«Велике хірургічне втручання» у 140 державних університетах

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що 140 державних університетів будуть реорганізовані, об'єднані та матимуть менше координаційних центрів. Керівник сектору освіти підтвердив, що ця політика спрямована на зміцнення шкіл.

Згідно із загальною оцінкою Міністерства освіти та науки , сучасна система університетської освіти розвивається нерівномірно. Багато університетів мають невеликий масштаб, вузькі напрямки підготовки та функціонують неефективно.

Ринок університетської освіти не врегульований на макрорівні; більшість університетських навчальних закладів не мають чітко визначених стратегій розвитку шкіл; система не має чіткої класифікації; провідна роль національних та регіональних університетів не є чіткою.

Модель управління державними установами є непослідовною та фрагментованою (перебуває під прямим контролем багатьох міністерств, галузей та місцевих органів влади). Спостерігається нерівність та відсутність прозорості в механізмах політики та розподілі державних ресурсів; ефективність інвестицій у вищу освіту невисока; у системі відсутня або слабка конкурентна мотивація. Міністерство освіти та професійної підготовки неодноразово згадувало фактор «фрагментованого» державного управління як важливу причину поточних слабких сторін мережі вищої освіти.

«Життя з рук в уста»

У країні є 26 вищих навчальних закладів, що підпорядковуються Народним комітетам провінцій та міст центрального рівня (які разом називаються місцевими університетами). Більшість із цих навчальних закладів мають невеликий масштаб, складаючи лише 6,3% від загального обсягу навчання на університетському рівні, 3,5% від магістратури та 1% від кількості докторів усієї системи; лише 3 навчальні заклади мають кількість студентів понад 10 000, тоді як є 8 навчальних закладів з кількістю студентів менше 2000.

Університет Фу Єн має цільовий показник зарахування 590 студентів до 2025 року, що еквівалентно цільовому показнику одного викладача-навчальника у великому університеті. З 12 спеціальностей школи 6 педагогічних спеціальностей, що становить майже 50% від цільового показника зарахування всього навчального закладу. У попередні роки педагогічні спеціальності мали достатній рівень зарахування; на непедагогічні спеціальності, включаючи англійську мову, кількість студентів, що навчаються, перевищувала цільовий показник, на решту спеціальностей кількість студентів була нижчою за цільовий показник. Зокрема, кількість студентів, які підтвердили зарахування на сільськогосподарську спеціальність, дуже низька: у 2023 році було зараховано 7 з 50 студентів, у 2024 році – 13 з 30 студентів.

В інших місцевих університетах педагогічна група завжди відповідає необхідної квоті, кількість непедагогічних спеціальностей невелика (від 3 до 6 спеціальностей), але часто не відповідає квоті. Без педагогічних спеціальностей місцеві університети, по суті, погано зараховують студентів і борються за виживання. Технічний університет Намдінь має 16 спеціальностей, і жодна з них не готує педагогічних спеціальностей. У 2024 році загальна цільова кількість студентів у школі становила 800 осіб, кількість підтверджених кандидатів становила 331; у 2023 році загальна цільова кількість становить 770 осіб, кількість підтверджених кандидатів становила 270. Серед них на спеціальність «Технологія прес-форм» (на спеціальності «Технологія машинобудування») протягом двох років поспіль не було підтверджено жодного кандидата. На спеціальність «Комп'ютерні науки» (популярна спеціальність сьогодні) у 2023 році також не було підтверджено жодного кандидата, у 2024 році було зараховано 1/20 кандидатів. 100% навчальних програм Технічного університету Намдінь не досягли цільових показників зарахування принаймні протягом останніх 2 років.

Університет Ха Тінь також опинився в подібній ситуації, коли у 2023 та 2024 роках лише спеціалізація «Початкова освіта» (єдина педагогічна спеціалізація навчального закладу) з 12 спеціалізацій мала достатню квоту для зарахування. На спеціалізацію «Сільськогосподарська економіка» два роки поспіль не було підтверджено жодного кандидата; на спеціалізацію «Політологія» у 2024 році підтвердили зарахування 4 з 30 кандидатів; у 2023 році не було жодного кандидата, хоча було 30 кандидатів; на спеціалізацію «Фінанси та банківська справа» у 2023 році було 100 кандидатів, але також не було підтверджено жодного кандидата; у 2024 році підтвердили зарахування 11 з 80 кандидатів.

Університети, що підпорядковуються міністерствам, також стикаються з труднощами. Наприклад, Університет фінансів та бухгалтерського обліку (Міністерство фінансів) має головний кампус у Куангнгай та філію в Хюе. У 2023 та 2024 роках навчальний заклад не зможе виконати свої цільові показники щодо набору. Багато спеціальностей мають відносно невелику кількість студентів, такі як міжнародний бізнес (цілі 6/25); бізнес-адміністрування у 2023 році матиме цілі 18/45 та 13/45 (2024).

Або як-от Університет промисловості Куангнінь при Міністерстві промисловості та торгівлі. У 2024 році цей навчальний заклад набрав 771 студента, але було прийнято лише 222 студенти, а багато спеціальностей взагалі не могли набрати або приймали лише 1 студента. У 2023 році загальний дохід навчального закладу становив понад 30,6 мільярда донгів, з яких лише бюджет становив понад 20,5 мільярда донгів.

Припинити фрагментацію

Доцент доктор До Ван Зунг, колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін, зазначив, що багато місцевих університетів та коледжів мають низьку якість навчання, некомпетентних викладачів у поєднанні з поганим матеріально-технічним забезпеченням, а випускники не відповідають потребам бізнесу, що призводить до безробіття. Однак, ця схема має забезпечити зв'язок між університетською освітою та професійно-технічною освітою, підтримувати перезарахування кредитів та подвійне навчання для швидкого задоволення потреб у робочій силі.

Пан Зунг запропонував об'єднати невеликі університети та коледжі в один великий навчальний заклад, надаючи пріоритет економічним регіонам, зберігаючи основну навчальну програму та інтегруючи професійну підготовку; надаючи пріоритет об'єднанням за економічними регіонами. Районні центри професійної підготовки слід передати до управління Департаменту освіти та навчання, організувати їх у кластери комун/районів для короткострокового навчання. Слабкі приміщення слід розпустити, викладачів та студентів слід перевести в інші місця, а приміщення слід повторно використовувати для навчання громади.

Кандидати дізнаються про інформацію про вступ до університету у 2025 році. Фото: HOA BAN

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга зазначив, що для того, щоб дослідити та організувати школи зручним та ефективним чином, необхідно звернути увагу на деякі основні принципи, такі як ставлення учнів у центр уваги, а не зменшення можливостей відвідування школи. Стандартизація - децентралізація - підзвітність. Забезпечення справедливості та інтеграції... Звідси нам слід зосередитися на 4 кроках для забезпечення низьких ризиків, чітких витрат та ефективності, включаючи: опитування - картування потреб, створення мінімального набору критеріїв; класифікація - організація, збереження основних шкіл, збереження необхідних шкіл, об'єднання професійно-технічних центрів - безперервна освіта; забезпечення супутніх послуг, таких як шкільні автобуси, школи-інтернати, навчання вчителів та викладачів; моніторинг - публічна звітність за індексом доступу, рівнем відвідуваності, відгуками батьків, учнів та студентів.

Міністерство освіти та навчання неодноразово згадувало фактор «фрагментованого» державного управління як головну причину нинішніх слабких сторін мережі університетської освіти. Міністр Нгуєн Кім Сон підтвердила, що, подібно до попереднього об’єднання провінцій та міст, нам не потрібно ставити питання «потрібно чи не потрібно», але обов’язково потрібно реорганізувати навчальні заклади, це наказ.

«Переваги цієї домовленості полягатимуть у зосередженні ресурсів на модернізації обладнання, покращенні якості навчання та ефективнішому управлінні. Однак, також необхідно передбачити труднощі, які можуть виникнути в рамках цієї домовленості, щоб знайти відповідні рішення», – сказала пані Нга.

Джерело: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo