Термін випробувань високотехнологічних об'єктів не повинен перевищувати 3 років.

По суті, погоджуючись із необхідністю внесення змін до Закону про високі технології, делегати запропонували чітко передбачити в законопроекті термін випробування високих технологій та стратегічних технологій у напрямку не більше 3 років.

Сцена обговорення в групі 4. Фото: Хо Лонг

Критерії визначення пріоритетних високих технологій все ще є загальними.

Висловлюючи свої думки щодо проекту Закону про високі технології (зі змінами) на дискусійній сесії в Групі 4 вдень 6 листопада, делегати від Групи 4 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) в основному погодилися з необхідністю прийняття цього закону.

За словами депутата Національних зборів До Нгок Тхіня (Кханьхоа), стаття 5 законопроекту встановлює критерії для визначення високих технологій, пріоритетних для інвестицій та розвитку, а також стратегічних технологій.

Виступає делегат Національних зборів До Нгок Тхінь (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

Однак підхід у проекті Закону значною мірою спирається на якісні критерії, такі як: стратегічне значення для соціально -економічного розвитку або забезпечення національної оборони та безпеки; відповідність орієнтації національного науково-технічного та інноваційного розвитку; суттєвий вплив на соціально-економічний розвиток...

Делегати визнали, що в проекті Закону відсутня конкретна та вимірювана система кількісної оцінки, що спричинить значні труднощі у виборі та визначенні пріоритетів розподілу інвестиційних ресурсів.

З іншого боку, такі дуже суб'єктивні критерії призведуть до невідповідностей у застосуванні між міністерствами, секторами та місцевими органами влади. Без чіткої кількісної основи стає складніше оцінити ефективність інвестицій та коригувати політику підтримки.

Делегати беруть участь в обговоренні на засіданні Групи 4 вдень 6 листопада. Фото: Хо Лонг

Щоб вирішити цю проблему, делегати запропонували доповнити зміст постанови Уряду про оприлюднення переліку критеріїв оцінювання та методів кількісної оцінки високих технологій, пріоритетних для інвестицій та розвитку, та стратегічних технологій.

Цей набір критеріїв повинен включати багато факторів, таких як: комерціалізація та експортний потенціал; здатність локалізувати та створювати внутрішні ланцюги створення вартості; екологічний та соціальний вплив, особливо в контексті зеленого переходу; здатність задовольняти потреби державного ринку та державних послуг; а також оцінка ризиків безпеки, захисту та дотримання вимог.

Особливо важливо, щоб цей набір критеріїв був публічно оголошений, застосовувався однаково по всій країні та періодично оновлювався з урахуванням розвитку науки і техніки, а також практичних потреб.

«Створення такої багатокритеріальної системи оцінювання принесе багато практичних переваг, таких як: сприяння підвищенню прозорості та об’єктивності в процесі прийняття рішень, мінімізація суб’єктивних факторів і ризиків, а також групових інтересів», – сказав делегат До Нгок Тхінь.

Крім того, єдина система оцінювання створить міцну основу для ефективнішого розподілу ресурсів державних інвестицій, забезпечуючи цільове та оптимальне використання державного бюджету; водночас допомагаючи більш науково та точно моніторити, оцінювати та коригувати політику.

Ще один важливий момент полягає в тому, що відкритість та прозорість Набору критеріїв створить довіру між інвесторами, бізнесом та дослідницькою спільнотою, тим самим заохочуючи їх до активнішої участі у високотехнологічному розвитку.

Існує механізм фінансової підтримки для населених пунктів, які мають труднощі.

Щодо політики тестування високих та стратегічних технологій (стаття 13), делегат До Нгок Тхінь зазначив, що проект Закону створив правовий коридор для тестування високих та стратегічних технологій, дозволяючи організаціям та окремим особам проводити тестування, коли технологія досягне рівня готовності 6 або вище.

Проект Закону також передбачає політику підтримки, включаючи підтримку технічної інфраструктури, спільні платформи тестування, вартість тестування, а також податкові та земельні пільги.

Однак, у проекті Закону чітко не визначено конкретний часовий ліміт для кожного етапу тестування, обов'язкові пороги безпеки, яких необхідно дотримуватися, а також критерії оцінки результатів та умови виходу з «пісочниці» (контрольованого тестування) для переходу до офіційної фази впровадження. У проекті Закону також немає посилання на відповідні правові положення щодо контрольованого тестування, такі як Закон про науку, технології та інновації тощо.

«Відсутність цих правил може призвести до серйозних наслідків для безпеки, а також знизити відповідальність сторін-учасниць», – висловили стурбованість делегатів.

З огляду на вищенаведений аналіз, делегат До Нгок Тхінх запропонував чітко визначити обсяг винятків або тимчасового скорочення процедур і стандартів, затверджених компетентними органами державного управління для кожного конкретного випадку.

Термін проведення випробувань має бути спеціально врегульований. «Наприклад, контрольовані випробування мають визначатися на основі пропозиції організації чи підприємства, але не більше ніж на 3 роки, і можуть бути продовжені один раз не більше ніж на 3 роки, як це передбачено Законом про науку, технології та інновації», – запропонував делегат.

Крім того, мають бути чіткі критерії оцінки умов виходу з прозорої «пісочниці», що допоможе підрозділам-учасникам зрозуміти та впровадити. Механізм публічного оголошення результатів та уроків, отриманих в результаті експерименту, також потребує інституціоналізації, створюючи можливості для навчання та вдосконалення всієї бізнес-спільноти та управлінських органів.

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лаокай) додав, що проект Закону дозволяє міністерствам, галузям та провінційним народним комітетам видавати політику, спрямовану на заохочення застосування високих технологій та стратегічних технологій, що підходять для секторів, сфер та місцевостей, що входять до їхньої сфери управління.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан Ань (Лао Кай). Фото: Хо Лонг

«Це дуже правильна політика, яка сприяє місцевій ініціативі та креативності», – прокоментував делегат.

Останнім часом місцеві органи влади також заохочують застосування високих технологій у виробництві, освіті, охороні здоров'я тощо. Однак процес впровадження все ще складний, особливо в гірських районах та районах проживання етнічних меншин.

На думку делегатів, якщо проект Закону передбачає занадто загальні рамкові положення, його буде важко впровадити в гірських місцевостях, які потребують збалансованих бюджетів, таких як Лаокай.

Тому делегат Нгуєн Тхі Лан Ань запропонував уряду звернути увагу на створення механізму фінансової підтримки для населених пунктів, які не змогли збалансувати свої бюджети в деяких високотехнологічних галузях, що є сильними сторонами цих населених пунктів, тим самим сприяючи поступовому скороченню розриву між гірськими провінціями та рівнинами.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html