Пропозиція щодо розпуску, об'єднання та реорганізації медичних закладів, створення комунальних, районних та спеціальних зональних медичних пунктів

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін запропонував перетворити модель 38 медичних центрів, створити 168 медичних пунктів під егідою Народних комітетів районів та комун, а також реорганізувати неефективні підрозділи для оптимізації системи та покращення якості обслуговування населення.

У жовтні 2025 року Департамент охорони здоров'я міста Хошимін запропонував об'єднати та створити відділення №2 лікарні Ту Ду в Канджіо на основі перейняття функцій стаціонарного лікування від Регіонального медичного центру Канджіо.

Упорядкувати, об'єднати, реорганізувати медичні заклади

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін щойно представив план реорганізації підрозділів державної служби охорони здоров'я з метою оптимізації апарату, уникнення дублювання функцій, підвищення ефективності управління та якості медичних послуг для населення.

За даними Департаменту охорони здоров'я міста Хошимін, після об'єднання департамент матиме 9 спеціалізованих відділів, 2 філії та 124 дочірні підрозділи громадської охорони здоров'я.

Після реалізації другого етапу реструктуризації системи державних служб, Департамент охорони здоров'я міста Хошимін об'єднав Центри контролю та профілактики захворювань (CDC) з CDC міста Хошимін.

Об'єднати 3 центри медичної оцінки в один Центр медичної оцінки міста Хошимін. Об'єднати 3 центри судово-медичної експертизи в один Центр судово-медичної експертизи міста Хошимін.

Водночас 38 районних, повітових та міських медичних центрів було перетворено на 38 регіональних медичних центрів (13 з ліжками, 25 без ліжок).

З них 4 медичні центри Нхієу Лок, Чо Лон, Хоа Хунг та Кан Зіо перейшли на модель безліжкового лікування, функції стаціонарного лікування були передані лікарням вищого рівня для ефективного використання ресурсів та зменшення перевантаження.

443 медичні пункти комун, районів та спеціальних зон було реорганізовано у 168 медичних пунктів та 296 афілійованих медичних пунктів.

З 1 вересня Департамент охорони здоров'я міста Хошимін має 118 установ державного обслуговування (скорочено на 6 установ), включаючи 32 лікарні загального профілю, 28 спеціалізованих лікарень, 5 спеціалізованих центрів профілактичної медицини, 38 регіональних медичних центрів та 15 центрів соціального захисту.

Створити 168 медичних пунктів у районах, комунах та спеціальних зонах під керівництвом Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон.

З 1 січня 2026 року буде створено 168 медичних пунктів на рівні районів, комун та спеціальних зон, які стануть підрозділами державного обслуговування під егідою Народних комітетів того ж рівня, з юридичним статусом, власними печатками та рахунками. Ця модель спрямована на посилення ініціативи на низовому рівні та покращення якості первинної медико-санітарної допомоги.

Крім того, 25 регіональних медичних центрів, які не мають ліжок, переведуть весь персонал та майно до медичного пункту, а потім розформують.

13 медичних центрів з ліжками продовжують виконувати обов'язки стаціонарного лікування та можуть бути переведені в лікарні або вторинні установи відповідних лікарень.

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін також запропонував впровадити інновації у фінансовому механізмі для розширення автономії охорони здоров'я на місцях. Після цього медичні пункти поступово впроваджуватимуть механізм фінансової автономії, що дозволить збирати та використовувати доходи від обстежень та лікування в рамках медичного страхування, обстежень надання послуг та іншої професійної діяльності.

Цей механізм має на меті заохотити медичні пункти покращувати якість послуг та залучати людей до первинної медичної допомоги. Коли люди не звертаються за первинною медичною допомогою, це означає, що первинна медична допомога не виконала своєї ролі «сторожа», і ситуацію з перевищенням встановленого рівня буде важко покращити.

Звичайний бюджет буде виділено окремо для кожної медичної станції, що забезпечить достатні ресурси для виконання завдань первинної медико-санітарної допомоги та профілактики захворювань. Водночас місто також створить та керуватиме Фондом підтримки розвитку охорони здоров’я на місцях для мобілізації позабюджетних ресурсів для інвестицій.

У секторі охорони здоров'я міста Хошимін наразі 27/60 державних лікарень досягли спеціалізованого рівня, а 7 лікарень мають геріатричні відділення, що перевищує мінімальні вимоги згідно з цільовим показником. Водночас Міністерство охорони здоров'я розробляє проект зі створення 5 моделей будинків для людей похилого віку, що підходять для кожної групи людей похилого віку, з метою об'єднання догляду за охороною здоров'я, суспільством та громадою.

Реструктуризація та розпуск неефективних державних установ

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін запропонував об'єднати Сайгонську загальну лікарню з Народною лікарнею Гія Дінь з 1 січня 2026 року; створити лікарню Ту Ду, відділення 2, у Канджіо у жовтні 2025 року на основі отримання функцій стаціонарного лікування від Регіонального медичного центру Канджіо.

Крім того, Департамент охорони здоров'я міста Хошимін запропонував зберегти організацію, але збільшити всебічну підтримку таких лікарень, як Лікарня традиційної медицини Центру соціального забезпечення, Лікарня Фам Хю Чі Лунг, Загальна лікарня Вунгтау та Загальна лікарня Ба Ріа. Зокрема, Загальна лікарня Ба Ріа буде ретельно перевірена перед впровадженням рішення щодо консолідації.

Міністерство охорони здоров'я орієнтує розвиток другого закладу лікарень кінцевого рівня, наприклад: доручення лікарні Ту Ду або Хунг Вионг розгортання другого закладу в лікарні Ле Лой; доручення онкологічній лікарні розгортання другого закладу в лікарні Ба Ріа; доручення лікарні Фам Нгок Тхач та психіатричній лікарні розгортання нових закладів у Бінь Дуонг .

Наразі Департамент охорони здоров'я міста Хошимін завершує процедури отримання Транспортної лікарні міста Хошимін та вивчатиме план об'єднання цієї лікарні з другим закладом Реабілітаційної та професійної лікарні міста Хошимін.

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін управляє 15 одиницями, з яких 12 одиниць отримано від Департаменту праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ міста Хошимін, а 3 одиниці отримано від Біньзионг, Ба Ріа-Вунг Тау та міста Тху Дик.

Очікується, що у першому кварталі 2026 року Центр соціального забезпечення міста Тху Дик буде розформовано через завершення пілотного періоду та непридатність для роботи після пандемії COVID-19.

Решта 14 центрів будуть збережені, а у 2026 році буде проведено комплексне опитування для розробки плану зміцнення та підвищення ефективності послуг для малозабезпечених верств населення.

Очікується, що після реорганізації Департамент охорони здоров'я міста Хошимін матиме 91 одиницю державного обслуговування (скорочення на 27 одиниць), і водночас на рівні комун буде створено 168 нових медичних пунктів під егідою народних комітетів.

Департамент охорони здоров'я міста Хошимін підтвердив, що ця домовленість спрямована на оптимізацію, але водночас гарантування якості медичного обстеження та лікування, а також прав людей, для створення ефективної та сталої системи охорони здоров'я.

Джерело: https://baolamdong.vn/de-xuat-giai-the-sap-nhap-to-chuc-lai-co-so-y-te-thanh-lap-tram-y-te-xa-phuong-dac-khu-399131.html