Зверніть особливу увагу на керівні документи, щоб закон можна було застосовувати на практиці.

Обговорюючи вранці 6 листопада на засіданні Групи 14 проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, депутати Національних зборів від провінцій Куангнінь, Хатінь та Анзянг погодилися щодо обсягу змін та доповнень і наголосили на необхідності забезпечення практичного впровадження закону після його прийняття.

Розробка інструкцій з впровадження є великим питанням.

Депутат Національних зборів Нгуєн Фуонг Туан (Ан Зянг) зазначив, що обсяг змін та доповнень до законопроекту спрямований на оперативне усунення недоліків у 15 законах у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, що відповідає нагальним практичним потребам у процесі впровадження політики та законів у цій галузі.

Однак делегат Нгуєн Фуонг Туан все ще задавався питанням про те, коли закон набуде чинності після його оприлюднення.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуєн Фуонг Туан ( Ан Гіанг ). Фото: Lam Hien

Згідно з проектом Закону, дата набрання чинності – 1 січня 2026 року, а це означає, що з моменту прийняття до моменту набрання чинності законом пройде менше 1 місяця. Водночас, проект Закону пов’язаний із 15 законами у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

«Чи має уряд, особливо міністерства та гілки, відповідальні за 15 законів, час розробляти укази, циркуляри та підзаконні документи для практичного застосування?» Ставлячи це запитання, делегат Нгуєн Фуонг Туан також зазначив той факт, що для законів, прийнятих у рамках двосесійного процесу, Комітет з питань науки , технологій та навколишнього середовища дуже довго головував на розгляді, наприклад, на восьмій сесії був прийнятий закон, але досі указ не розроблено.

«Тим часом, проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища пов’язаний з питанням децентралізації та делегування повноважень, тому незрозуміло, як міністерства та гілки влади Уряду повинні будуть вирішити цю проблему».

Сцена обговорення в групі 14. Фото: Лам Хіен

Піднімаючи вищезазначене питання, делегат Нгуєн Фуонг Туан звернувся до редакційного органу та представників відповідних установ, відповідальних за 15 змінених та доповнених законів, терміново розробити укази та циркуляри, що керуватимуть їх впровадженням, для своєчасного оприлюднення, забезпечуючи доцільність після прийняття цього закону.

Щодо групи питань, що стосуються децентралізації та делегування повноважень у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, делегат Нгуєн Фуонг Туан зазначив, що ці питання були змінені та доповнені у 112 статтях 14 законів. Це дуже великий та об'ємний обсяг інформації. Розмежування повноважень місцевих органів влади на 2 рівнях міститься у 67 статтях 14 законів.

Проект Закону скорочує умови щодо інвестицій у бізнес та адміністративних процедур у 75 статтях 11 законів. Крім того, проект Закону також вносить зміни, щоб негайно вирішити та врегулювати 20 вузьких місць, спричинених правовими нормами, у 10 законах у 2025 році відповідно до духу Резолюції 66-NQ/TW, виданої 30 квітня 2025 року Політбюро про інновації в законотворчості та правозастосуванні.

З огляду на такий обсяг поправок, делегат Нгуєн Фуонг Туан зазначив, що обсяг поправок відповідає обсягу поправок до 15 законів. Однак насправді впровадження розробки керівних документів для їх реалізації є великою проблемою.

Цього разу будуть вирішені лише справді термінові проблеми.

Щодо групи переглянутих питань з метою усунення управлінських перешкод, делегат Нгуєн Фуонг Туан запропонував, щоб редакційний орган продовжував ретельно переглядати та зосереджувався на перегляді та доповненні політик, які є справді терміновими та потребують перегляду, а потім переглядав їх цього разу.

Щодо запропонованого вилучення із законів з метою усунення перешкод, делегат Нгуєн Фуонг Туан запропонував продовжити перегляд та вилучення положень, які не відповідають чинному законодавству. Наприклад, положення про спеціалізовану інспекцію міністерств, інспекційні та екзаменаційні повноваження районних народних комітетів мають бути узгоджені із Законом про інспекцію 2025 року. Делегат також зазначив, що необхідно бути обережним, ретельно переглядати та видаляти ці положення лише тоді, коли вони створюють зайві перешкоди та впливають на правоохоронну діяльність.

Надаючи конкретні коментарі щодо змісту змін та доповнень до низки статей Закону про вирощування, депутат Національних зборів Нгуєн Дань Ту (Ан Зянг) зазначив, що під час зустрічей з виборцями фермери повідомляли про явище підроблених ліків, добрив та пестицидів, які не гарантують якості... що призводить до того, що фермери купують їх та обприскують ними, не знищуючи комах, що впливає на врожайність, особливо рису.

Пункт 3 статті 9 проекту Закону про вирощування вніс зміни до низки положень, зокрема заборону торгівлі добривами, що не відповідають стандартам, а також виробництва та торгівлі добривами, що не відповідають дозволеним умовам... Делегат Нгуєн Дань Ту запропонував вивчити та додати більше інформації про препарати захисту рослин для забезпечення вирощування, особливо рису.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dac-biet-quan-tam-van-ban-huong-dan-de-luat-di-vao-cuoc-song-10394643.html