Пропозиція щодо використання бюджетних коштів для підтримки збереження рисообробних земель.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів запропонувало збільшити різні рівні фінансової підтримки для захисту та розвитку рисообробних земель та обмеження переобладнання земель.

Ця інформація включена до проекту правил, що детально описують землі для вирощування рису, щодо якого Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів зараз збирає відгуки, перш ніж подати його уряду для оприлюднення.

У проекті звіту зазначається, що наразі рисовиробники отримують державну підтримку для продовження «підтримки своєї професії» та обмеження переходу на інші культури. Однак багато населених пунктів повідомляють про низький рівень підтримки земель для вирощування рису та складні процедури підтримки.

Крім того, стаття 182 Закону про землю 2024 року вперше дозволяє людям використовувати частину своїх рисових угідь для будівництва сільськогосподарських об'єктів. На практиці багато населених пунктів дотримуються цього підходу, але немає жодних нормативних актів, які б його контролювали. Тому Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів визнає необхідність детального регулювання в указі.

Згідно з проектом постанови, залежно від площі рисообробних угідь, державний бюджет надаватиме пріоритет підтримці виробництва рису в населених пунктах. Ця підтримка надаватиметься через квоти розподілу бюджету, визначені компетентними органами.

Рисове поле в районі Тхань Оай, Ханой. Фото: Giang Huy — Рисове поле в районі Тхань Оай, Ханой . Фото: *Giang Huy*

У проекті пропонується збільшити поточний рівень підтримки з 1 до 2 мільйонів донгів на гектар на рік для земель, що використовуються виключно для вирощування рису; та з 500 000 донгів до 1 мільйона донгів для інших рисообробних земель, за винятком високогірних рисових полів, які були розширені спонтанно без дотримання будь-якого планування чи плану розвитку.

Окрім двох вищезгаданих рівнів підтримки, Міністерство пропонує додаткові 3 мільйони донгів на гектар на рік для рисообробних районів, які потребують захисту або обмежень на перетворення, щоб дозволити застосування сучасної науки і технологій. Це нове положення порівняно з чинними правилами.

Площа земель, що використовуються для вирощування рису, визначається на основі земельної статистики населених пунктів, опублікованої Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища за рік, що безпосередньо передує року виділення бюджетних коштів.

Щодо меліорації та покращення земель для вирощування рису, проект пропонує субсидію у розмірі 15 мільйонів донгів на гектар для земель, призначених для вирощування рису, за винятком високогірних рисових угідь, рекультивованих з невикористаних земель; та субсидію у розмірі 10 мільйонів донгів на гектар для спеціалізованих угідь для вологого вирощування рису, покращених з однокультурних вологих рисових угідь або земель, що використовуються для інших культур. Ця сума субсидії вдвічі перевищує чинне положення.

Щодо механізмів фінансування та підтримки, то населені пункти, які отримують додаткові бюджетні асигнування від центрального уряду, отримають 100% фінансування. Населені пункти, які вносять менше 50% своїх доходів до центрального уряду, отримають 50% фінансування. Решта населених пунктів використовуватимуть власні місцеві бюджети для реалізації програми.

Проектом правил передбачено, що провінційні народні комітети управлятимуть та розподілятимуть бюджет, виділений на захист та розвиток рисоводчих земель, а також надаватимуть рекомендації щодо впровадження підтримки меліорації та покращення земель. Міністерству фінансів пропонується збалансувати свій регулярний бюджет для підтримки населених пунктів у виробництві рису.

Поточна площа рисових угідь по всій країні становить 3,9 мільйона гектарів. Наприкінці 2021 року Національні збори видали Резолюцію про національне планування землекористування на період 2021-2030 років та національний план землекористування на 2021-2025 роки, який включає важливе положення про збереження понад 3,5 мільйона гектарів рисових угідь до 2030 року.

Фам Ду

Посилання на джерело