Делегат Національних зборів Фам Тхі Суан (делегація Національних зборів Тхань Хоа) висловив свої коментарі щодо низки суперечливих пунктів проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами)

25 жовтня вдень у будівлі Національних зборів, продовжуючи програму 8-ї сесії, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , Національні збори провели пленарне обговорення в залі засідань з низки питань та висловили різні думки щодо проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами).

Беручи участь у наданні коментарів, делегат Національних зборів Фам Тхі Суан, державний службовець районного партійного комітету Куан Хоа (делегація Національних зборів Тхань Хоа ), в основному погодився з проектом Закону та схвалив зміст Звіту про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами).

Для подальшого вдосконалення проекту Закону делегат Фам Тхі Сюань надав кілька коментарів, а саме: Щодо поняття нотаріуса (пункт 2, стаття 2) та функцій нотаріуса (стаття 3). Відповідно, проект Закону продовжує успадковувати чинний Закон про нотаріат щодо регулювання соціальних функцій нотаріусів. Однак, шляхом дослідження, делегат Фам Тхі Сюань зазначив, що ця соціальна функція також є однією з унікальних характеристик нотаріусів, яка полягає у наданні державою державних послуг для забезпечення юридичної безпеки угод. Тому рекомендується додати цю функцію до пояснення поняття нотаріуса у напрямку перенесення всього змісту статті 3, включення її до пункту 2, статті 2 та переробки її наступним чином: «2. Нотаріус – це особа, яка відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим цим Законом, призначена Міністром юстиції для здійснення нотаріальної діяльності та виконання низки засвідчень відповідно до положень закону про засвідчення».

Нотаріуси надають державні послуги, встановлені державою, для забезпечення правової безпеки сторін, що беруть участь в угодах; запобігання спорам; сприяння захисту законних прав та інтересів осіб та організацій; а також стабілізації та розвитку соціально-економіки.

Пункт 4 статті 4 визначає один із принципів нотаріальної практики як «4. Нести відповідальність перед законом та особою, яка запитує нотаріальне посвідчення, за нотаріально посвідчені вами документи». За словами делегата Фам Тхі Сюана, це не принцип нотаріальної практики, а обов'язок нотаріуса під час здійснення нотаріальної діяльності. І при порівнянні з обов'язками нотаріуса делегат бачить, що пункт k пункту 2 статті 16 також передбачає майже те саме, що й пункт 4 статті 4, а саме: «k) Нести відповідальність перед законом та особою, яка запитує нотаріальне посвідчення, за нотаріально посвідчені вами документи».

На думку делегата, одне й те саме положення не повинно міститися у двох різних пунктах одного й того ж документа, оскільки це призведе до дублювання в самому юридичному документі. Тому пропонується вилучити положення з пункту 4 статті 4 та залишити його в пункті k пункту 2 статті 16.

У пункті 1, пункту 2, статті 16, який визначає відповідальність нотаріусів за діяльність нотаріальних контор, проект наразі пропонує два варіанти:

Варіант 1: Нотаріус несе юридичну відповідальність за діяльність Нотаріальної контори, членом або власником якої він є.

Варіант 2: Нотаріус несе юридичну відповідальність за діяльність Нотаріальної контори, членом якої він є.

За словами делегата Фам Тхі Сюана, у цьому випадку немає потреби розглядати два варіанти, оскільки тут нотаріус несе відповідальність перед законом лише за діяльність нотаріальної контори, членом якої він є. Що стосується власника приватного підприємства, то, звичайно, власник приватного підприємства повинен нести відповідальність за діяльність контори/підприємства, яким він володіє, і цей зміст входить до сфери регулювання Закону про підприємництво; закон також містить повні положення щодо відповідальності, обов'язків та повноважень власника приватного підприємства. Таким чином, у цьому Законі немає потреби покладати відповідальність на випадок, коли нотаріус є власником приватного підприємства.

Порівнюючи загальні обов'язки нотаріусів у пункті 2 статті 16, делегат дійшов висновку, що пункти k та l можна об'єднати, щоб зробити положення стислим, чітким та дійсно пов'язаним з обов'язками нотаріусів. Тому пропонується переглянути його наступним чином:

«k) Нести відповідальність перед законом та перед особою, яка запитує нотаріальне посвідчення, за нотаріально посвідчені документи, які вона/ой виконує, та за діяльність нотаріальної контори, генеральним партнером якої вона/ой є».

Куок Хьонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-cong-chung-sua-doi-228621.htm