Пропозиція звільнити від земельних податків етнічні меншини, які не мають землі

Впорядковано понад 320 гектарів виробничих угідь.

Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища (DONRE) провінції Лам Донг щойно опублікував звіт про управління та використання земель, пов'язаних з етнічними меншинами.

Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Ламдонг повідомив, що після набрання чинності Закону про землю 2013 року Народний комітет провінції Ламдонг опублікував політику підтримки земель для житла, виробничих земель та водопостачання для бідних етнічних меншин та бідних домогосподарств в особливо неблагополучних комунах та селах провінції.

На основі синтезу потреб у житловому та сільськогосподарському землекористуванні, Народний комітет провінції Ламдонг видав рішення про виділення 820,51 гектара. З них 13,16 гектара житлової землі було виділено 658 домогосподарствам, а 807,35 гектара виробничої землі було виділено 2076 домогосподарствам.

Куточок міста Далат. Це один із шести населених пунктів у провінції Ламдонг, де ще не виділено землю для етнічних меншин. (Фото: Хоанг Зіам)

З 2014 року по теперішній час Народний комітет провінції Ламдонг видав 9 рішень про рекультивацію та зміну цільового призначення земель для виділення виробничих земель етнічним меншинам загальною площею 321,23 гектара народним комітетам районів.

За даними Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Лам Донг, окрім досягнутих результатів, робота з облаштування виробничих земель для етнічних меншин у цьому районі все ще має багато труднощів та проблем.

Зокрема, одним із рішень для сталого відновлення лісів у Центральному нагір’ї з метою реагування на зміну клімату у період 2016-2020 років, узгодженим Прем’єр-міністром, є обмеження перетворення земельних угідь з лісогосподарських (природних лісових угідь) на інші цілі.

Наразі деякі населені пункти, хоча Провінційний народний комітет схвалив рішення про виділення землі відповідно до проекту, все ще застрягли в процедурах затвердження оцінки впливу на навколишнє середовище, дозволу на перетворення цілей використання лісових земель та експлуатації лісової продукції. Тому населені пункти не можуть виділяти землю домогосподарствам.

Щодо адміністративних процедур, за даними Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Лам Донг, перехід від лісового господарства до сільськогосподарського потребує підготовки багатьох процедур відповідно до нормативних актів, таких як: план, схема землекористування, проектна документація для збору лісової продукції, перехід від лісового господарства до інших цілей, звіти з оцінки впливу на навколишнє середовище тощо. Ці процедури потребують багато часу для перевірки та оцінки, тому вони часто займають багато часу.

Крім того, більшість запланованих земельних фондів взяті з лісових угідь, запланованих для лісового господарства. Однак, згідно з оглядом деяких місцевостей, наразі залишилося дуже мало або взагалі не залишилося земельного фонду для впорядкування, наприклад, у районах Дук Чонг, Ді Лінь та Дам Ронг.

На деяких земельних ділянках, раніше виділених Народним комітетом провінції Ламдонг, було організовано переважно вільні земельні ділянки, що обмежило вирубку лісових дерев. Ці землі часто мають гірський рельєф, високі схили, тонкий шар орного ґрунту, легко піддаються ерозії, не мають достатньо води та мають низький коефіцієнт використання.

З іншого боку, деяким домогосподарствам було виділено землю, але вони не мають наукових та технічних знань у сільському господарстві, тому ефективність землекористування все ще низька.

Пропозиція щодо звільнення від земельних зборів та податків

Щоб подолати вищезазначені проблеми, за словами пана Хюїнь Нгок Хая, директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Лам Донг, необхідно розробити конкретну політику підтримки соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах.

Зокрема, мають бути такі політики, як: перехід від виробництва меліоративних земель до інших напрямків, таких як фінансова підтримка купівлі землі для виробництва; перехід на іншу професію; підтримка купівлі сільськогосподарського обладнання, сортів рослин і тварин; підтримка отримання пільгових кредитів.

Крім того, місцевій владі необхідно сприяти пропаганді, керівництву та передачі нових науково-технічних методів через навчальні програми, сільськогосподарські та лісівницькі консультації, щоб допомогти етнічним меншинам інтенсивно обробляти землю та підвищувати врожайність сільськогосподарських культур.

Щодо питань розподілу та підтримки земельних ділянок, керівник Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища зазначив, що переглянутий Закон про землю має чітко визначити критерії для визначення того, які суб'єкти є домогосподарствами етнічних меншин у провінції?

Наприклад, у провінції Лам Донг етнічні меншини – це місцеві етнічні меншини, а не етнічні меншини, які мігрують з інших регіонів.

Щодо земель під житлову забудову та виробничих земель, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища вважає, що в переглянутиму Законі про землю необхідно чітко визначити, що вважається дефіцитом землі? Яка межа виділення земель під житлову забудову та виробничих земель етнічним меншинам? Наприклад, провінція Лам Донг наразі встановлює межу виділення земель під житлову забудову на рівні 400 м²/домогосподарство, а земель під виробничу забудову — на рівні 5000 м²/домогосподарство.

За словами директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Лам Донг, у провінції земельна площа, виділена домогосподарствам етнічних меншин, невелика, в основному вона походить від меліорації земель або залишається від бабусь і дідусів.

У випадках, коли земля не виділена державою, але визнається правом користування, як зазначено вище, при розлученні особа втрачає працездатність, залишає місце проживання, більше не потребує використання землі... тоді пропонується дозволити землекористувачу змінити цільове призначення.

Щодо земельної політики, мають бути прийняті правила, що звільняють від плати за користування землею, податку на передачу земель, плати за переведення земель у власність, річної орендної плати за землю тощо для етнічних меншин, які не мають землі.

Пан Фуонг

Посилення інформаційної роботи за кордоном у районах етнічних меншин та гірських районах провінції Дьєнб'єн . Дьєнб'єн посилює інформаційно-пропагандистську роботу, інформаційну роботу за кордоном у районах етнічних меншин та гірських районах з метою просування іміджу провінції серед країн, що мають спільний кордон, сприяючи побудові мирного, співпраці та розвиненого кордону.

Джерело