Між схемами планування існують конфлікти та дублювання.

TPO – «Насправді, досі існують конфлікти та дублювання між планами будівництва та багатьма іншими планами, такими як плани розвитку мінеральної сировини, енергетики, транспорту, сільського господарства та землекористування, які ще не вирішені», – сказав представник Національних зборів Ла Тхань Тан.

Уникайте дублювання завдань та ухилення від відповідальності.

25 жовтня Національні збори обговорили на пленарному засіданні кілька спірних питань у проекті Закону про міське та сільське планування.

На сесії делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя ) зазначив, що для міст з централізованим управлінням, окрім провінційного планування, потрібна генеральна схема планування. Він також наголосив, що положення цього закону повинні бути розроблені таким чином, щоб уникнути дублювання.

За словами пана Куонга, причина дублювання полягає в тому, що раніше не було провінційного планування, лише загальний план з функціями керівництва розвитком усіх секторів та галузей. Пізніше також з'явилися детальні плани для кожного сектора та галузі.

«Тому чинний генеральний план має виконувати функцію конкретизації та спрямування провінційного плану й замінити галузеві та польові плани, які наразі відсутні», – сказав пан Куонг.

Крім того, делегат також запропонував, щоб у плані реалізації планів було чітко зазначено хід реалізації планів, надаючи пріоритет планам інфраструктури, а потім планам міського планування.

«Такі правила дозволять уникнути поточної ситуації, коли спочатку запитується земля для міської забудови, а потім немає вільної землі для інфраструктури», – наголосив пан Куонг.

Також на сесії делегат Лі Тьєт Хань (делегація Бінь Діня) запропонував встановити єдиний принцип щодо головної установи в організації та підготовці завдань з планування, планів зонування та детальних планів територій для продажу прав землекористування на аукціонах або проведення торгів для вибору інвесторів, коли їх призначає Провінційний народний комітет або Районний народний комітет.

«Тому необхідні ретельні дослідження, щоб забезпечити однаковість у всій системі, уникаючи дублювання завдань, ухилення від відповідальності або різних способів розподілу завдань у кожній місцевості, що призводить до непослідовності та труднощів у впровадженні», – наголосив представник Хань.

Тим часом, депутат Національних зборів Ла Тхань Тан (від делегації Хайфону) зазначив, що в законопроекті необхідні положення, що забезпечать відповідність інвестиційних будівельних проектів міському та сільському плануванню у випадках, коли між планами існують суперечності.

Делегат від Хайфону стверджував, що положення чинного законопроекту можуть призвести до ситуації, коли у разі виникнення невідповідностей між різними планами в рамках проекту його необхідно зупинити, щоб дочекатися рішення компетентного органу щодо плану реалізації або дочекатися внесення змін до планів для забезпечення узгодженості.

«Насправді, досі існують конфлікти та дублювання між планами будівництва та багатьма іншими планами, такими як плани розвитку мінеральної сировини, енергетики, транспорту, сільського господарства та землекористування, які ще не вирішені», – сказав представник Тан, запропонувавши агентству, що розробляє законопроект, дослідити та додати принципи застосування та використання планів у разі виникнення конфліктів між ними.

Відповідно до законодавчих норм

Пояснюючи та уточнюючи деякі питання, міністр будівництва Нгуєн Тхань Нгі зазначив, що це важливий законопроект, безпосередньо пов'язаний з будівельними проектами та багатьма нормативними актами інших законів, а також багатьма іншими видами планування.

Таким чином, під час дослідження та вдосконалення законопроекту, орган, що розробляв законопроект, та орган, відповідальний за перегляд, були дуже обережними, ретельно переглядаючи нормативні акти, щоб забезпечити їх узгодженість з відповідними законодавчими положеннями.

Міністр Нгуєн Тхань Нгі підтвердив, що проект закону чітко визначає взаємозв'язок між генеральним плануванням, зонуванням та детальним плануванням, забезпечуючи узгодженість та однорідність. Водночас також чітко визначено взаємозв'язок між міським та сільським плануванням та національним і регіональним плануванням.

«Цей зміст було переглянуто, щоб чітко визначити генеральний план, план зонування та детальний план, з конкретним та детальним характером... Цей зміст був пояснений, прийнятий та чітко роз'яснений у звіті, поданому депутатам Національних зборів», – заявив міністр Нгуєн Тхань Нгі.

Міністр Нгуєн Тхань Нгі також заявив, що сфера міського та сільського планування визначається на основі територіальних меж, що забезпечує ефективну інтеграцію та зв'язок між міським та сільським простором.

За його словами, такі поняття, як «центр міста», «міська околиця» та «приміська зона», не входять до сфери застосування цього законопроекту, а регулюються іншими правовими документами.

Луан Дунг

Джерело: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo