Генерал Фан Ван Зянг: Коли трапляється катастрофа, багаті стають бідними.

Сьогодні вдень Національні збори обговорили проект Закону про надзвичайний стан. Генерал Фан Ван Зянг, міністр національної оборони, заявив, що коли трапляється стихійне лихо, «багаті можуть збідніти», тому всім потрібна своєчасна допомога.

Обговорюючи проект Закону про надзвичайний стан, делегат То Ван Там (делегація Куангнгай ) висловив стурбованість щодо положення про те, що Прем'єр-міністр у разі надзвичайного стану повинен найближчим часом повідомити про вжиття заходів компетентним органам партії та Національним зборам. За його словами, лише коли Прем'єр-міністр використовує розширені повноваження, тобто застосовує заходи, які ще не включені до закону, він повинен звітувати перед компетентними органами та Національними зборами.

Що стосується заходів, які вже передбачені законом, то Прем'єр-міністр лише впроваджує їх та звітує відповідно до звичайного режиму, без необхідності робити спеціальні звіти до Національних зборів з кожного випадку.

Делегат Ван Тама. Фото: Національні збори

Він запропонував уточнити, що означає «найближчий час»: коли Національні збори не засідають, Прем'єр-міністр звітує перед Постійним комітетом Національних зборів; коли Національні збори засідають, звіт подається на найближчій сесії Національних зборів. Це положення є чітким та узгоджується з практичною діяльністю представницьких органів.

Делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін) погодився з поділом надзвичайного стану на три групи: надзвичайний стан у зв'язку зі стихійним лихом; надзвичайний стан щодо національної безпеки, соціального порядку та безпеки; надзвичайний стан щодо національної оборони.

Однак він запропонував уточнити критерії для активації надзвичайного стану національної оборони, особливо у випадках, коли воєнний стан ще не запроваджено, але існує ризик порушення суверенітету, безпеки кордонів або загрози стратегічній інфраструктурі. «Уточнення допоможе об’єднати обізнаність та командування і управління між збройними силами, місцевою владою та населенням», – заявив пан Хунг.

Щодо мобілізації збройних сил у райони надзвичайних ситуацій, він погодився чітко визначити виконавчі ролі Прем'єр-міністра, Президента та Міністерства національної оборони у мобілізації збройних сил.

Делегат Нгуєн Там Хунг. Фото: Національні збори

Делегати запропонували додати механізм міжгалузевої координації між Міністерством національної оборони, Міністерством громадської безпеки та місцевими органами влади за принципом єдиного командного пункту, що забезпечить швидке реагування, уникне дублювання, відповідно до моделі оборонної зони.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегація Лам Донг) сказав, що якщо межі між типами надзвичайних ситуацій не будуть чітко визначені, легко може виникнути конфлікт повноважень або дублювання в управлінні та керівництві.

Тому він запропонував додати конкретні кількісні та якісні критерії або доручити уряду визначити порогові значення для активації рівня надзвичайної ситуації, такі як: масштаб впливу (площа, площа), частка постраждалого населення, економічні збитки, рівень загрози національній обороні та безпеці.

Делегат Дуонг Кхак Май. Фото: Національні збори

Примітно, що в проекті зазначено: Особа, яка приймає рішення в надзвичайній ситуації, не несе відповідальності, коли рішення ґрунтується на інформації, доступній на момент прийняття рішення, має законну мету та не мотивоване особистою вигодою. Пан Май вважає, що це положення необхідне для заохочення посадовців до швидких дій у надзвичайній ситуації, водночас захищаючи тих, хто наважується думати та діяти заради спільного блага.

Однак він визнав, що сфера застосування «звільнення від відповідальності» в поточній редакції все ще досить широка, тоді як чіткого механізму після аудиту немає. Оскільки багато рішень у надзвичайному стані можуть мати значний вплив на економіку, суспільство і навіть права людини. Тому він запропонував більш конкретно передбачити, що звільнення від відповідальності застосовується лише за умови, що особа, яка приймає рішення, має відповідні повноваження, ґрунтується на об’єктивній, перевіреній інформації та не перевищує ліміту...

Виступаючи пізніше, генерал Фан Ван Зянг, міністр національної оборони, заявив, що надзвичайна ситуація означає, що вона є особливою і не відбувається зазвичай.

Деякі делегати запропонували визначити групи людей похилого віку, які живуть самі, та вразливих людей, щоб бути готовими підтримати їх та допомогти їм, коли у них не буде їжі чи води в надзвичайній ситуації.

За словами міністра, реальність показує, що коли трапляється катастрофа, всіх потрібно евакуювати та вивозити, «багаті також можуть збідніти», після катастрофи багаті іноді страждають більше. Усім людям потрібно гарантувати безпеку та доступ до своєчасної допомоги.

Генерал Фан Ван Зянг, міністр національної оборони, виступив з пояснювальною промовою.

Міністр підтвердив, що він проводитиме дослідження, консультуватиме та звітуватиме перед Прем'єр-міністром та компетентними органами, щоб оперативно видавати інструкції та рішення щодо того, як мобілізувати сили, засоби та застосовувати заходи найефективнішим та найшвидшим способом для задоволення конкретних потреб на місці події.

Щодо дати набрання чинності закону, Міністр погодився з пропозицією, що закон набуде чинності з 1 липня 2026 року.

Міністр додав, що Закон про цивільну оборону застосовувався дуже ефективно під час нещодавніх штормових сезонів. Збройні сили брали участь у наданні підтримки в багатьох сферах.

Генерал Фан Ван Зянг високо оцінив пропозицію додати інші засоби зв'язку, окрім гучномовців. «Тепер надіслані повідомлення надсилаються на пристрої. Єдине, що потрібно зробити, це перевірити точність повідомлення. Ця пропозиція дуже гарна, ми її приймемо», – сказав він.

Джерело: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html