Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права: Незмінні цінності, створення основи для управління морем і океаном

З нагоди 30-ї річниці набрання чинності Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права (з 16 листопада 1994 року по 16 листопада 2024 року) заступник члена Центрального комітету партії, постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву дав інтерв'ю пресі.

– Пане постійний заступнику міністра, чи не могли б ви розповісти нам про значення та роль Конвенції Організації Об’єднаних Націй з морського права?

Конвенція Організації Об'єднаних Націй з морського права (UNCLOS), що отримала назву «Конституція океану», як масштабний юридичний документ із 320 статтями, розділеними на 17 частин та 9 додатків, встановлює комплексну правову базу, що регулює всю діяльність у морях та океанах, які покривають понад 70% поверхні Землі. Конвенція також є основою для співпраці країн у впорядкованому та сталому управлінні океанами. Деякі з основних моментів та важливих значень Конвенції можна перерахувати наступним чином:

По-перше, UNCLOS вперше всебічно та ґрунтовно розглядає питання обсягу та статусу морських зон, створюючи основу для здійснення країнами своїх прав та ведення діяльності на морі. Режим морських зон, передбачений Конвенцією, гармонійно враховує інтереси різних груп країн, включаючи прибережні країни, країни, що не мають виходу до моря, або країни з географічно невигідним положенням.

Одним із рішень для узгодження інтересів країн є те, що Конвенція вперше офіційно визнає «спеціальний» режим виключної економічної зони, де прибережні держави мають суверенні права на живі та неживі ресурси, водночас гарантуючи певні свободи для інших держав.

Крім того, дуже креативним, можливо, найкреативнішим положенням Конвенції є розгляд «Району», включаючи морське дно та надра за межами національної юрисдикції, а також ресурсів тут, як «спільної спадщини людства». Відповідно, Конвенція засновує міжнародну організацію для управління діяльністю в Районі з метою забезпечення справедливого розподілу економічних вигод від експлуатації ресурсів тут для всіх країн.

Конвенція містить багато положень щодо захисту морського середовища та морських наукових досліджень – це абсолютно новий зміст порівняно з попередніми міжнародними договорами Організації Об’єднаних Націй з морського права (04 Женевська конвенція з морського права 1958 року). Відповідно, UNCLOS встановлює важливу правову базу, що регулює управління морськими ресурсами та їх збереження і стале використання для майбутніх поколінь. Питання морських наукових досліджень також регулюється гармонійно, балансуючи суверенітет і юрисдикцію прибережних держав з необхідністю співпраці та вимогою поглиблення взаєморозуміння для того, щоб мати змогу належним чином управляти морями та океанами.

Зрештою, Конвенція встановлює відносно комплексну систему вирішення спорів, яка, з одного боку, підтверджує зобов'язання мирно вирішувати міжнародні спори, передбачене Статутом Організації Об'єднаних Націй, а з іншого боку, конкретно передбачає мирні заходи для вирішення спорів, такі як примирення, арбітраж або суд. За допомогою цієї системи спори, пов'язані з тлумаченням та застосуванням Конвенції, завжди можуть бути вирішені своєчасно, тим самим підтримуючи мир, стабільність та запобігаючи конфліктам. Водночас рішення судових органів, створених відповідно до положень UNCLOS, також сприяють роз'ясненню положень Конвенції, забезпечуючи цілісність, а також ефективне виконання Конвенції.

Можна сказати, що UNCLOS є одним із найбільших досягнень міжнародного права міжнародної спільноти у 20 столітті. Конвенція не лише кодифікує міжнародні звичаєві норми, а й розвиває міжнародне морське право з урахуванням нових тенденцій розвитку використання та експлуатації морів та океанів. Дотепер Конвенція зберігає свою цінність і продовжує стверджувати свою важливу роль у підтримці правопорядку на морі та в океанах.

Постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву відповів на інтерв'ю пресі.

– Пане постійний заступнику міністра, який внесок зробив В’єтнам у розробку та впровадження Конвенції через 30 років після набрання чинності Конвенцією?

В'єтнам завжди брав активну та відповідальну участь у підписанні та впровадженні Конвенції. Відразу після прийняття та відкриття документа для підписання В'єтнам став однією з перших 107 країн, які підписали Конвенцію в Монтего-Бей (Ямайка) та ратифікували її до набрання чинності Конвенцією. Протягом багатьох років, з метою впровадження UNCLOS, В'єтнам поступово вдосконалював свою правову систему щодо морів та океанів, оприлюднюючи правові документи, стратегії, політику та плани, спрямовані на ефективне та стале використання та експлуатацію моря в країні.

Прагнучи бути відповідальним членом міжнародної спільноти, В'єтнам завжди розглядає Конвенцію як важливу основу для здійснення співпраці на морі. В'єтнам досяг численних успіхів у вирішенні питань делімітації морських провінцій із сусідніми країнами, зокрема, разом з Таїландом, вирішивши питання делімітації морських провінцій у Сіамській затоці в 1997 році - перша угода про делімітацію морських провінцій АСЕАН після набрання чинності Конвенцією; будучи першою і єдиною країною на сьогодні, яка має угоду про делімітацію морських провінцій з Китаєм - делімітація Тонкінської затоки в 2000 році; разом з Індонезією, вирішивши питання делімітації континентального шельфу, а потім виключної економічної зони у 2003 та 2022 роках відповідно, збагативши практику делімітації морських провінцій відповідно до положень Конвенції.

Крім того, В'єтнам також проактивно та активно бере участь у заходах у рамках міжнародних механізмів, створених відповідно до Конвенції, висуваючи багато ініціатив, визнаних міжнародним співтовариством, тим самим поступово підвищуючи роль В'єтнаму на міжнародній арені.

В'єтнам був членом Ради Міжнародного органу з морського дна, зробив значний внесок у процес Міжнародного трибуналу з морського права, надаючи консультативні висновки щодо зміни клімату та міжнародного права, активно брав участь у переговорному процесі та оперативно підписав Угоду про збереження та стале використання морського біорізноманіття в морях за межами національної юрисдикції – найновіший міжнародний документ, пов'язаний з виконанням Конвенції.

В'єтнам також висунув кандидатури досвідчених та висококваліфікованих експертів для участі в органах, створених у рамках UNCLOS, включаючи висування кандидатів на посаду судді Міжнародного трибуналу з морського права (ITLOS) на термін 2026-2035 років. В Організації Об'єднаних Націй В'єтнам та делегація 11 країн стали співзасновниками Групи друзів UNCLOS, до складу якої входять понад 100 країн-членів з усіх географічних регіонів, для сприяння виконанню Конвенції.

Можна побачити, що, роблячи свій внесок у формування та розвиток UNCLOS, В'єтнам завжди демонстрував свою роль активного та відповідального члена Конвенції, завжди відстоюючи цінність, поважаючи та повністю виконуючи Конвенцію, тим самим також підтверджуючи позицію, роль, позитивність та проактивність В'єтнаму на міжнародній арені.

– Отже, пане постійний заступнику міністра, який внесок зробить В’єтнам у просування та впровадження цієї Конвенції найближчим часом?

У майбутньому В'єтнам буде сповнений рішучості успішно виконувати свої завдання, щоб продовжувати демонструвати свою повагу, дотримання та повне виконання UNCLOS, а також представляти В'єтнам в епоху національного зростання як надійного друга та відповідального члена міжнародної спільноти.

По-перше, В'єтнам продовжує запроваджувати політику та вдосконалювати національну правову систему, пов'язану з морями та островами, у напрямку сталого розвитку, відповідаючи вимогам захисту суверенітету морів та островів, а також забезпечуючи дотримання міжнародного права, включаючи Конвенцію ООН з морського права (UNCLOS).

По-друге, В'єтнам завжди дотримується духу верховенства права та розглядає Конвенцію як правову основу для ведення діяльності на морі, включаючи мирне врегулювання морських спорів із сусідніми країнами, з метою мирного та сталого управління морськими районами, включаючи Східне море.

По-третє, В'єтнам активно бере участь та робить значний внесок у форуми з морського права та права океанів, такі як Конференція держав-учасниць UNCLOS та Конференція Організації Об'єднаних Націй з питань океану, а також продовжує робити свій внесок у вирішення питань, що хвилюють міжнародну спільноту, включаючи зміну клімату, збереження та стале використання ресурсів і біорізноманіття в океані.

По-четверте, В'єтнам також закликає країни продовжувати ратифікацію та участь у Конвенції, одночасно сприяючи доброму волі та повному виконанню положень Конвенції, щоб UNCLOS могла й надалі просувати свою роль як комплексної правової бази, що регулює всю діяльність на морі та в океані.

Зрештою, В'єтнам продовжуватиме зміцнювати співпрацю з міжнародними правовими органами, особливо зі спеціалізованими установами з питань океанів та морського права, щоб вона ставала глибшою та більш змістовною.

Щиро дякую, пане заступнику міністра!

Джерело: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html