Пропозиція щодо створення приватної нотаріальної контори з 1 нотаріусом

Делегати Національних зборів запропонували розглянути питання про створення приватних нотаріальних контор з одним нотаріусом, замість того, щоб дозволяти лише модель партнерської нотаріальної контори з двома нотаріусами.

Вранці 25 червня, коментуючи змінений Закон про нотаріат, делегат Нгуєн Хю Тонг (делегація Бінь Тхуан ) запропонував додати тип нотаріальної контори лише з одним нотаріусом (типу приватного підприємства) у віддалених районах, районах зі складними соціально-економічними умовами.

Делегат Нгуєн Хю Тонг виступив вранці 25 червня.

ДЖІА ХАН

Делегат Тонг зазначив, що у віддалених районах, де рівень цивільних та економічних операцій все ще низький, попит людей на нотаріальні послуги не є високим. Тому необхідно дозволити створення нотаріальної контори, що належить нотаріусу. Це сприятиме просуванню політики соціалізації нотаріальної діяльності та створить сприятливі умови для людей у ​​віддалених районах та на островах, щоб вони могли незабаром отримати доступ до нотаріальних послуг, не маючи потреби їздити далеко, як це відбувається зараз. За словами пана Тонга, для цих місць створення та підтримка моделі нотаріальної контори з двома нотаріусами є зайвим і може призвести до марнування ресурсів. Забезпечення джерела доходу для забезпечення функціонування нотаріальної практики з двома нотаріусами є дуже складним. Аналогічно, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) також запропонував дозволити створення нотаріальної контори, що належить одному члену, за моделлю приватного підприємництва. Це може подолати недоліки у складних місцевостях. Пан Хоа зазначив, що насправді в багатьох районах немає нотаріальних контор, оскільки положення вимагає, щоб нотаріальна контора мала щонайменше двох нотаріусів. «Одного нотаріуса важко, але двох ще важче. Оскільки дохід невисокий, а платити зарплату нотаріусу неможливо, жоден нотаріус не наважується відкрити офіс у цих місцях», – сказав пан Хоа. За словами делегата Хоа, на практиці опитування деяких нотаріальних контор забезпечує лише формальності, видаючи в оренду нотаріальні посвідчення. Щомісяця цей нотаріус приходить до контори лише кілька разів. Тому, за словами пана Хоа, залежно від фактичних умов, необхідно дозволити створення нотаріальної контори з одним членом. Для міських районів проект постанови передбачає, що для створення нотаріальної контори повинні бути два або більше нотаріусів.

Потрібно врахувати

Заступник директора Департаменту юстиції міста Хошимін Нгуєн Тхі Хонг Хань заявив, що необхідно розглянути можливість відновлення моделі приватної нотаріальної контори, встановленої одним нотаріусом, навіть якщо це лише у віддалених районах або районах зі складними соціально-економічними умовами.

Заступник директора Департаменту юстиції міста Хошимін Нгуєн Тхі Хонг Ханх

ДЖІА ХАН

Пані Нгуєн Тхі Хонг Хань зазначила, що з 2014 року, через труднощі моделі приватної нотаріальної контори, Закон про нотаріат 2014 року регулює лише один тип партнерської нотаріальної контори, що означає наявність двох нотаріусів. За словами пані Хань, приватні нотаріальні контори, створені одним нотаріусом, можуть мати нотаріусів за договором, але нотаріуси за договором не можуть нести юридичну відповідальність за діяльність нотаріальної контори. Вони несуть відповідальність лише в межах нотаріально засвідчених документів, які вони підписують. Вони також не мають прав, пов'язаних з управлінням та функціонуванням нотаріальних контор, тому, коли нотаріус, який очолює нотаріальну контору, тимчасово відсторонений від практики, його притягують до кримінальної відповідальності, він помирає... проблеми все одно виникатимуть, як це сталося під час впровадження Закону про нотаріат у 2006 році. Пані Хань також зазначила, що в минулому в Хошиміні була нотаріальна контора, створена нотаріусом у віддаленому районі, але вона часто закривалася з особистих причин, що спричиняло перевантаження в нотаріальному засвідченні договорів та угод, і люди часто повідомляли до Департаменту юстиції Хошиміна. За словами пані Хань, проект закону наразі дозволяє місцевим органам влади розглядати та приймати рішення щодо передачі нотаріального посвідчення договорів та угод нотаріальним організаціям, тому місцеві органи влади повністю проактивно забезпечують розподіл нотаріальних організацій або адміністративних установ для посвідчення договорів та угод. Це також є точкою зору розробника закону. У звіті, що пояснює думки, обговорені в групі, Міністерство юстиції зазначило, що регулювання нотаріальних контор у формі товариств-партнерів (2 нотаріуси) або приватних підприємств (один нотаріус) має певні переваги та обмеження. Вибір типу організації нотаріальної контори повинен ґрунтуватися на практичних умовах. Процес впровадження Закону про нотаріат у 2006 році показав, що модель нотаріальних контор у формі приватних підприємств не забезпечує безперервної, стабільної та сталої діяльності. Тому, оприлюднюючи Закон про нотаріат у 2014 році, Національні збори регулювали лише один тип нотаріальної контори у формі товариств-партнерів. Процес впровадження показав, що модель партнерської компанії в основному підходить для характеру нотаріального засвідчення як базової державної послуги, забезпечуючи стабільну та сталу роботу нотаріальних контор, краще задовольняючи потреби нотаріального засвідчення фізичних осіб та організацій. Тому, якщо буде дозволено створення нотаріальних контор у формі приватних підприємств, недоліки цієї моделі повторяться, як і в період впровадження Закону про нотаріат 2006 року. З іншого боку, низка існуючих нотаріальних контор буде перетворена на приватні підприємства, що призведе до можливого подвоєння кількості нотаріальних контор порівняно з нинішнім рівнем. Це потенційно збільшує ризик недобросовісної конкуренції між нотаріальними конторами. Тому Міністерство юстиції вважає за доцільне продовжувати регулювання нотаріальних контор, створених у формі партнерств. Щодо пропозиції дозволити нотаріальним конторам вибирати організацію у формі приватних підприємств або партнерств у віддалених, ізольованих та особливо складних районах, то розробник законопроекту продовжить дослідження та оцінку під час процесу перегляду та вдосконалення законопроекту.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm