Делегат Національних зборів: Ми насправді не інвестували належним чином у довкілля.

«Якщо ми не інвестуємо більше зараз, вартість екологічного відновлення в майбутньому буде в десятки разів вищою, ніж поточна вартість запобігання», – сказав член Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга.

28 жовтня вдень депутати Національних зборів продовжили обговорення звіту Делегації нагляду Національних зборів про впровадження політики та законів у сфері охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.

Необхідність створення національних карт екологічних ризиків

Депутат Тран Кім Єн (Гошміський міський округ) заявив, що хоча близько 8000 проектів отримали затверджені звіти про оцінку впливу на навколишнє середовище (ОВНС) у період 2020-2024 років, все ще існує значний розрив між звітами на папері та фактичною ефективністю, особливо для великих інфраструктурних проектів, які спричиняють негативний вплив у міжрегіональному масштабі.

Делегат зазначив, що багато документів свідчать про те, що в дельті Червоної річки швидка урбанізація та транспортні проекти зменшили природний дренажний простір, збільшили кількість повеней та просідання ґрунту через експлуатацію підземних вод; видобуток піску на Червоній річці також спричиняє ерозію берегів.

Багато гідроелектростанцій та промислових парків зрівняли з землею голі пагорби та струмки, що збільшило ризик зсувів та повеней нижче за течією... На автомагістралях багато проектів зіткнулися з серйозними проблемами з точки зору гідрогеології та навколишнього середовища. На практиці деякі проекти довелося застосовувати відновлювальні рішення...

Делегат Тран Кім Єн (HCMC). Фото: QUANG PHUC

На основі цього аналізу депутат Чан Кім Єн запропонував покращити якість оцінки та пост-аудиту ОВНС, вимагаючи обов'язкової міжрегіональної та міжрайонної оцінки для великомасштабних інфраструктурних проектів. За словами депутата Чан Кім Єна, покращення якості ОВНС є не лише вимогою для управління навколишнім середовищем, але й ключовим фактором для забезпечення безпечного сталого розвитку та адаптації до зміни клімату. Зокрема, для національних проектів транспортної інфраструктури ОВНС слід розглядати як інструмент стратегічного прогнозування, а не лише як адміністративну процедуру.

Вона також запропонувала сприяти дослідженням та розробці національних карт екологічних ризиків для інтеграції в планування розвитку інфраструктури; водночас, після проведення аудиту ОВНС, змістити підхід до оцінки ризиків та екологічної адаптації.

Друге питання, яке згадав депутат Тран Кім Єн, – це відсутність єдиної правової бази для проектів з переробки відходів на енергію, що призводить до дублювання управління та відсутності єдиних механізмів. Тому депутат рекомендував уряду невдовзі видати спеціальні положення щодо інвестицій, ліцензування та управління установками з переробки відходів на енергію.

Делегати, присутні на зустрічі вдень 28 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

Бюджетні витрати на охорону навколишнього середовища занадто низькі

Депутат Нгуєн Тхі В'єт Нга ( Хайфонг ) зазначив, що наразі в усій країні існує В'єтнамський фонд охорони навколишнього середовища на центральному рівні та багато провінційних фондів охорони навколишнього середовища, створених відповідно до Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року, проте їхня операційна ефективність все ще обмежена. Тому депутат рекомендував уряду найближчим часом видати новий указ з цього питання, спрямований на уніфікацію механізму роботи провінційних фондів, що дозволить фонду отримувати фінансування, випускати зелені облігації та співпрацювати з приватним сектором в інвестуванні в екологічну інфраструктуру; розширити повноваження фонду для надання пільгових позик, кредитних гарантій або співфінансування інвестицій з проектами охорони навколишнього середовища, які мають здатність повертати капітал.

З іншого боку, за словами депутата Нгуєн Тхі В'єт Нга, Міністерство фінансів повідомило, що витрати центрального бюджету на охорону навколишнього середовища за останні 3 роки досягли лише менше 1/10 від 1% від загальних витрат національного бюджету. Ця цифра свідчить про те, що поточний рівень витрат все ще занадто низький порівняно з практичними потребами, особливо враховуючи забруднення від побутових, промислових та ремісничих відходів, а також зміну клімату.

Делегат Нгуєн Тхі В’єт Нга (Хай Фонг). Фото: QUANG PHUC

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував збільшити бюджетні витрати на охорону навколишнього середовища щонайменше до 30% порівняно з поточним рівнем. Оскільки охорона навколишнього середовища – це не «ціна за розвиток», а передумова сталого розвитку та якості життя людей. Якщо ми вдосконалимо інституції, розширимо державно-приватне партнерство та інвестуватимемо пропорційний бюджет, навколишнє середовище стане основою та рушійною силою зеленого зростання, а не перешкодою.

Показник бюджетних витрат, що становить менше 1/10 від 1% від загальних національних витрат, свідчить про тривожну реальність: ми насправді не інвестували належним чином у навколишнє середовище, сферу, яка безпосередньо пов'язана зі здоров'ям, засобами існування та майбутнім усієї нації. Тим часом зміна клімату, забруднення повітря та дефіцит чистої води стають глобальними проблемами, і В'єтнам не є винятком, як чітко показали звіти моніторингу. «Якщо ми не інвестуватимемо більше зараз, вартість подолання екологічних наслідків у майбутньому буде в десятки разів вищою, ніж поточна вартість запобігання», – сказав депутат Нгуєн Тхі В'єт Нга.

Делегат Duong Khac Mai (Lam Dong). Фото: QUANG PHUC

У думках також вказувалося на поточну ситуацію із забрудненням міст, особливо на проблему стічних вод. Згідно зі звітом про моніторинг, рівень збору міських відходів досяг 97%, але очищено лише 18% стічних вод, що свідчить про те, що більша частина міських стічних вод скидається безпосередньо в навколишнє середовище.

За словами депутата Дуонг Кхак Мая (Лам Донг), управління якістю поверхневих вод також є проблематичним, оскільки більшість річок забруднені, що загрожує безпеці водопостачання. Він сказав, що воду слід розглядати як національний ресурс для пошуку рішень для захисту якості поверхневих вод.

Посилаючись на нещодавні сильні повені, зокрема нинішню повінь у центральних провінціях, член Національних зборів Дуонг Кхак Май заявив, що необхідно терміново вирішити проблему зміни клімату та найближчим часом розробити закон про зміну клімату.

ФАН ТХАО

Джерело: https://www.sggp.org.vn/dbqh-chung-ta-van-chua-thuc-su-dau-tu-tuong-xung-cho-moi-truong-post820402.html