законодавчих норм

Пояснюючи та уточнюючи низку питань, Міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі зазначив, що це важливий законопроект, безпосередньо пов'язаний з будівельними проектами та багатьма нормативними актами інших законів, а також багатьма іншими видами планування.

Таким чином, у процесі дослідження та вдосконалення законопроекту, агентство, що розробляло законопроект, та агентство, відповідальне за його перегляд, були дуже ретельними та ретельно переглянули нормативні акти, забезпечуючи їх узгодженість з відповідними правовими нормами.

Міністр Нгуєн Тхань Нгі підтвердив, що проект закону чітко визначає взаємозв'язок між генеральним плануванням, зонуванням та детальним плануванням, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію. Водночас, взаємозв'язок між міським та сільським плануванням, а також національним і регіональним плануванням також спеціально регулюється.

«Цей зміст було переглянуто в напрямку чіткого визначення загального планування, зонування, детального планування з конкретним та детальним характером… Цей зміст було пояснено, прийнято та чітко роз'яснено у звіті, надісланому делегатам Національних зборів», – заявив міністр Нгуєн Тхань Нгі.

Міністр Нгуєн Тхань Нгі також зазначив, що сфера міського та сільського планування визначається на основі територіального охоплення, забезпечуючи ефективне переплетення та зв'язок між міським та сільським просторами.

За його словами, такі поняття, як «центр міста», «передмістя», «передмістя», «міська околиця» не входять до сфери застосування цього законопроекту, а регулюються іншими правовими документами.

Луан Дунг

Джерело: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo