Населення переважно складається з етнічних меншин, але районного управління у справах етнічних меншин немає.

Це призвело до труднощів для населених пунктів провінції Баккан у впровадженні політики розвитку районів проживання етнічних меншин, рівень виплат за національними цільовими програмами (НЦП) є низьким, а багато цільових показників не досягаються за планом.

Складнощі у впровадженні програм етнічного розвитку

Як гірська провінція, Баккан наразі має населення понад 326 500 осіб, етнічні меншини становлять понад 88%, у всіх районах та містах їх кількість становить щонайменше понад 75%. Однак, у провінції Баккан наразі немає спеціалізованого відділу районного рівня для реалізації Національних цільових програм соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів (НЦПР).

З 1 січня 2018 року районне управління у справах етнічних меншин у місті Баккан було скасовано відповідно до Проекту 03 від 2017 року Комітету партії провінції Баккан щодо організації, консолідації апарату та оптимізації персоналу в районах та містах провінції Баккан. Завдання у справах етнічних меншин було передано до Управління Народної ради – Народного комітету району, доручивши це одній посадовій особі зі спеціалізованими обов'язками.

У гірській провінції Баккан проживає понад 88% етнічних меншин.

З 2021 року по теперішній час населені пункти реалізували 9 проектів та багато підпроектів Національної цільової програми для етнічних меншин та гірських районів, з багатьма напрямками реалізації, великими бюджетами та багатьма інвесторами. Тому, окрім 1 штатного співробітника, народні комітети районів доручили ще 1 керівнику Офісу моніторинг сектору етнічних меншин.

Згідно зі звітом про етнічні справи народних комітетів районів, надісланим до Комітету з етнічних справ провінції Баккан у вересні 2024 року, він показує, що реалізація Національної цільової програми щодо етнічних меншин та гірських районів є обмеженою, не відповідає цілям та не забезпечує виконання плану. Існує спільний момент, який пояснюють місцеві жителі тим, що немає спеціалізованого відділу для виконання цього завдання, завдання щодо призначення кадрів для одночасного моніторингу етнічного сектору, але робоче навантаження велике, характер роботи складний, пов'язаний з фінансами...

За словами пана Дао Зуй Хунга, голови народного комітету округу Пакнам: «У довгостроковій перспективі народному комітету провінції Баккан рекомендується розглянути можливість створення відділу у справах етнічних меншин та призначення до округу співробітників для безпосереднього консультування з питань етнічних меншин та Національної цільової програми для етнічних меншин та гірських районів. Тим самим сприятиметься ефективності організації виконання завдань та безпосередньому розгортанню проектів серед населення».

Пані Ма Тхі Ку, заступниця голови районного народного комітету Ба Бе, сказала: «Для ефективного виконання функцій та завдань у сфері етнічної роботи в районі Ба Бе в поточний та наступний періоди компетентним органам влади рекомендується розглянути питання про відновлення районного відділу у справах етнічних меншин».

У районі Пакнам проживає понад 98% етнічних меншин.

Багато цільових показників щодо виконання завдань, пов'язаних з етнічними меншинами, не були досягнуті.

Для реалізації Національної цільової програми для етнічних меншин та гірських районів у 2024 році всій провінції Баккан було виділено понад 422 мільярди донгів. Крім того, з 2022 року було перераховано понад 8,9 мільярда донгів, а з 2023 року – майже 47,2 мільярда донгів. Ресурси були зосереджені на підтримці житла, житлових земель, виробничих земель, водопостачання та переобладнанні робочих місць для людей...

Згідно з останнім звітом (8 листопада) Департаменту планування та інвестицій провінції Баккан, вся провінція виділила понад 260 мільярдів донгів на етнічну та гірську програму, що еквівалентно 62%. З них з центрального бюджету було виділено майже 250/400 мільярдів донгів (досягнувши 63%); з провінційного бюджету було виділено 10,9/23,2 мільярда донгів (досягнувши 23,2%).

Оцінюючи Національну цільову програму для етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2025 років, провінція Баккан досягла та перевиконала багато цільових показників, таких як: кількість комун з автомобільними дорогами до центру комуни; села та хутори з укріпленими автомобільними дорогами; міцно побудовані медичні пункти; чиста та гігієнічна вода; загальна освіта ...

Однак багато дуже важливих цілей не були виконані за планом. Зокрема, рівень бідності в районах проживання етнічних меншин знизився (планувалося зниження на 3,5% на рік, але у 2021 році він знизився лише на 1,48%, у 2022 році – на 2,66%, а у 2023 році – на 2,76%), використання електроенергії з національної мережі, брак земель для виробництва (завдання полягало в підтримці 314 домогосподарств, результат – 0 домогосподарств), брак земель під житло (завдання полягало в підтримці 127 домогосподарств, результат – 7 домогосподарств).

Купуйте та продавайте галангал у районі Ба Бе.

Провінційний комітет у справах етнічних меншин відверто вказав на обмеження, а саме: Національна цільова програма для етнічних меншин та гірських районів є новою програмою, керівні документи ще не синхронізовані, тому прогрес у впровадженні повільний, рівень виплат низький, особливо щодо джерела кар'єрного капіталу; пропаганда та поширення етнічної політики, програм і проектів іноді не своєчасні; робота з моніторингу, синтезу та оцінки програми все ще обмежена; якість звітної інформації не є повною, не забезпечує прогресу та не повністю відображає недоліки та труднощі, що впливають на загальний напрямок та управлінську роботу.

Пані Трієу Тхі Тху Фуонг, голова Комітету етнічних меншин провінції Баккан, заявила, що на районному рівні відсутній відділ у справах етнічних меншин, який би займався етнічними справами, що обмежує реалізацію політики розвитку етнічних меншин та гірських районів, що призводить до низької ефективності. Провінційний комітет етнічних меншин разом з народними комітетами районів запропонував провінційному партійному комітету, провінційній народній раді та народному комітету провінції Баккан відновити відділ у справах етнічних меншин на районному рівні, що наразі розглядається дорадчими органами провінції.

Вставка: Наразі по всій країні, у провінціях та централізованих містах Хайфон, Дананг, Хошимін, Біньзионг та провінціях дельти Червоної річки немає районних управлінь у справах етнічних меншин через невідповідність умовам для створення (кількість людей, які проживають та працюють у цьому районі).

Джерело: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html