Пропозиція щодо розробки Закону про участь у Миротворчих силах Організації Об'єднаних Націй

Вранці 27 червня Міністерство національної оборони провело конференцію з огляду виконання закону про участь у миротворчих операціях Організації Об'єднаних Націй (UNPKO).

Полковник Фам Мань Тханг, директор Департаменту миротворчих операцій В'єтнаму, повідомив, що 13 листопада 2020 року Національні збори ухвалили Резолюцію 130 про участь у миротворчих силах ООН; уряд видав укази, що передбачають низку режимів та політик участі в миротворчих операціях ООН.

З моменту набрання чинності Резолюції 130 В'єтнам направив 2 інженерні групи, понад 40 індивідуальних посад та ротував 2 групи польових госпіталів 2-го рівня.

Полковник Фам Мань Тханг зазначив, що участь у миротворчих заходах ООН здійснюється в основному синхронно та ефективно, досягаючи багатьох важливих результатів, позитивно впливаючи на відповідальність В'єтнаму перед міжнародною спільнотою.

Однак полковник Фам Манх Тханг поділився тим, що впровадження та забезпечення режимів і політик щодо сил у деяких місіях все ще є заплутаними та неадекватними, і не отримали консенсусу та згоди з боку деяких міністерств і відомств. Національна координація участі в миротворчих силах ООН все ще нечітка та не впроваджується синхронно та систематично, що призводить до багатьох труднощів у відборі та навчанні. Деякі режими та політики не відповідають практичним вимогам, не є надзвичайно преференційними та заохочувальними, і не охоплюють усі питання.

Для вдосконалення правової системи та подолання обмежень, створення сприятливого правового коридору для виконання завдань, поставлених партією, державою та урядом, полковник Тханг запропонував Прем'єр-міністру доручити Міністерству національної оборони головувати та координувати з відомствами, міністерствами та галузями підготовку документів для розробки Закону про участь у миротворчих силах ООН.

Член Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони та безпеки, Чінь Сюань Ан, зазначив, що найвищим документом, що регулює миротворчі операції, наразі є Резолюція 130 Національної асамблеї, яка досі відіграє важливу роль. Під час розробки цього закону Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки зазначив необхідність уважно стежити за процесом та процедурами, і найближчим часом запропонував розробити законопроект про участь у миротворчих силах ООН.

Блакитні берети були присутні на конференції.

Пан Ан наголосив на необхідності уточнення необхідності закону та існуючих обмежень у впровадженні чинних нормативних актів та законів у рамках реалізації GNQB. Комітет національної оборони та безпеки запропонував ретельно дотримуватися Резолюції 130 та включити 3-4 основні принципи під час розробки законопроекту. Необхідно досягти прогресу, щоб до квітня 2024 року цей законопроект було включено до програми законодавчої діяльності Національних зборів для обговорення на 7-й сесії Національних зборів (травень 2024 року).

Перш ніж висловити свою думку щодо напрямку розвитку законопроекту, старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Чіен, заступник міністра національної оборони, оголосив, що вранці 28 червня президент Во Ван Тхионг відвідає церемонію проведення 2,5-мільного польового шпиталю в Хошиміні.

Заступник міністра зазначив, що поточна ситуація та процес організації та впровадження закону про миротворчі операції все ще виявляють низку труднощів, проблем та недоліків. Правова система В'єтнаму є неповною, непослідовною, несинхронізованою та не встигає за розвитком реалій участі в миротворчих операціях на місіях.

Заступник міністра зазначив, що це об'єктивний фактор, оскільки В'єтнам бере участь лише 9 років, тому неминучі недоліки.

Заступник Міністра оборони виступає на конференції.

Крім того, немає конкретних правил, що регулюють деякі види діяльності відповідно до механізмів та вимог ООН та міжнародних організацій. Пан Чіен зазначив, що нещодавно двоє офіцерів В'єтнаму вирушили на навчання до Центральноафриканської Республіки на прохання ЄС. Це нове питання, тому його потрібно узагальнити, доповнити та завершити.

Щодо відсутності однаковості та концентрації в національній координації участі в миротворчих операціях, заступник міністра зазначив, що Міністерство національної оборони має Департамент миротворчої діяльності у В'єтнамі, Міністерство громадської безпеки має постійний офіс, а коли братимуть участь цивільні сили, буде ще одна організація. Щоб подолати цю проблему, уряд призначив дослідження для створення національного координаційного центру миротворчих операцій.

Заступник міністра також вказав на той факт, що режим та політика для учасників GGHB не були дотримані.

Старший генерал-лейтенант Хоанг Сюань Чіен доручив Департаменту миротворчої діяльності у В'єтнамі координувати роботу з головними установами та підрозділами для дослідження та врахування думок, щоб доповідати компетентним органам для розгляду та прийняття рішень щодо законотворчості.

Джерело