Пропонування спеціального механізму для подолання труднощів та перешкод у розвитку соціального житла

(Chinhphu.vn) - Міністерство будівництва готує проект постанови уряду щодо низки спеціальних механізмів для подолання труднощів та перешкод, спричинених правовими нормами та проривними цілями постанов щодо будівництва соціального житла.

Міністерство будівництва пропонує спеціальний механізм для подолання труднощів та перешкод у розвитку соціального житла

Міністерство будівництва заявило, що розвиток соціального житла для людей був визначений партією та державою як політичне рішення, важливе завдання партії та всієї правлячої системи, що демонструє характеристики та добру природу нашого режиму; це одне з ключових завдань, яким необхідно надати пріоритет у соціально-економічному розвитку країни. Це є як питанням соціального забезпечення, так і рушійною силою соціально-економічного розвитку, що сприяє збільшенню інвестицій та споживання, забезпеченню соціального прогресу та рівності.

Останнім часом Уряд та Прем'єр-міністр рішуче спрямували та виконали багато завдань для усунення труднощів та сприяння розвитку соціального житла. Під рішучим керівництвом Уряду та Прем'єр-міністра, за участю міністерств, галузей та місцевих органів влади, розвиток соціального житла зазнав багатьох змін. Було видано багато правових документів для прискорення інвестицій та будівництва, реформування адміністративних процедур, місцеві органи влади спочатку звернули увагу на розвиток соціального житла в регіоні та сприяли йому, було організовано багато робочих груп для усунення труднощів та перешкод у впровадженні...

Як результат, за перші 9 місяців 2025 року ми завершили будівництво 50 687/100 275 одиниць (досягнувши 50,5%), очікується, що до кінця 2025 року ми завершимо ще 38 600 одиниць (загалом 89 007/100 275 одиниць, досягнувши 89%). На сьогоднішній день, в рамках реалізації Проекту інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла в період 2021-2030 років, по всій країні реалізується 696 проектів соціального житла масштабом 637 048 одиниць, що досягає 60% від встановленого показника, з яких: 165 проектів завершено масштабом 116 342 одиниці; 151 проект розпочато будівництво, що реалізується масштабом 132 616 одиниць; 380 проектів було схвалено для інвестиційної політики масштабом 116 342 одиниці; 388 090 одиниць.

Хоча розвиток соціального житла останнім часом досяг прогресу, для досягнення цілей на весь період 2021-2030 років завдання все ще дуже складне та потребує великого обсягу роботи. Тому необхідно дослідити та розробити Постанову Уряду про запровадження спеціального механізму для подолання труднощів та перешкод, спричинених правовими нормами та проривними показниками для розвитку соціального житла, щоб збільшити пропозицію соціального житла у 2026 році та наступні роки, задовольняючи величезний попит на житло сьогодні, особливо у великих містах та багатьох промислових парках.

Спеціальний механізм для подолання труднощів та перешкод у розвитку соціального житла

У проекті Міністерство будівництва запропонувало спеціальний механізм для подолання труднощів та перешкод у розвитку соціального житла, зокрема, наступним чином:

1. У випадку, якщо інвестор пропонує проект на земельній ділянці, яка не має або не є придатною для міського та сільського планування, а також не має програми чи плану розвитку житлового фонду, Провінційний народний комітет доручає Департаменту будівництва головувати та координувати з Департаментом фінансів, Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища, Департаментом планування та архітектури (якщо такий є) та Народним комітетом комуни, де розташований проект, розглянути питання про подання до Провінційного народного комітету для прийняття рішення щодо показників планування землекористування, вимог до просторової організації, архітектури та ландшафту земельної ділянки, визначеної для будівництва соціального житла, для прийняття рішення про затвердження інвестиційної політики та одночасного призначення інвестора.

Після прийняття рішення про затвердження інвестиційної політики та призначення інвестора, інвестор відповідає за організацію підготовки, подання на оцінку та затвердження детального планування масштабу 1/500, яке слугуватиме основою для підготовки, оцінки та затвердження звіту про техніко-економічне обґрунтування інвестицій у будівництво або економіко-технічного звіту про інвестиції у будівництво та реалізації наступних кроків проекту. Зміст детального планування масштабу 1/500, затвердженого компетентним органом, має бути оновлений у видах та рівнях міського та сільського планування, а також у програмі та плані місцевого житлового розвитку.

2. У разі, якщо інвестор інвестиційного проекту будівництва соціального житла виділяє максимум 20% від загальної площі житлової землі в межах проекту, який інвестував у будівництво систем технічної інфраструктури, для інвестування в будівництво комерційного житла, він/вона повинен/повинна сплачувати плату за користування землею для площі комерційного житлового будівництва відповідно до прейскуранту земель, виданого Провінційним народним комітетом, чинного на момент виділення земельної ділянки, оренди землі або дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки компетентним державним органом.

У разі, якщо інвестиційний проект будівництва соціального житла не передбачає виділення окремого земельного фонду для будівництва об'єктів бізнесу, послуг, комерційного та комерційного житла в межах проекту, інвестор проекту має право резервувати площу зі співвідношенням послуг та комерційного бізнесу, що не перевищує 20% від загальної площі житла проекту, не враховуючи площу, призначену для задоволення спільних житлових потреб домогосподарств у межах проекту (житлові зони громади, медичні пункти, дитячі садки та інші важливі об'єкти інфраструктури, що обслуговують життя мешканців будинку), та площу для паркування відповідно до положень Національного технічного регламенту щодо багатоквартирних будинків.

Інвестору виділяється вся площа для бізнес-послуг та торгівлі кожного блоку будівель у проекті (включаючи розташування незалежних бізнес-послуг та торгових об'єктів в одному або кількох блоках), гарантуючи, що вона не перевищує 20% від загальної житлової площі проекту.

3. У районах провінцій та міст центрального управління інвестори інвестиційних проектів будівництва соціального житла повинні будувати соціальне житло для продажу, оренди з правом викупу або оренди у вигляді квартир. Для решти районів Провінційний народний комітет, виходячи з місцевих умов, визначає райони, де інвестори інвестиційних проектів будівництва соціального житла повинні будувати квартири або індивідуальні будинки відповідно до детального плану будівництва, затвердженого компетентними державними органами. У випадку індивідуальних будинків, вони повинні бути спроектовані та побудовані відповідно до будівельних норм, правил та стандартів районів соціального житла.

4. Суб'єкти, яким організовано переселення у формі придбання або викупу соціального житла чи домогосподарств у розстрочку, а також особи, які мають право на компенсацію, підтримку та переселення, коли держава повертає землю або погоджується передати права користування землею інвесторам проекту для будівництва соціального житла, мають пріоритет у придбанні або викупі соціального житла в розстрочку без необхідності дотримання умов щодо житла та доходу, за винятком випадків, коли вони придбали або викупили соціальне житло в розстрочку відповідно до нормативних актів.

5. Інвестори проекту можуть обрати застосування положень пункту 1 та пункту 2 статті 7 Постанови Національних зборів № 201/2025/QH15 від 29 травня 2025 року про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку соціального житла (Постанова № 201/2025/QH15) для видачі дозволів на будівництво або застосування положень пункту h пункту 2 статті 89 Закону про будівництво 2014 року зі змінами та доповненнями, внесеними Законом про залізницю № 95/2025/QH15, для звільнення від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво.

Критерії пріоритетності для призначення інвесторів для проектів соціального житла

Згідно з проектом, пріоритет буде надано підприємствам, які мають фінансову спроможність, досвід реалізації житлових проектів, а також зобов'язання та відповідальність перед суспільством, для інвестування інвестиційних проектів будівництва соціального житла. Обрані підприємства та інвестори повинні забезпечити такі критерії:

Політичні зобов'язання та соціальна відповідальність: Підприємства демонструють рішучість, соціальну відповідальність та дух підтримки уряду у досягненні мети забезпечення житлової безпеки, готові виділяти інвестиційні ресурси на соціальне житло та зобов'язуються завершити проєкт якомога швидше, але не пізніше 3 років з дати виділення землі, оренди землі та дозволу держави на зміну цільового призначення землі для реалізації інвестиційного проєкту будівництва соціального житла.

Фінансова спроможність та досвід реалізації проектів: Підприємство має достатню фінансову спроможність; має досвід реалізації житлових проектів; має зобов'язання щодо найшвидшого завершення проекту відповідно до вищезазначених норм; має зобов'язання гарантувати якість житла та розумні ціни.

Міністерство будівництва звертається до збору коментарів щодо цього проєкту на своєму електронному інформаційному порталі.

Джерело: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm