Дати малозабезпеченим міським жителям надію на доступ до соціального житла

Потрібно прагнути до чіткіших та досяжніших цілей

Продовжуючи робочу програму 5-ї сесії, вранці 19 червня Національні збори провели пленарне обговорення в залі засідань щодо проекту Закону про житло (зі змінами).

Беручи участь у коментуванні, делегат Нгуєн Ван Хієн (делегація Лам Донг ) зазначив, що політика соціального житла є однією з восьми важливих груп політик у цій поправці до закону. Вищезазначена політика відображена в загальних положеннях та Розділі 6 законопроекту.

Провівши дослідження, він виявив, що ця політика, викладена в проекті, була не зовсім точною та належним чином не вирішувала практичні проблеми.

Він зазначив, що політика соціального житла повинна бути спрямована на чіткіші та досяжніші цілі, зокрема: необхідно зосередитися на основній меті розвитку соціального житла, щоб задовольнити потреби людей у відповідному житлі, а не на задоволенні потреби у власності житла.

Нерухомість – щоб дати малозабезпеченим міським жителям надію на доступ до соціального житла — Делегат Нгуєн Ван Хієн взяв участь у наданні коментарів.

З огляду на цю орієнтацію, соціальне житло має бути скориговано в бік збільшення орендного житла, а джерела державної бюджетної підтримки мають бути належним чином розподілені між усіма трьома сторонами: інвесторами, установами з управління експлуатацією та людьми.

Крім того, необхідно відокремити політику розвитку соціального житла від політики соціального управління та експлуатації, а також відокремити інвестиції в недороге житло для продажу або здачі в оренду з правом викупу від інвестицій в соціальне житло для оренди.

Необхідно розмежувати інвестування та експлуатацію соціального житла, в чому держава має найближчим часом завершити регулювання, пов'язане з орендою соціального житла, створити правову основу для організації відповідних джерел допоміжного капіталу, особливо бюджетного; а також створити спеціалізовані організації для управління та експлуатації соціального житла.

Поряд з цим, державна політика повинна встановлювати дуже конкретні цілі та дорожні карти, щоб мати достатню кількість соціального житла для задоволення потреб людей.

Водночас, концепцію соціального житла в законопроекті слід переглянути. Відповідно, соціальне житло застосовується лише до форми оренди, а не до форми купівлі чи викупу з правом розстрочки.

Якщо соціальне житло регулюватиметься лише як орендне, як це відбувається в інших країнах, не виникне ситуації, коли люди з високим рівнем доходу конкуруватимуть з людьми з низьким рівнем доходу за право купувати або орендувати соціальне житло, створюючи соціальну нерівність.

Тому делегат вважає, що було б доцільно мати окремі правила щодо недорогого житла та соціального житла, оскільки недороге житло можна купувати та орендувати, і воно, по суті, є комерційним житлом, а соціальні зв'язки повинні лише здаватись в оренду. Тільки тоді люди, особливо люди з низьким рівнем доходу в містах, матимуть надію на доступ до соціального житла.

Уникайте низьких цін та низької якості

Виступаючи на засіданні, делегат Нгуєн Лам Тхань (делегація Тай Нгуєн ) високо оцінив проект Закону, представлений на сесії. Надаючи конкретні коментарі щодо пояснення термінів, делегат запропонував додати поняття квартири, оскільки проект пояснює лише поняття квартири, у квартирі є багато квартир, тому необхідно пояснити поняття квартири як житлової одиниці, яка забезпечує мінімальну площу та основні умови проживання для окремих осіб та домогосподарств...

У пункті 7 делегат запропонував додати об'єкт домашнього господарства до групи осіб та домогосподарств. Крім того, у пункті 8 було запропоновано переглянути концепцію соціального житла як житла для суб'єктів, які мають право на державну політику житлової підтримки відповідно до закону.

Щодо політики управління та розвитку житлового фонду, а також загальних вимог до управління та розвитку житлового фонду, погоджуючись з делегатом Нгуєном Ван Хієном, пан Тхань зазначив, що стратегія соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та план соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки чітко визначають розвиток та розширення типів житла, сприяння розвитку соціального житла, орендного житла, недорогого житла, житла для працівників в промислових парках, створення умов для заохочення економічних секторів до участі в розвитку житлового фонду відповідно до ринкових механізмів для суб'єктів соціальної політики.

Нерухомість – щоб дати малозабезпеченим міським жителям надію на доступ до соціального житла (Рисунок 2). — Депутат Національних зборів Нгуєн Лам Тхань.

Отже, законопроект потребує уточнення та поглиблення змісту політики для кожного типу суб'єкта, що відповідає загальним вимогам соціально-економічного розвитку, в рамках якого необхідно чітко та правильно визначити та уніфікувати зміст соціального житла.

Делегати запропонували розширити концепцію соціального житла, уникаючи неписаної точки зору, що соціальне житло – це житло для суб'єктів 2-го типу, дешеве за ціною та низькою якістю, яке не забезпечує умов користування для людей, як це існувало в деяких проектах у минулому, особливо питання житла для переселення, яке викликало обурення громадськості.

На думку делегата, право на краще та безпечніше житло завжди є законною потребою всіх соціальних класів. Тому чи варто нам використовувати концепцію недорогого житла замість доступного житла під час розробки та формування політики сприяння розвитку ринку житла, як соціального, так і комерційного житла?

У якому держава використовує податкові інструменти, кредити, інвестиційну підтримку з бюджету, земельну політику для компенсації збільшення вартості інвестицій на основі принципів ринкової економіки, щоб знизити ціни продажу та оренди для суб'єктів політики та розглядати це як джерело інвестиційного капіталу для соціального забезпечення .

Джерело