Делегат Сунг А Лень (Лао Кай): «Положення про те, що оператори дронів повинні мати знання авіації, важко застосовувати»

19 червня вдень 7-ма сесія 15-х Національних зборів продовжилася обговоренням у групах Проекту закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування, а також Проекту закону про народну протиповітряну оборону. Делегат Сунг А Ленх, заступник голови делегації провінційних Національних зборів, виступив з промовою щодо Проекту закону про народну протиповітряну оборону, поданого урядом.

Делегат Сунг А Лень брав участь у розробці Закону про народну протиповітряну оборону вдень 19 червня 2024 року.

Говорячи про необхідність прийняття Закону про народну протиповітряну оборону, делегат Сунг А Ленх зазначив, що ця робота останнім часом отримала велику увагу з боку партії та держави, про що свідчать такі директивні документи, як: Резолюція Політбюро 10-го скликання № 28-NQ/TW від 22 вересня 2008 року про продовження перетворення централізовано керованих провінцій та міст на міцні оборонні зони в новій ситуації; Висновок Політбюро № 01-KL/TW від 4 квітня 2016 року про продовження виконання Резолюції Політбюро № 48-NQ/TW від 24 травня 2005 року про Стратегію розвитку та вдосконалення правової системи В'єтнаму до 2010 року з перспективою до 2020 року; Резолюція № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року 6-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання про продовження будівництва та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період; Резолюція № 44-NQ/TW від 24 листопада 2023 року 8-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання про Стратегію національної оборони в новій ситуації...

Беручи участь у розробці Закону про народну протиповітряну оборону, делегат Сунг А Лень зазначив, що пункт 1 статті 5 про «Завдання народної протиповітряної оборони» говорить: « Координувати дії з національними силами протиповітряної оборони, армійською протиповітряною обороною для готовності до боротьби, запобігання та боротьби з ворожими повітряними нападами, а також управління та захисту повітряного простору на висоті менше 5000 метрів» . Делегат запропонував Редакційному комітету розглянути та доповнити фразу « та іншими силами » та переписати її так: «Координувати дії з національними силами протиповітряної оборони, армійською протиповітряною обороною та іншими силами для готовності до боротьби, запобігання та боротьби з ворожими повітряними нападами, а також управління та захисту повітряного простору на висоті менше 5000 метрів» . Причиною доповнення є відповідність положенням пункту 1 статті 2 цього законопроекту.

Делегація Національних зборів провінції Лаокай бере активну участь у дослідженні та розробці законопроектів.

Далі, беручи участь у тлумаченні пункту 2 статті 9 про «Агентство командування народної протиповітряної оборони», делегат Сунг А Лень запропонував додати «пункт e» такого змісту: « Розробити план забезпечення щорічних операційних витрат на завдання народної протиповітряної оборони з державного бюджету відповідно до встановлених повноважень». Причиною пропозиції заступника голови делегації Національних зборів провінції Лаокай було дотримання пункту 2 статті 41 цього законопроекту.

Щодо пункту g, пункту 1, статті 18 проекту Закону про народну протиповітряну оборону, який передбачає: « Будівництво споруд народної протиповітряної оборони » , делегат Сунг А Ленх зазначив, що цей зміст слід видалити з тієї причини, що він чітко зазначений у пункті а, пункті 2, статті 20.

У статті 29 « Реєстрація, експлуатація та використання безпілотних літальних апаратів та надлегких літальних апаратів», пункт c, пункт 2 проекту Закону передбачає: « Особа, яка безпосередньо керує безпілотними літальними апаратами та надлегкими літальними апаратами, повинна бути віком від 18 років, мати повну цивільну дієздатність та знання з авіації ». Делегат Сунг А Ленх запропонував установі, що розробляє законопроект, ретельно розглянути та оцінити регулювання критерію « наявність знань з авіації ».

Причина полягає в тому, що це дуже важко застосувати на практиці. Наразі більшість операторів та користувачів безпілотних літальних апаратів та надлегких літальних апаратів не мають знань з авіації. Конотація поняття «авіаційні знання» також не має чіткості та конкретності.

Національні збори високо оцінили якість коментарів делегатів провінції Лаокай.

У пункті а, пункті 4, статті 29 передбачено звільнення від ліцензій на польоти для таких випадків: «Безпілотні літальні апарати, надлегкі літальні апарати, що експлуатуються поза межами заборонених зон польотів, зон обмежених польотів, на коротких відстанях, на висотах нижче 50 метрів...». Делегат Сунг А Лень запропонував редакційному органу вивчити питання регулювання відповідно до критеріїв ваги літального апарата або максимального корисного навантаження та тяжкості, які літальний апарат може перевозити. Оскільки критерії регулювання відповідно до висоти дуже важко виміряти та визначити під час моніторингу та управління, особливо виявлення порушень для обробки в конкретних випадках.

Також у своєму виступі делегат Сунг А Ленх безпосередньо брав участь у розробці статті 45 про «Обов’язки Міністерства національної оборони».

Джерело