Офіційне звернення, надіслане Міністру фінансів, Міністру будівництва , Міністру природних ресурсів та навколишнього середовища, Голові Державного банку В'єтнаму та головам народних комітетів провінцій та міст центрального управління.
В офіційному доповідному документі зазначається: «У минулий період Міністерство фінансів , Міністерство будівництва, Державний банк В'єтнаму та інші міністерства, сектори та місцеві органи влади проактивно та рішуче впроваджували директиви та політику уряду та прем'єр-міністра щодо посилення доступу до кредитного капіталу та сприяння розвитку ринків корпоративних облігацій та нерухомості ефективним, безпечним, здоровим та сталим чином».
В результаті ринок корпоративних облігацій поступово стабілізувався, а ринок нерухомості зазнав позитивних змін. Державний банк В'єтнаму знизив облікову процентну ставку, доручив банкам скоротити витрати та знизив кредитні ставки для всіх підприємств, включаючи ті, що працюють у секторі нерухомості; він також запровадив кредитну програму на суму приблизно 120 000 мільярдів донгів для пільгових позик на будівництво соціального житла, житла для працівників, а також реконструкцію та перебудову багатоквартирних будинків.
Міністерство будівництва проактивно та активно заохочує та спрямовує вирішення труднощів та перешкод у реалізації проектів нерухомості для населених пунктів та підприємств, а також активно закликає населені пункти до реалізації проекту «Інвестиції в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків у період 2021-2030 років», сприяючи ефективній роботі бірж нерухомості та активно будуючи електронну модель біржі нерухомості.
Однак, ринки корпоративних облігацій та нерухомості, хоча й покращилися, не виправдали очікувань; зростання кредитування низьке, здатність економіки поглинати капітал продовжує мати труднощі, а безнадійна заборгованість має тенденцію до зростання.
Для продовження ефективного, оперативного та рішучого впровадження директив Уряду та Прем'єр-міністра щодо рішень для покращення доступу до кредитування, сприяння розвитку ринків корпоративних облігацій та нерухомості ефективним, безпечним, здоровим та сталим чином, у поєднанні з прискоренням розвитку соціального житла, сприяння розвитку виробництва та бізнесу, стимулювання зростання, контролю інфляції та забезпечення основних економічних балансів, Прем'єр-міністр просить:
1. Міністерство фінансів головує та координує з відповідними органами:
a) Продовжувати енергійно впроваджувати раціональну, цілеспрямовану та ефективну експансіоністську фіскальну політику, синхронно, тісно та гармонійно координуючи її з монетарною політикою, щоб стимулювати інвестиції, особливо недержавні інвестиції, збільшити державні інвестиції для сприяння зростанню, стабілізувати макроекономіку, контролювати інфляцію, забезпечити основну збалансованість економіки, а також сприяти відновленню виробництва та підприємницької діяльності підприємств і населення.
b) Терміново переглянути та ретельно оцінити платоспроможність емітентів корпоративних облігацій, особливо тих, що підлягають погашенню наприкінці 2023 та 2024 років; проактивно розробляти сценарії, оцінювати вплив, а також мати конкретні та ефективні плани й заходи для вирішення питань, що належать до їхніх повноважень, сприяючи забезпеченню безпеки фінансових та грошових ринків; запобігаючи пасивним реакціям, несподіванкам та негативному впливу на швидкий та сталий розвиток економіки.
c) Ретельно контролювати та точно оцінювати платоспроможність і плани підприємств-емітентів, особливо тих, які стикаються з труднощами та потенційними ризиками у погашенні боргу, з метою проактивного вжиття відповідних заходів та рішень у межах своїх повноважень для стабілізації ринку, вимоги до підприємств щодо пріоритетного розподілу ресурсів для повного виконання своїх зобов'язань, як це передбачено, забезпечення законних прав та інтересів інвесторів та пов'язаних з ними осіб, а також підтримка безпеки фінансового та грошово-кредитного ринку відповідно до чинного законодавства та нормативних актів, а також впровадження практичних та ефективних рішень для консолідації, зміцнення та відновлення довіри інвесторів, сприяння безпечному, прозорому, здоровому та сталому розвитку ринку корпоративних облігацій.
d) Терміново переглянути та оцінити виконання Декрету № 08/2023/ND-CP від 5 березня 2023 року та пов'язаних з ним документів, що регулюють пропозицію та торгівлю приватно розміщеними корпоративними облігаціями на внутрішньому ринку та пропозицію корпоративних облігацій на міжнародному ринку; чітко оцінити необхідність та запропонувати конкретні, доцільні та своєчасні плани, механізми та політику відповідно до закону, як це вказано керівництвом Уряду в документі № 3580/VPCP-KTTH від 2 жовтня 2023 року, та оперативно доповісти Прем'єр-міністру, уникаючи затримок, які можуть вплинути на розвиток ринку.
d) Терміново узгодити дії з Міністерствами юстиції, планування та інвестицій, Державним банком В'єтнаму та відповідними установами для перегляду та всебічної оцінки правових норм, що стосуються випуску корпоративних облігацій, чітко визначити необхідність, запропонувати конкретні плани та зміст правових документів, які потребують змін або доповнень, прийняти рішення в межах своїх повноважень, а у разі перевищення своїх повноважень подати їх компетентному органу для прийняття рішення та рекомендувати призначення головного органу, координуючих органів, конкретних термінів виконання, а також оперативно доповнити Прем'єр-міністру до початку грудня 2023 року.
e) Проактивно посилювати, в межах своїх повноважень, державне управління випуском корпоративних облігацій, особливо боротьбу з корупцією, зловживанням політикою заради особистої вигоди та іншими нездоровими видами діяльності. Посилювати тісну координацію, обмін інформацією та взаємопов'язаний нагляд; проактивно контролювати та впроваджувати відповідні, своєчасні та ефективні управлінські рішення та заходи відповідно до покладених функцій, завдань та повноважень; посилювати інспекції, перевірки та комплексний нагляд за дотриманням законодавства, запобігаючи спекуляції, груповим інтересам, корупції та неправомірним діям; суворо розглядати випадки порушень та неправомірних дій; оперативно звітувати та пропонувати компетентним органам питання, що виникають поза межами його повноважень; забезпечувати функціонування ринку відповідно до ринкових принципів, здоровим, безпечним, відкритим, прозорим та сталим чином.
g) Тісно координувати дії з відповідними міністерствами та відомствами з метою зосередження на ефективному проведенні інформаційно-комунікаційної роботи, особливо щодо ситуації та орієнтації розвитку держави та директив Уряду щодо ринку корпоративних облігацій; посилювати сувору цензуру, виявляти, запобігати та боротися з організаціями, групами та каналами соціальної інформації, які поширюють спотворену, неточну та підбурювальну інформацію; оперативно та суворо розглядати випадки порушень закону, що підривають безпеку, порядок та соціальну безпеку.
2. Державний банк В'єтнаму головує у керівних органах та координує їхню діяльність:
a) Продовжувати рішуче, ефективно та оперативно виконувати завдання та рішення, викладені в Постанові Уряду № 01/NQ-CP від 6 січня 2023 року, Постановах чергових засідань Уряду, Телеграмах № 990/CĐ-TTg від 21 жовтня 2023 року, Телеграмі Прем'єр-міністра № 993/CĐ-TTg від 24 жовтня 2023 року, директивах керівництва Уряду та нормативно-правових актах, уважно стежити за ринковими подіями для проактивного, гнучкого, оперативного та ефективного управління грошово-кредитною політикою, надаючи пріоритет сприянню економічному зростанню та ефективному зростанню кредитування, пов'язаному з макроекономічною стабільністю, контролем інфляції, забезпеченням основних збалансованих балансів економіки та безпекою системи кредитних установ; Управління інструментами грошово-кредитної політики, такими як обмінні курси, процентні ставки та грошова маса, скоординованим, ефективним та результативним чином має вирішальне значення для подальшого подолання труднощів та задоволення потреб економіки в капіталі в максимально повній мірі, тим самим сприяючи виробництву, створюючи робочі місця та забезпечуючи засоби до існування для людей.
b) Раціональному та ефективному управлінню зростанням кредитування, прагнучи досягти найвищих можливих цілей, покращити якість кредитів, спрямувати кредити у виробничий та бізнес-сектори, пріоритетні сектори та рушійні сили зростання економіки (особливо інвестиції, споживання, експорт, цифрова трансформація, зелена трансформація...), суворо контролювати кредитування, а також оперативно, належним чином та ефективно вирішувати питання з потенційними ризиками.
c) Уважно стежити за розвитком подій на ринку нерухомості, корпоративних облігацій та кредитування нерухомості для впровадження рішень, які забезпечують безпеку банківської системи та сприяють вирішенню труднощів, усуненню вузьких місць, стимулюванню економічного зростання та забезпеченню здорового та сталого розвитку ринків нерухомості та корпоративних облігацій.
d) Продовжувати ретельні дослідження та розробляти можливі рішення для рішучого та ефективного впровадження кредитної програми на суму 120 000 мільярдів донгів для кредитування інвесторів та покупців житла проектів соціального житла, проектів житла для працівників та проектів реконструкції та перебудови старих багатоквартирних будинків; продовжувати сприяти впровадженню пільгового кредитного пакету на суму 15 000 мільярдів донгів для лісового та рибного господарств; подальше посилення провідної ролі державних комерційних банків та заохочення, мотивація та створення відповідних та ефективних політичних механізмів для сприяння активній та творчій участі акціонерних комерційних банків. Спрямовувати та створювати умови для ефективного впровадження Банком соціальної політики пільгових кредитних програм для бідних та інших бенефіціарів політики.
d) Терміново доповісти Прем'єр-міністру у листопаді 2023 року про результати реалізації програми пільгових кредитів на суму 120 000 мільярдів донгів для розвитку соціального житла, житла для працівників, а також реконструкції та ремонту багатоквартирних будинків, як це зазначено в офіційному листі Урядового апарату № 6745/VPCP-CN від 31 серпня 2023 року.
e) Рішуче, енергійно та ефективно впроваджувати рішення для полегшення доступу до кредитів для бізнесу та фізичних осіб, підвищення здатності економіки абсорбувати капітал, подальшого зміцнення зв'язків, прозорого обміну інформацією та взаємної підтримки між банками та підприємствами. Подальше прискорення реформи адміністративних процедур, перегляд та рішуче скорочення застарілих адміністративних процедур, які є дорогими, громіздкими та збільшують витрати для фізичних осіб та підприємств. Продовжувати спрямовувати кредитні установи на перегляд та зниження операційних витрат, спрощення процедур та умов кредитування, а також посилення застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації для подальшого зниження процентних ставок за кредитами; сприяти соціальній відповідальності, взаємній підтримці та діловій етиці в системі кредитних установ; Ефективно впроваджувати відповідні пільгові кредитні пакети від комерційних банків у ключових секторах, рушійних силах економічного зростання, а також брати участь у впровадженні політики скорочення бідності та забезпечення соціального забезпечення.
g) Терміново переглянути та оцінити виконання циркулярів № 02/2023/TT-NHNN, № 03/2023/TT-NHNN, № 06/2023/TT-NHNN та інших відповідних циркулярів і нормативних актів з метою проактивного та оперативного розгляду, внесення змін, доповнень та видання нових нормативних актів, особливо тих механізмів та політик, термін дії яких закінчується у 2023 році, з метою оперативного вирішення труднощів, що виникають на практиці, забезпечення синхронності, ефективності та відповідності фактичній ситуації, стабілізації грошово-кредитного ринку та гарантування безпеки системи кредитних установ відповідно до постанови Уряду, директив керівництва Уряду та положень закону. Абсолютно уникати будь-яких збоїв, несвоєчасності або відсутності проактивності у розробці, доповненні та вдосконаленні кредитної політики, яка є ефективною або буде ефективною в довгостроковій перспективі та відповідає реальності.
h) Керування постійним переглядом та впровадженням практичних та ефективних рішень, посилення керівництва, інспекції, нагляду та інструкцій для комерційних банків з метою полегшення доступу до кредитів для бізнесу, проектів нерухомості та покупців житла, а також оперативного вирішення труднощів, пов'язаних з потоком капіталу та грошових коштів. Оперативне виявлення та суворе поводження з комерційними банками, які встановлюють нереалістичні або невідповідні умови, що створює труднощі та незручності для бізнесу, проектів нерухомості та покупців житла в отриманні кредитів.
3. Міністерство будівництва головує та координує з відповідними установами:
a) Продовжувати тісну та ефективну координацію з установами Національної Асамблеї та відповідними установами для розгляду, перегляду та доопрацювання проекту Закону про житло (зі змінами) та проекту Закону про ріелторську діяльність (зі змінами) для розгляду та затвердження 15-ю Національною Асамблеєю на її 6-й сесії, забезпечуючи доцільність, практичність, максимальне усунення труднощів та перешкод, а також активний розвиток прозорого, безпечного та здорового ринку нерухомості; водночас, проактивно розробляти проекти правових документів, що деталізують та спрямовують впровадження вищезазначених законів, одразу після їх затвердження Національною Асамблеєю, та подавати їх компетентним органам для розгляду та оприлюднення, забезпечуючи їх одночасне набрання чинності з положеннями законів.
b) Продовжувати просувати роль та обов'язки Голови Робочої групи Прем'єр-міністра, проактивно та енергійно впроваджувати діяльність Робочої групи більш рішуче, потужно та всебічно, оперативно спрямовуючи населені пункти та підприємства у вирішенні труднощів та перешкод для завершення правової бази проектів, а також пришвидшувати прогрес проектів у сфері нерухомості, особливо масштабних проектів житлового будівництва, міських територій та промислових парків, з подальшим ефектом доцільності після вирішення труднощів та перешкод.
c) Проактивно сприяти децентралізації та делегуванню повноважень населеним пунктам у сфері адміністративних процедур, спрямовувати населені пункти у підвищенні професійної кваліфікації, мінімізувати час обробки та пришвидшити процес вирішення адміністративних процедур, пов'язаних з проектами нерухомості, особливо процедур підготовки, оцінки та затвердження будівельних планів, містобудівних планів, процедур оцінки проектної документації та процедур перевірки приймальних випробувань. Проактивно посилювати інспекцію та нагляд і мати своєчасні та ефективні рішення для подолання труднощів і викликів на ринку нерухомості.
d) Посилити інспекцію та нагляд за проведенням адміністративних процедур, пов'язаних з проектами нерухомості, оперативно надавати рекомендації щодо труднощів та рішуче розглядати справи, що спричиняють труднощі, незручності та бюрократичні затримки у вирішенні адміністративних процедур для громадян та бізнесу.
d) Уважно стежити за розвитком подій на ринку нерухомості, проактивно та оперативно реагувати, розробляючи політику або консультуючи та пропонуючи компетентним органам відповідні, своєчасні та ефективні політики для сприяння розвитку ринку; Доручати населеним пунктам уважно стежити за ситуацією з проектами, прогресом впровадження, розподілом капіталу, а також перешкодами та труднощами з метою оперативної координації з міністерствами та відомствами для спрямування, вирішення та складання звітів для Прем'єр-міністра.
e) Продовжувати моніторинг, спрямовувати, закликати та направляти місцеві органи та підприємства щодо прискорення розвитку соціального житла, а також надалі сприяти реалізації Проекту «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків у період 2021-2030 років»; оперативно повідомити про результати реалізації у листопаді 2023 року, як це зазначено в офіційному листі Прем’єр-міністра № 7176/VPCP-CN від 19 вересня 2023 року.
4. Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища головує у сфері управління та координує з відповідними установами:
a) Продовжувати докладати зусиль та тісно координувати дії з комітетами Національних зборів та відповідними установами для завершення розробки проекту Закону про землю (зі змінами), забезпечуючи якість, сприяючи децентралізації та делегуванню повноважень, скорочуючи зайві адміністративні процедури, усуваючи перешкоди та труднощі з практики, а також забезпечуючи узгодженість із проектом Закону про житло (зі змінами) та Законом про ріелторську діяльність (зі змінами).
b) Своєчасно надавати місцевим органам влади допомогу у вирішенні труднощів, пов'язаних з розподілом та орендою земельних ділянок, особливо у визначенні цін на землю, землеустрої та землекористуванні. Посилити інспекцію та нагляд за процедурами визначення цін на землю для проектів нерухомості, оперативно виявляти та рішуче розглядати випадки, що спричиняють труднощі, незручності, бюрократичні затримки та мають ознаки порушення законодавства.
5. Народні комітети провінцій та міст центрального управління:
a) Рішуче виконувати завдання та рішення, викладені в постановах Уряду та директивах Прем'єр-міністра, тісно співпрацювати з Державним банком В'єтнаму та кредитними установами в регіоні для ефективного впровадження рішень щодо покращення доступу до кредитів для населення та бізнесу, а також підтримки підприємств у розвитку виробництва та бізнесу; посилювати інформаційно-комунікаційну роботу та суворо розглядати випадки порушень закону, що підривають безпеку, порядок та соціальну безпеку в регіоні.
b) Продовжувати спрямовувати відповідні установи на зосередження уваги на обробці, вирішенні та скороченні часу, необхідного для процедур, пов'язаних з проектами нерухомості, особливо процедур вибору інвесторів; підготовки, оцінки та затвердження планування; оцінки проектів та видачі дозволів на будівництво тощо, надаючи пріоритет прискоренню прогресу проектів промислової нерухомості, соціального житла та житла для працівників. Рішуче запобігати ситуаціям бюрократичних затримок, уникнення, уникнення відповідальності, затримок, переслідувань та корупції у виконанні адміністративних процедур, які впливають на хід проектів нерухомості.
c) Продовжувати надавати вказівки Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Департаменту фінансів та відповідним установам зосередитися на вирішенні та негайному усуненні перешкод і затримок у розподілі землі, оренді землі та оцінці землі. Розглядати та приймати рішення щодо цін на землю в межах своїх повноважень відповідно до закону, а також нести відповідальність перед Прем'єр-міністром у разі затримок, негативної практики, марнотратства або корупції, які впливають на хід інвестиційних проектів.
d) Прискорити підготовку та затвердження планів, особливо планів будівництва, міських планів та планів розвитку сільських районів, як основи для ефективної, належної, синхронної та сучасної реалізації проектів у сфері нерухомості. Публічно оголосити перелік проектів у сфері нерухомості, інвестори яких повинні бути відібрані шляхом проведення тендерів, щоб підприємства мали повну інформацію, могли проактивно проводити дослідження та реєструватися для участі в інвестуванні у відкритій, прозорій, рівноправній та конкурентній формі відповідно до ринкових принципів.
d) Терміново та ефективно виконати завдання, конкретно покладені в Рішенні Прем'єр-міністра № 338/QD-TTg від 3 квітня 2023 року про затвердження Проекту «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків у період 2021-2030 років» та кредитної програми на суму 120 000 мільярдів донгів для проектів будівництва соціального житла, житла для працівників, а також реконструкції та ремонту багатоквартирних будинків.
6. Віце-прем'єр-міністру Ле Мінь Кхаю доручено безпосередньо контролювати, контролювати та вирішувати питання, що входять до його повноважень; Урядовий апарат регулярно контролює та закликає міністерства, відомства та місцеві органи влади виконувати завдання, покладені в цьому офіційному розсиланні, а також оперативно звітує про ситуацію та результати виконання Прем'єр-міністру щокварталу.
НТ
Джерело
Коментар (0)