Уряд щойно видав Постанову 302/2025/ND-CP, в якій детально описано Національний житловий фонд та виконання Постанови Національних зборів 201/2025/QH15 про конкретний механізм розвитку соціального житла. Зокрема, створено Центральний житловий фонд, який підпорядковується Міністерству будівництва ; Провінційний народний комітет створить та управлятиме Місцевим житловим фондом.
Потреба в підвищенні організаційної та операційної спроможності
Ці фонди функціонують як підрозділи державної служби, мають юридичний статус, власні печатки, незалежний облік та мають право відкривати рахунки в Державному казначействі або комерційних банках. Провінційний народний комітет має право створювати нові фонди, реорганізовувати або переказувати існуючі фонди, але повинен забезпечити дотримання правових норм.
Основна місія фонду полягає у створенні та розвитку соціального житла для задоволення потреб людей в оренді. Фонд має право інвестувати в будівництво проектів соціального житла з синхронною технічною та соціальною інфраструктурою; отримувати та перетворювати об'єкти державного житла на орендні.
Проект соціального житла Ly Thuong Kiet (район Дьєн Хонг, Хошимін) на 1254 квартири незабаром буде завершено. Фото: QUOC ANH
Крім того, фонд має право купувати соціальне житло у інвесторів; замовляти, отримувати або передавати житло від підприємств, що на 100% належать державі; отримувати житло для переселення або житло, добровільно надане організаціями та фізичними особами. Фонд також може купувати комерційне житло в оренду для обслуговування посадовців, державних службовців, працівників бюджетної сфери та робітників.
Водночас фонд відповідає за організацію управління та експлуатацію всього інвестованого або отриманого житлового фонду, забезпечуючи здійснення орендної діяльності відповідно до правильного механізму, правильним суб'єктам та для правильних цілей соціального забезпечення.
Доктор Хюїнь Фуок Нгіа, викладач Економічного університету міста Хошимін (UEH), оцінив положення щодо механізму функціонування, повноважень та організаційної моделі Національного житлового фонду, викладені в Указі 302/2025/ND-CP, як відносно повні та чіткі.
Однак, доктор Нгіа наголосив, що вирішальним фактором є організаційна та операційна спроможність. Національний житловий фонд – це державна служба, яка працює за механізмом фінансової автономії, тому якість людських ресурсів, здатність розробляти стратегії, керувати проектами та координувати міжгалузеву співпрацю визначатимуть рівень успіху. «Наявність хорошого механізму недостатньо, важливо, щоб команда з впровадження мала достатній потенціал для безперебійної роботи», – наголосив він. За його словами, якщо Національному житловому фонду будуть надані відповідні права на найм, він матиме умови для залучення команди хороших експертів, що дозволить функціонувати цією моделлю більш ефективно, прозоро та стабільно.
За словами доктора Нгіа, модель фонду житлового розвитку не є новою та досить схожою на моделі, що ефективно функціонують у Сінгапурі чи Південній Кореї. У Сінгапурі агентства житлового розвитку працюють автономно, мають легкий доступ до земельних фондів та створюють 50%-60% загальної пропозиції житла на ринку. В'єтнам наразі також дозволяє Національному фонду житлового будівництва використовувати державні земельні фонди відповідно до планування, співпрацювати з приватним сектором та позичати капітал у комерційних банків, механізм, який вважається «більш відкритим», ніж у багатьох європейських країнах, які залежать переважно від приватних ресурсів. «Якщо його впровадити у правильному напрямку, фонд може мати величезний вплив. Цільовий ринок варіюється від соціального житла, житла для працівників до спеціальних типів житла, таких як державне житло або будинки для людей у районах стихійних лих. Фонд може повністю інвестувати у тимчасове житло, переселення або підтримку домогосподарств у районах зсувів відповідно до механізму координації з населеними пунктами», – проаналізував доктор Нгіа.
Зосередьтеся на розвитку орендних проектів
Пані Цао Тхі Тхань Хьонг, старший менеджер відділу досліджень Savills Vietnam, наголосила, що Національний житловий фонд – це модель, яка довела свою ефективність у Сінгапурі та Кореї, де люди можуть позичати кошти за низькими процентними ставками та на тривалі терміни, тоді як підприємства-учасники користуються інвестиційними стимулами та доступом до запланованих земельних фондів. Ця модель створює двосторонні переваги. Відповідно, покупці отримують розумну фінансову підтримку, а підприємства мотивовані брати участь у розвитку доступного житла. Коли обидві сторони отримують вигоду, ринок рухатиметься до більш збалансованого та сталого стану.
З точки зору бізнесу, пан Ле Хоанг Чау, голова Асоціації нерухомості міста Хошимін (HoREA), очікує, що створення Національного житлового фонду створить більш різноманітні та гнучкі канали мобілізації капіталу для розвитку соціального житла. Інвестори матимуть більш стабільні фінансові ресурси для розвитку проектів, а люди з реальними потребами матимуть доступ до житла за розумними цінами. Тим самим сприятиме досягненню мети будівництва щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла, встановленої урядом .
За словами Голови HoREA, окрім механізму капіталізації, Національний фонд житла також створює земельний фонд для інвесторів для реалізації проектів соціального житла. Цей механізм допомагає підприємствам зручніше отримувати доступ до чистої землі, недорогого капіталу та скорочувати терміни реалізації проектів. Водночас підприємства, що беруть участь у розвитку соціального житла, також можуть співпрацювати з фондом для підготовки земельних фондів та довгострокових ресурсів.
За словами доктора Фам В'єта Туана, директора Інституту природних ресурсів та економіки навколишнього середовища міста Хошимін, процес урбанізації останніх років показав, що група звичайних робітників, людей з низьким рівнем доходу, працівників у промислових зонах... завжди стикається з труднощами при доступі до відповідного житла. Тому він вважає, що створення Національного житлового фонду, який працює за моделлю «будуй — володій — орендуй», буде більш доцільним та забезпечить сталу ефективність.
Фонд може проактивно створювати земельні фонди, інвестувати в інфраструктуру та будувати соціальне житло для оренди в густонаселених районах або поблизу промислових парків – де попит справді великий і терміновий. «Ми були свідками багатьох випадків, коли люди купували соціальне житло, але подорожували на розкішних автомобілях або спекулювали через довірених осіб. Якщо ми зосередимося на моделі оренди, таких ситуацій значно стане менше», – сказав він.
Він наголосив, що протягом багатьох років працівники з низьким рівнем доходу, державні службовці та бідні робітники мали одне й те саме бажання: стабільне житло за розумною ціною. Проект соціального житла з орендною платою нижчою, ніж за орендовані кімнати, кращою якістю та професійним управлінням допоможе сотням тисяч сімей отримати можливість покращити якість свого життя та зменшити тиск, пов'язаний із заробітком у міських районах.
Однак необхідно уточнити та конкретніше визначити суб'єктів, які мають право на оренду. Якщо умови будуть занадто жорсткими, соціальне житло відхилиться від своєї початкової мети – вирішення основних житлових потреб працівників.
Інструмент регулювання цін на нерухомість
Д-р Фам В'єт Туан сподівається, що Національний фонд житла отримає достатні повноваження та ресурси, від пільгових кредитів, фондів чистих земель до політики щодо звільнення та зниження плати за користування землею, а також інвестиційних процедур. Тоді фонд не лише підтримуватиме малозабезпечені верстви населення, але й допоможе ринку нерухомості зменшити тиск цінових коливань.
«В умовах зростання цін на житло, зростання матеріальних та фінансових витрат, рішення Прем’єр-міністра створити Національний житловий фонд для інвестування в проекти соціального житла для оренди та житла для працівників є дуже обнадійливим сигналом. Це буде важливим регуляторним інструментом, який допоможе стримати зростання цін на нерухомість та стабілізувати ринок», – прокоментував доктор Туан.
Джерело: https://nld.com.vn/quy-nha-o-thanh-bai-o-thuc-thi-196251124211636863.htm
Коментар (0)