«Зустрічний вітер» з Монголії, план повороту Росії та віра в енергоспрагливий Китай

Виключення Монголією трубопроводу «Союз Схід», що є продовженням трубопроводу «Сила Сибіру-2», зі свого національного плану дій розглядається як перешкода для експорту російського газу на Схід.

Зліва направо: Голова Китаю Сі Цзіньпін, президент Росії Володимир Путін та президент Монголії Ухнаагін Хурелсух під час тристоронньої зустрічі в Москві, Росія, вересень 2022 року. (Джерело: ТАСС)

У серпні уряд Монголії оголосив про Національний план дій на 2024-2028 роки для вирішення проблем, що перешкоджають успішній реалізації поточних проектів. Стратегія включає чотири цілі із загальною кількістю 593 запланованих заходів. Однак один важливий проект не був у списку: будівництво трубопроводу «Союз Схід», 962-кілометрового продовження трубопроводу «Сила Сибіру-2», який з’єднає газові родовища на Ямалі в Західному Сибіру з Китаєм через Монголію.

Запланований трубопровід довжиною 2594 км додасть 50 мільярдів кубічних метрів (млрд. куб. м) експортних потужностей природного газу до 38 млрд. куб. м, які зараз експортуються через трубопровід «Сила Сибіру 1», що проходить з Якутії та потрапляє до Китаю з Благовєщенська на російсько-китайському кордоні. Виключення трубопроводу з національної стратегії викликало занепокоєння щодо зупинки проекту, особливо враховуючи, що Москва та Пекін з минулого року не змогли домовитися про ключові умови початку будівництва флагманського трубопроводу Росії.

Чому важлива гра «Сила Сибіру 2»?

З радянських часів російська енергетика була життєво важливою для Східної та Центральної Європи, оскільки нафтопровід «Дружба» транспортував нафту, а газопровід «Уренгой-Помари-Ужгород» — газ. Після розпаду Радянського Союзу відносини Москви із Західною Європою значно покращилися, а Європейський Союз (ЄС) став основним ринком збуту російських природних ресурсів. Ця ситуація залишалася незмінною до початку Москвою спеціальної військової операції в Україні в лютому 2022 року.

Однак, з кінця 2010-х років на Сході з'явилися нові ринки, чому сприяло зростання енергоємності Китаю. Росія планує будівництво нових трубопроводів на Схід, щоб диверсифікувати свої ринки подалі від Європи. Це бажання відображається в будівництві трубопроводу Якутія-Хабаровськ-Владивосток, перейменованого на «Сила Сибіру» (PoS) у 2012 році.

Трубопровід PoS, що експлуатується російським газовим гігантом «Газпром», транспортуватиме природний газ з газових родовищ Ковикта та Чаянда в Якутії до Хейхе в Китаї, де розпочнеться трубопровід Хейхе-Шанхай, що експлуатується Китайською національною нафтогазовою корпорацією (CNPC).

У 2014 році було підписано угоду на 400 мільярдів доларів на постачання газу протягом 30 років, а будівництво розпочалося у 2015 році. Чотири роки по тому перша партія трубопроводом була доставлена ​​до Китаю.

Оскільки відносини між Москвою та ЄС погіршилися після анексії Криму Росією у 2014 році, Європа почала насторожено ставитися до своєї залежності від російських енергоносіїв. Незважаючи на ці побоювання, між Німеччиною та Росією було підписано угоду про будівництво «Північного потоку-2» – підземного трубопроводу між Росією та Німеччиною, який разом із «Північним потоком-1» збільшить постачання газу до 110 млрд куб. м.

Однак, незважаючи на завершення будівництва у 2021 році, сертифікацію трубопроводу було призупинено канцлером Німеччини Олафом Шольцем 22 лютого 2022 року, коли Росія розпочала спеціальну військову операцію в Україні.

Виключення Монголією трубопроводу «Сила Сибіру 2» зі своєї національної стратегії викликало занепокоєння щодо зупинки проекту. (Ілюстративне фото - Джерело: News.mn)

Європа планує поступово відмовитися від закупівель енергоносіїв у Росії до 2027 року, а її п'ятирічна угода про транзит газу з Україною закінчується цього року. Зі скороченням ринку експорту енергоносіїв Москва потребує Пекіна для купівлі її природного газу.

У листопаді 2014 року було підписано рамкову угоду про збільшення поставок. Було розроблено кілька маршрутів для розгортання трубопроводу через Алтайський край, включаючи можливе будівництво трубопровідного заводу в Казахстані. Однак зрештою розглядалася Монголія, оскільки її географічне розташування було оптимальним для будівництва трубопроводу.

У 2019 році, під час візиту прем'єр-міністра Росії Дмитра Медведєва до Монголії, було оголошено про початок будівництва трубопроводу PoS 2, раніше відомого як Алтайський трубопровід. Між урядом Монголії та «Газпромом» було підписано меморандум про взаєморозуміння (MoU) для спільної оцінки доцільності будівництва трубопроводу.

У 2020 році «Газпром» розпочав проектно-вишукувальні роботи щодо PoS-2. У січні 2022 року було завершено техніко-економічне обґрунтування та оголошено попередній маршрут трубопроводу з точкою входу до Монголії. Місцеві органи влади країни координуватимуть будівництво газопроводу. Крім того, у липні 2022 року прем'єр-міністр Монголії Л. Оюн-Ердене заявив, що будівництво трубопроводу «Союз Схід» може розпочатися у 2024 році.

Однак, досі цей трубопровід був виключений з національної стратегії дій Монголії, що вважається проблемою, що викликає занепокоєння у Росії.

Китай став основним покупцем російської енергетики з лютого 2022 року. Що стосується газу, то внутрішнє споживання в цій північно-східноазійській країні становить близько 400 млрд куб. м на рік, і очікується, що ця цифра зросте. Раніше більша частина газу в Китаї імпортувалася з Туркменістану. Завдяки експорту газу з трубопроводу PoS 1, який, як очікується, досягне своєї проектної потужності 38 млрд куб. м до 2025 року, PoS 2 додасть 50 млрд куб. м потужності, а третій трубопровід PoS 3 (з Сахаліну до Китаю) транспортуватиме ще 10 млрд куб. м газу.

Однак загальний обсяг газу з цих трьох трубопроводів разом не може дорівнювати 155 млрд куб. м газу, проданих Росією Європі у 2021 році. Тому затримка проекту PoS 2 призведе до втрати Москвою значного джерела доходів. З лютого 2022 року деякі європейські країни скоротили обсяги імпорту природного газу трубопроводами з Росії, але продовжують імпортувати зріджений природний газ (ЗПГ) з цієї країни.

Однак, після запровадження ЄС 14-го раунду санкцій проти російського ЗПГ, країни також скоротили закупівлі у Росії. У 2023 році «Газпром» оголосив про збитки у розмірі 7 мільярдів доларів. Тим часом угода про транзит газу через Україну навряд чи буде продовжена. Тож Москва гостро потребує нових ринків. Саме тому PoS 2 є таким важливим проектом для Росії.

PoS 2 зупинився?

Хоча «Газпром» і CNPC досягли принципової згоди, переговори щодо цін на газ, обсягів, розподілу витрат на будівництво та інших пов’язаних питань все ще тривають. Китай хоче, щоб «Газпром» продавав газ за тією ж ціною, що й на внутрішньому ринку, яка становить близько 60 доларів за 1000 кубічних метрів, тоді як Росія продає його через трубопровід PoS 1 за 257 доларів за 1000 кубічних метрів.

Більше того, Пекін має інші занепокоєння, такі як бажання "Газпрому" контролювати трубопровід через Монголію, що, на думку Китаю, посилить вплив Росії в цій степовій країні.

Інші проблеми залишаються невирішеними, такі як оплата при ігноруванні санкцій проти Росії. Хоча газ з Росії є найдешевшим, Пекін продовжує імпортувати з країн Центральної Азії через трубопровід Центральна Азія-Китай, причому Туркменістан експортує найбільший обсяг газу до Китаю.

Будівництво четвертої нитки трубопроводу Центральна Азія-Китай, відомої як лінія D, допоможе експортувати додаткові 30 млрд куб. м природного газу до Китаю, що збільшить обсяг імпорту газу з Туркменістану до другої за величиною економіки світу до 85 млрд куб. м.

Візит президента Росії Володимира Путіна до Пекіна у травні цього року та візит прем'єр-міністра Китаю Лі Цяна до Москви у серпні не призвели до жодної домовленості щодо PoS 2. Крім того, виключення Монголією трубопроводу "Союз Схід" зі своєї національної програми дій вважається основною перешкодою для проекту.

Тим часом, візит пана Путіна до Монголії в перший тиждень вересня може мати вирішальне значення для вирішення цих питань та повернення питання трубопроводу до порядку денного. «Газпром» втратив значні доходи з початку конфлікту в Україні, і будь-які подальші затримки будівництва трубопроводу зменшать експортні можливості Росії щодо газу.

Сага з PoS 2 частково відображає залежність Москви від Пекіна в експорті енергоносіїв та можливий поворот Кремля на Схід, де пошук нових ринків для багатих енергетичних ресурсів Росії ризикує бути обмеженим.

Джерело: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoao-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html