Враження від першої сесії Народної ради місцевостей після плану «перебудови країни»

(PLVN) – Цього ранку, 1 липня, у багатьох населених пунктах країни, таких як Дананг, Куангнгай, Гіалай... одночасно відбулося перше засідання Народної ради після об'єднання адміністративних одиниць з метою вдосконалення апарату та реалізації завдань соціально-економічного розвитку в новий період.

Сьогодні вранці в Данангу відбулося перше засідання Народної ради міста Дананг, термін X (2021-2026), та Народної ради провінції Куангнгай (термін 2021-2026). Це також перше засідання після того, як Політбюро ухвалило рішення про об'єднання провінції Куангнам та міста Дананг у нове місто Дананг, а також провінції Куангнгай та провінції Контум у нову провінцію Куангнгай.

Засідання вів пан Нгуєн Дик Зунг, заступник секретаря міського партійного комітету, голова Народної ради міста Дананг 10-го скликання.

Виступаючи на відкритті сесії, заступник секретаря міського партійного комітету та голова Народної ради міста Дананг Нгуєн Дик Зунг наголосив, що успішна організація церемонії оголошення резолюцій та рішень центрального та місцевих органів влади щодо об'єднання та створення партійних організацій та урядового апарату в новому місті 30 червня стала важливою передумовою для проведення першої сесії Міської народної ради за планом. Це сесія особливого політичного та правового значення, яка знаменує історичний перехід та початок нового періоду розвитку.

Заступник секретаря міського партійного комітету, голова Народної ради міста Дананг Нгуєн Дик Зунг виступив із вступною промовою на сесії.

«Сьогоднішня сесія – це конкретний крок у реалізації великої політичної рішучості Партії та Держави щодо впорядкування апарату, підвищення ефективності та результативності державного управління, задоволення вимог швидкого та сталого розвитку», – сказав Голова Народної Ради Нгуєн Дик Зунг.

Згідно з порядком денним засідання, Міська народна рада заслухала та надала висновки, а також затвердила звіти про створення комітетів Народної ради, Офісу делегації Національних зборів та Міської народної ради відповідно до нової структури; створила спеціалізовані установи та адміністративні організації у складі Міського народного комітету; затвердила персонал на посади у складі Міської народної ради та Народного комітету після домовленості; та затвердила план організації регулярних засідань у 2025 році.

Зокрема, Міська народна рада ухвалила постанови про створення комітетів Народної ради; створення Офісу делегації Національних зборів та Міської народної ради; створення спеціалізованих установ та адміністративних організацій під егідою Міського народного комітету; рішення про штатне розстановлення сил міста Дананг у 2025 році після об'єднання; резолюцію про порядок денний чергових засідань Народної ради у 2025 році.

Також на засіданні Постійний комітет Міської народної ради оголосив та вручив кадрові рішення, зокрема: Постанову про призначення членів Міського народного комітету; Постанову про затвердження заступників голови Міської народної ради; Рішення про призначення керівника апарату та заступника керівника апарату делегації Національних зборів та Міської народної ради. Міський народний комітет також оголосив та вручив рішення про призначення керівників спеціалізованих відділів, галузей та секторів після об'єднання.

Постійний комітет Народної ради міста Дананг оголосив та ухвалив кадрові рішення.

Раніше, того ж ранку, керівники міської народної ради та делегати міської народної ради прийшли, щоб піднести пахощі на згадку про героїчних мучеників до міського меморіалу. В урочистій атмосфері делегати висловили глибоку вдячність президенту Хо Ши Міну, героїчним мученикам, в'єтнамським матерям-героїням та тим, хто зробив свій внесок у революцію та пожертвував собою заради незалежності та свободи Вітчизни.

Перед душами наших предків делегати поклялися бути абсолютно вірними цілям та ідеалам Партії, служити народу все життя, а також бути рішучими до об'єднання, творчості та перетворення нового міста Дананг на сучасну міську зону з високою якістю життя, важливий полюс зростання всієї країни в нову еру розвитку.

Того ж дня Народна рада провінції Куангнгай на термін 2021-2026 років провела першу сесію після перерозподілу адміністративних одиниць відповідно до Резолюції Національних зборів.

У своїй вступній промові голова Народної ради провінції Нгуєн Дик Туй наголосив, що зустріч відбулася в контексті нещодавньої реструктуризації організаційного апарату провінції, з великим обсягом роботи, що вимагає своєчасності, практичної відповідності та відповідності закону обговорюваних питань та рішень, з метою створення основи для безперебійної та ефективної роботи урядового апарату. Він висловив думку, що делегати сприятимуть духу відповідальності, інтелекту, демократії та солідарності, висловлюючи якісні думки, що сприятиме успіху зустрічі.

Куангнгай проводить першу сесію після перерозподілу адміністративних одиниць відповідно до резолюції Національних зборів

На засіданні було розглянуто та схвалено 7 важливих резолюцій. З них 4 резолюції були подані Постійним комітетом Провінційної народної ради, зокрема: Резолюція про створення чотирьох комітетів Провінційної народної ради; створення Офісу делегації Національних зборів та Провінційної народної ради; план організації регулярних засідань у 2025 році; резолюція про застосування правових документів Провінційної народної ради.

Три резолюції, подані Провінційним народним комітетом, включають: Резолюцію про створення спеціалізованих установ та адміністративних організацій під егідою Провінційного народного комітету; Резолюцію про регулювання ставок збору, сплати та управління зборами за акти цивільного стану; Резолюцію про регулювання ставок збору, сплати та управління зборами за реєстрацію підприємств у провінції.

Делегати голосують за важливі резолюції

Секретар партійного комітету провінції Куангнгай Буй Тхі Куїнь Ван звернувся до народних рад та народних комітетів усіх рівнів з проханням оперативно видати нормативні акти та доручити завдання посадовцям відповідно до затвердженого проекту. Завдання необхідно виконувати синхронно, уникаючи дублювання, застою та впливу на хід виконання завдань по всій провінції.

Зокрема, секретар провінційної партії зазначив, що резолюції, механізми та політика Провінційної народної ради повинні бути спрямовані на усунення перешкод, особливо у сферах інвестицій, землекористування, розвитку інфраструктури, науки і технологій, стартапів та інновацій. Система резолюцій повинна створити прозорий та стабільний правовий коридор, щоб підприємства могли впевнено інвестувати, виробляти та вести бізнес, а люди могли користуватися політикою практичним та ефективним чином.

На першому засіданні Народної ради провінції Куангті 8-го скликання, що відбулося вранці 1 липня, пан Ле Нгок Куанг, секретар партійного комітету провінції Куангті, виступив з важливою промовою, в якій зорієнтував шлях розвитку нової провінції після об'єднання.

Пан Ле Нгок Куанг наголосив, що об'єднання провінцій Куангбінь та Куангчі є стратегічним кроком, що демонструє комплексне бачення Центрального комітету партії, Національних зборів та уряду.

Сцена першої сесії Народної ради провінції Куангчі 8-го скликання, що відбулася вранці 1 липня.

Це не лише адміністративна подія, а й чудова можливість реструктуризувати модель розвитку, мобілізувати ресурси, реформувати організаційний апарат, підвищити адміністративну ефективність та створити імідж нового Куанг Трі з авторитетом та сильними прагненнями до зростання, що стане новим полюсом зростання Північно-Центрального регіону.

Пан Куанг звернувся до Народної ради провінції з проханням терміново забезпечити безперебійне, ефективне та результативне функціонування дворівневого урядового апарату; впровадити інноваційні методи управління, сприяти адміністративній реформі, провести рішучу децентралізацію та підвищити задоволеність людей та бізнесу.

У своєму вступному слові на зустрічі пан Ле Нгок Куанг наголосив на 6 ключових групах завдань, зокрема: термінове забезпечення безперебійного, ефективного та результативного функціонування дворівневого урядового апарату; сприяння адміністративній реформі та цифровому урядуванню; сприяння колективному інтелекту та ефективне використання потенціалу; підвищення якості нагляду; підтримка солідарності та консенсусу; належна підготовка до Провінційного з'їзду партії на термін 2025-2030 років. Документи з'їзду повинні чітко демонструвати нове бачення, прагнення розвитку та унікальну ідентичність провінції Куангчі після об'єднання.

Пан Куанг сподівається, що нова провінція Куангчі стане взірцем організаційних реформ та швидкого, сталого розвитку.

З цієї нагоди секретар партійного комітету провінції Куанг Трі закликав кожного кадрового працівника, державного службовця, члена партії та делегата Народної ради сприяти новаторському духу, наважуватися думати, наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність, ставити солідарність за точку опори, ставити народ у центр уваги та прагнення як рушійну силу для спільної реалізації стратегічного бачення, перетворення провінції Куанг Трі на край інтелектуальної конвергенції, поширення цінностей та об'єднання майбутнього.

Того ж ранку в провінції Зялай відбулося урочисте перше засідання Народної ради провінції Зялай XII скликання (2021-2026 роки), яке також стало першим засіданням після об'єднання провінцій Зялай та Біньдінь у нову адміністративну одиницю.

Виступаючи на зустрічі, пан Хо Куок Зунг, секретар провінційного партійного комітету Гіалай, зазначив, що ця зустріч відіграє особливо важливу роль і значення у вдосконаленні організації та інституцій для негайного та оперативного виконання політичних завдань у новий період.

Пан Хо Куок Зунг (четвертий зліва), секретар партійного комітету провінції Зялай, вручив квіти, щоб привітати керівництво 12-ї Народної ради провінції Зялай, термін повноважень 2021-2026 років.

За словами пана Хо Куок Зунга, провінція Гіалай після об'єднання матиме велику площу та населення, і водночас матиме багато потенціалів та стратегічних переваг для швидкого та сталого розвитку.

Завдяки своєму особливому географічному розташуванню, розташованому в центрі регіонального сполучення між Центральним нагір'ям та Південно-Центральним узбережжям, новий Зія Лай відіграватиме роль торгового вузла, воріт, що з'єднують міжнародний морський порт Куйньон з плато Плейку та трикутником розвитку В'єтнам-Лаос-Камбоджа.

Економічна та соціальна інфраструктура поступово та синхронно інвестувалася, наразі існує система аеропортів, морських портів, доріг, міжнародних прикордонних переходів; у найближчому майбутньому з'являться міжнародні аеропорти, автомагістралі, високошвидкісні залізниці, глибоководні порти тощо, що створює сприятливі умови для розвитку торгівлі, логістики, переробної промисловості та туризму.

Окрім вищезазначених переваг, нова провінція Гіа Лай стикається з багатьма викликами: початковий рівень економіки нової провінції все ще низький, більшість підприємств у цьому районі є малими, немає великих підприємств, які б слугували локомотивами, і немає рушійних проектів для створення проривів.

Соціально-економічна інфраструктура, особливо транспортна мережа та логістична інфраструктура з регіональним сполученням (у минулому між Гіа Лай та Бінь Дінь), все ще слабка; деякі прикордонні дороги не відповідають вимогам мультимодальних перевезень; іригаційні та дренажні системи в багатьох районах не відповідають потребам високотехнологічного сільськогосподарського розвитку... Інвестиційні ресурси для розвитку все ще обмежені, бюджетні надходження все ще низькі, що впливає на інвестиційні витрати на розвиток. Стихійні лиха, зміна клімату та епідемії часто загрожують...

«Я пропоную, щоб Народна рада провінції терміново оприлюднила Робочий регламент нової Народної ради провінції Гіа Лай, який слугуватиме основою для діяльності, забезпечуючи синхронну, єдину та ефективну діяльність з самого початку терміну. ​​Провести перегляд, внесення змін та доповнень до системи правових документів, механізмів, політик... для забезпечення відповідності чинним правовим нормам та фактичним умовам провінції після об’єднання; забезпечити безперервність та відсутність перерв в управлінні, діяльності та правоохоронній діяльності».

«Провінційній народній раді необхідно закликати відповідні установи розробити та подати на розгляд Провінційної народної ради та своєчасно оприлюднити важливі тематичні резолюції з питань планування, фінансів – бюджету, державних інвестицій, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, цифрової трансформації, адміністративної реформи...», – сказав пан Зунг.

За словами голови Народного комітету провінції Зялай пана Фам Ань Туана, колективне керівництво Народного комітету провінції чітко визначило конкретні ключові завдання: синхронне впровадження трьох стратегічних проривів у дусі глибокого керівництва Генерального секретаря То Лама на робочій зустрічі з керівниками провінцій Зялай та Біньдінь 2 червня.

Прорив у розвитку інституцій: Рішуче змістити підхід від управління до обслуговування, від адміністративних установ до креативних та обслуговуючих установ. Поставити людей та бізнес у центр усіх рішень та дій.

Прорив у поєднанні інфраструктури: Ефективно мобілізувати ресурси для синхронного інвестування в транспортну інфраструктуру, іригацію, цифрову інфраструктуру, навколишнє середовище, морські порти, освіту та енергетику. Надавати пріоритет розподілу ресурсів для віддалених, ізольованих районів та районів, що населяють етнічні меншини, щоб забезпечити гармонійний, інклюзивний та сталий розвиток, не залишаючи нікого осторонь.

Прорив у сфері людських ресурсів: створення команди висококваліфікованих кадрів, державних службовців та фахівців з людськими ресурсами, які мають сильну політичну волю, інноваційне мислення, сміливість думати, сміливість діяти, сміливість брати на себе відповідальність; готові адаптуватися до цифрової та зеленої трансформації, задовольняючи вимоги сталого розвитку місцевості та країни.

«Ми визначаємо соціально-економічний розвиток як центральне завдання, яке необхідно рішуче та синхронно реалізовувати для досягнення цільових показників зростання відповідно до Висновку № 123 Центрального виконавчого комітету та Постанови Уряду № 25. Основна увага приділяється ефективному впровадженню «чотирьох стовпів», включаючи: Резолюцію 57-NQ/TW: Про інновації, науку і технології та цифрову трансформацію; Резолюцію 59-NQ/TW: Про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюцію 66-NQ/TW: Про законотворчість та правозастосування; Резолюцію 68-NQ/TW: Про розвиток приватної економіки».

Зосередьтеся на усуненні труднощів та перешкод для ключових проектів і працюєте над звільненням та мобілізацією максимальних ресурсів для розвитку...», – сказав пан Туан.

У своїй промові з нагоди вручення посади пан Ра Лан Чунг, постійний заступник секретаря провінційного партійного комітету, голова провінційної Народної ради Гіа Лай, сказав: «На цій посаді та з дорученою відповідальністю я успадкую роботу та досягнення минулих термінів; присвятю всі свої здібності, розум та ентузіазм служінню народу, будучи гідним обраного представника, та прагну добре виконувати завдання голови провінційної Народної ради».

Продовжувати впроваджувати інноваційні методи та стилі роботи для співпраці з товаришами в Постійному комітеті Народної ради, комітетах Народної ради, Офісі делегації Національних зборів та делегатах Народної ради та провінційних Народних рад з метою належного виконання функцій, завдань та повноважень відповідно до положень законодавства...

«Водночас ми зосередимося на спрямуванні та посиленні діяльності й нагляду, щоб кожна політика та рішення Народної ради провінції були близькими до реальності, відповідали побажанням народу та швидко втілювалися в життя, щоб Народна рада дедалі більше захищала своє становище як орган, що представляє думки, волю, прагнення та законні інтереси народу, а також як орган державної влади на місцях», – поділився пан Чун.

Раніше, 30 червня, новий Виконавчий комітет провінційного партійного комітету Бакнінь на термін 2020-2025 років провів свою першу конференцію. Головував на конференції товариш Нгуєн Ван Гау - член Центрального комітету партії, секретар провінційного партійного комітету.

Сцена конференції.

Виступаючи на відкритті конференції, секретар провінційної партії Нгуєн Ван Гау наголосив, що це перша конференція нового провінційного партійного комітету Бакнінь після об'єднання. Він закликав 71 товариша з провінційного партійного комітету глибоко усвідомлювати свою особисту відповідальність перед кадрами та членами партії в партійному комітеті, демонструючи свою гідність довіри Політбюро, Секретаріату та народу. Зокрема, необхідно добре впроваджувати принцип демократичного централізму, а не локалізму, групових інтересів, все заради спільного розвитку провінції. Він зазначив, що в кадровій роботі має бути неупередженість та об'єктивність, ні в якому разі не допускаючи негативу.

Секретар провінційної партії наголосив, що новий апарат набрав чинності, робоче навантаження дуже велике. Для безперебійної роботи апарату кожен член провінційного партійного виконавчого комітету повинен прагнути підтримувати розвиток провінції, а в процесі впровадження необхідно застосовувати креативність та гнучкість. У найближчому майбутньому все ще залишається багато труднощів, які вимагають великих зусиль, рішучості, наполегливості та єдності членів провінційного партійного комітету та всього партійного комітету. Необхідно сприяти колективному розуму в розробці документів Конгресу, просувати переваги для подальшого розвитку провінції та впроваджувати соціальне забезпечення, щоб люди могли мати краще життя.

На конференції делегати заслухали, прокоментували та одноголосно схвалили низку проектів: Регламент роботи Провінційного партійного комітету Бакнінь на період 2020-2025 років; Програму роботи Провінційного партійного комітету Бакнінь на 2025 рік; Регламент роботи Ревізійної комісії Провінційного партійного комітету Бакнінь; Звіт про організацію апарату, створення органів та підрозділів Провінційного партійного комітету та Проект створення партійних комітетів.

Завершуючи конференцію, секретар провінційної партії Нгуєн Ван Гау звернувся до установ, підрозділів та місцевих органів влади з проханням терміново завершити створення організаційного апарату, організувати роботу негайно з 1 липня, а також терміново завершити облаштування робочих місць та приміщень для кадрів, державних службовців, працівників та працівників; негайно розпочати розробку щомісячних, щотижневих та щоденних робочих програм для своїх установ, підрозділів та місцевих органів влади.

Секретар провінційного партійного комітету Бакнінь зазначив, що установи, підрозділи та населені пункти повинні суворо дотримуватися Висновку Секретаріату № 170/KL-TW. Звертати увагу на підтримку людей та підприємств у виконанні адміністративних процедур, не переривати роботу, оперативно повідомляти про труднощі та проблеми для вирішення. Водночас він доручив провінційному партійному комітету забезпечити експлуатацію нового апарату, щоденно узагальнювати робочу ситуацію, труднощі та проблеми відділів, філій, секторів, комун та районів, щоб звітувати перед Постійним комітетом провінційного партійного комітету....

Адміністративна реконструкція – нова рушійна сила для Кханьхоа після об'єднання

Долучившись до атмосфери першого дня впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, що стало новою віхою на шляху розвитку Центральної прибережної смуги, коли офіційно об'єдналися провінції Кханьхоа та Ніньтхуан, пан Чан Куок Нам, голова Народного комітету провінції Кханьхоа, опублікував лист-звернення. Це не просто заклик, а декларація колективного керівництва, яке розуміє, має рішучість та супроводжує людей на шляху змін.

Він підтвердив, що об'єднання полягає не лише в оптимізації апарату, а й у відкритті нового бачення, вивільненні ресурсів та можливостей для сильнішого розвитку всієї провінції.

Пан Тран Куок Нам – голова народного комітету провінції Кханьхоа.

Керівництво провінції Кханьхоа визнає, що протягом перехідного періоду виникнуть плутанина та труднощі. Але це не перешкода – це те, що потрібно подолати з мужністю, солідарністю та почуттям відповідальності, які виховувалися у народі Кханьхоа – Ніньтхуана протягом поколінь. Уряд зобов'язується проактивно надавати підтримку, забезпечувати законні права людей та бізнесу, а також одночасно розширювати діалог та прозорість інформації для зміцнення довіри до перехідного процесу.

Виходячи з цього, пан Нам наголосив: «Лише за умови консенсусу, спільної роботи та співпраці всіх людей, посадовців та бізнес-спільноти провінція Кханьхоа може перетворити виклики об’єднання на рушійну силу, а можливості – на проривні розробки. Образ нової Кханьхоа – багатої, красивої, цивілізованої, сучасної – буде побудований не на деклараціях, а на діях, відданості та консенсусі кожного».

Лідер наголосив на необхідності соціального консенсусу, відповідальності та рішучості подолати труднощі, щоб перетворити трансформацію на рушійну силу зростання. Зокрема, уряд прагне супроводжувати народ протягом усього перехідного періоду – від забезпечення законних прав, підтримки політики стабілізації життя до посилення діалогу та відповідей на запитання у відкритій та прозорій манері.

Головне послання листа-заклику полягає не в самому заклику до дії, а в тому, як він підкреслює необхідність і можливості реформ. Реформа — це нелегкий шлях, але це єдиний варіант прорватися в умовах, коли місцеві ресурси дедалі більше потребують ефективного використання та консолідації.

Примітно, що після об'єднання Кханьхоа-Ніньтхуан має великий потенціал для розвитку в центр морської економіки, відновлюваної енергетики та курортного туризму в Південно-Центральному регіоні. Питання вже не в тому, «чи варто об'єднуватися чи ні», а в тому, «як об'єднатися, щоб досягти реальної ефективності». Цього можна досягти лише за умови синхронної участі всієї політичної системи, доброї волі та співпраці підприємств, а також довіри та підтримки людей.

Кханьхоа переживає переломний етап. Те, що було задумано на папері, тепер втілилося в життя. Попереду не буде без труднощів, але якщо всі суб'єкти суспільства розглядатимуть це як можливість змінити себе, тоді побудова сучасного, прозорого та комфортного для життя Кханьхоа більше не буде гаслом, а досяжною метою.

Очікується, що комплексна реструктуризація урядового апарату, від рівня комуни до рівня провінції, відкриє нове бачення розвитку для всього регіону. Зокрема, провінція Кханьхоа після об'єднання включає 65 адміністративних одиниць рівня комуни (48 комун, 16 районів та 1 спеціальну зону) та функціонує за дворівневою моделлю місцевого самоврядування – замість трирівневої, як раніше. Ця модель спрямована на оптимізацію апарату, зменшення кількості посередників, скорочення часу обробки документів та покращення можливостей обслуговування людей та бізнесу.

Ву Ван Ань - Нгок Чау - Фуонг Нган - Мінь Хуу

Джерело: https://baophapluat.vn/dau-an-trong-ky-hop-hdnd-dau-tien-cua-cac-dia-phuong-sau-ke-hoach-sap-xep-lai-giang-son-post553692.html