Делегати Національних зборів мають різні думки щодо 5% ставки податку на добрива.

Звіт Постійного комітету Національної асамблеї показує, що існує консенсус щодо зміни ставки податку на добрива з неоподатковуваної на 5%, водночас є пропозиція зберегти її як чинну.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань представляє Звіт про розгляд проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами). (Фото: Доан Тан/VNA)

Вранці 29 жовтня, обговорюючи низку суперечливих питань у проекті Закону про податок на додану вартість (зі змінами), багато депутатів Національних зборів висловили стурбованість тим, що запровадження 5% податку на добрива призведе до підвищення рівня цін на добрива на ринку, і це безпосередньо вплине на фермерів, що вплине на вартість сільськогосподарської продукції.

Занепокоєння щодо зростання витрат на сільськогосподарське виробництво

Звіт Постійного комітету Національних зборів показує, що є думки, які погоджуються з урядовим проектом закону, який змінює добрива з неоподатковуваних на такі, що підлягають оподаткуванню за ставкою 5%. Є й інші думки, які пропонують зберегти їх у чинному вигляді.

Постійний комітет Національних зборів вважає, що податок на додану вартість на добрива був змінений у 2014 році Законом про податок на додану вартість № 71/2014/QH13, змінивши його з 5% оподатковуваного на безподатковий.

Ця політика мала дуже негативний вплив на вітчизняні підприємства з виробництва добрив протягом минулого часу, оскільки податок на додану вартість, що сплачуються цими підприємствами, не підлягає відрахуванню з оподатковуваного доходу, а має бути врахований у витратах, включаючи дуже великий податок на інвестиції та придбання основних засобів, що призводить до зростання внутрішніх виробничих витрат, що не дозволяє їм конкурувати з імпортом.

Навпаки, імпортні добрива отримують вигоду, оскільки наразі вони оподатковуються 5% податком, перетворюються на неоподатковувані та все ще повністю відшкодовуються як вхідний ПДВ.

Також існують побоювання, що коли добрива оподатковуватимуться за ставкою 5%, фермери безпосередньо постраждають, якщо вітчизняні підприємства змовлятимуться з торговцями для продажу імпортних товарів, що призведе до підвищення ціни продажу, включаючи податок на додану вартість, що підлягає сплаті, що призведе до збільшення рівня цін на добрива та збільшення собівартості сільськогосподарського виробництва.

За словами голови Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Маня, добрива наразі є товаром, ціна на який стабілізується державою, тому компетентні органи управління можуть використовувати заходи управління ринком та суворо розглядати випадки, коли вітчизняні підприємства з виробництва добрив користуються нововиданими політиками, змовляються з трейдерами для вчинення спекулятивних дій, що спричиняє значні коливання цін на ринку та впливає на сільськогосподарський сектор.

Таким чином, для усунення недоліків у політиці щодо виробництва добрив останнім часом, Постійний комітет Національних зборів просить зберегти законопроект, поданий Урядом до Національних зборів на 7-й сесії.

Коментуючи, що незастосування 5% ПДВ на добрива може принести багато переваг фермерам, особливо дрібним виробникам, які часто стикаються з труднощами через коливання ринкових цін, суворі погодні умови та зростання витрат на виробництво, делегат Тхач Фуок Бінь (Тра Вінь) проаналізував, що добрива становлять значну частину виробничих витрат фермерів. Незастосування 5% ПДВ допоможе зменшити їхнє фінансове навантаження. Це не лише допоможе збільшити доходи фермерів, але й створить для них умови для реінвестування у виробництво, підвищення продуктивності та якості сільськогосподарської продукції.

Він також зазначив, що в контексті того, що сільське господарство все ще є основою економіки В'єтнаму, необхідно запровадити політику підтримки цієї галузі. Якщо на добрива буде застосовано 5% ПДВ, виробничі витрати зростуть, що призведе до зростання цін на сільськогосподарську продукцію, що може знизити конкурентоспроможність в'єтнамської сільськогосподарської продукції, що вплине не лише на фермерів, а й негативно позначиться на споживачах.

Запропонувавши редакційному агентству розглянути та перевести продукти добрив до категорії продуктів, що не оподатковуються податком на додану вартість, делегат Фам Тхі К'єу (Дак Нонг) пояснив, що застосування 5% податку на добрива, безумовно, призведе до зростання цін на добрива на ринку, і це матиме значний вплив на сільськогосподарський сектор та фермерів.

Тим часом, сільськогосподарський сектор нашої країни все ще нестабільний та нестійкий, а виробництво сільськогосподарської продукції все ще стикається з труднощами у конкуренції з іноземними товарами.

Впливає лише на імпортні підприємства

З іншого боку, делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най) стверджував, що застосування 5% ставки податку дозволить вітчизняним підприємствам з виробництва добрив відраховувати ціни на сировинні товари, і це регулювання вплине лише на підприємства-імпортерів.

Згідно з аналізом делегата Труонг Тронг Нгіа (Хошимін), застосування 5% ставки податку на додану вартість «вигідне не лише для бізнесу, а й для фермерів».

Він запропонував «проаналізувати проблему ширше», звернувши увагу на фермерів, але також «не забуваючи, що саме на підприємствах працюють мільйони працівників. Якщо вони не зможуть вижити та збанкрутують, що станеться з працівниками?»

«Коли ми будемо самостійними та самодостатніми в багатьох сферах, уряд зможе контролювати та застосовувати заходи для зменшення навантаження на споживачів», – сказав делегат.

Делегат Ха Си Донг (Куанг Трі) заявив, що в короткостроковій перспективі фермери можуть зазнати збитків, але внутрішнє виробництво буде краще гарантовано, внутрішні постачання буде збільшено, не буде залежності від імпортних добрив і не буде побоювань щодо перебоїв у ланцюжку поставок.

Беручи участь у дебатах та надаючи додаткові роз'яснення, делегат Нгуєн Ван Чі (Нге Ан) зазначив, що цей продукт не оподатковується, тому вітчизняні підприємства не можуть відраховувати вхідний податок, додаючи всі витрати, тому вартість дуже висока. Однак, у випадку імпортних добрив, підприємства, що експортують до В'єтнаму, все ще можуть відраховувати вхідний податок, тому вони отримують більше вигоди.

«Ми розмежували добрива вітчизняного виробництва та імпортні добрива, використовуючи неподатковий механізм... Перехід до застосування 5% податку не означає, що рівень цін зросте на 5%, оскільки вітчизняні підприємства з виробництва добрив мають можливість знижувати ціни, коли їм відраховується вхідний податок, або в багатьох випадках податок повертається. Таким чином, рівень цін знизиться. Тому не можна стверджувати, що фермери чи сільськогосподарський сектор постраждали», – сказав заступник голови Комітету з фінансів та бюджету Нгуєн Ван Чі.

Вона запитала: «В'єтнам — сільськогосподарська країна, чи потрібна нам стабільність, що базується на внутрішньому виробництві добрив, чи ми хочемо, щоб наше сільське господарство покладалося переважно на імпортні добрива?»

Віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок роз'яснив питання, порушені депутатами Національної асамблеї. (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

Наприкінці засідання віце-прем'єр-міністр та міністр фінансів Хо Дик Фок детальніше пояснив цей зміст. За словами віце-прем'єр-міністра, ціни на добрива залежать не лише від підвищення чи зниження податків, а й від виробничих витрат та ринкового попиту та пропозиції. Коли податки будуть запроваджені, ціна на імпортні добрива переважно зросте, що значно виграє від вітчизняних підприємств, які матимуть умови для застосування сучасних технологій, зниження собівартості продукції та зниження цін продажу для фермерів.

Джерело