Правила походження: «ключ» до ефективного використання EVFTA

Після 5 років впровадження Угоди про вільну торгівлю між В'єтнамом та Європейським Союзом (EVFTA), двосторонній товарообіг між В'єтнамом та ЄС продовжує підтримувати стабільні темпи зростання. EVFTA стала важливим важелем, що сприяє глибшому проникненню в'єтнамських товарів, особливо сільськогосподарської продукції, морепродуктів, текстилю, взуття тощо, на європейський ринок. Однак, в умовах складних світових економічних подій, в'єтнамські підприємства стикаються зі зростаючими вимогами щодо ефективного використання тарифних стимулів угоди, особливо щодо повного дотримання правил походження товарів.

Bộ Công thương•11/10/2025

Рівень надання пільгових умов для перевезення товарів/послуг у рамках Угоди про вільну торгівлю з єврозони різко зріс.

Наразі світова економіка є дуже складною, багато країн запровадили нову торговельну політику. Серед неї, взаємна податкова політика Сполучених Штатів, як очікується, вплине на потік імпорту та експорту. Європейський Союз також прискорює переговорний процес, підписуючи угоди про вільну торгівлю з багатьма іншими партнерами, що може посилити конкурентний тиск на в'єтнамські товари.

Це ставить нові вимоги для збільшення рівня використання пільг EVFTA, включаючи дотримання кращих правил походження та максимальне використання ринку ЄС для зменшення впливу взаємної податкової політики США.

Виступаючи на семінарі «Використання правил походження в рамках Угоди про вільну торгівлю між країнами та їх значення для бізнесу в контексті взаємної податкової політики», організованому журналом «Промисловість і торгівля» 9 жовтня, пані Чрінь Тху Хіен, заступниця директора Департаменту імпорту та експорту ( Міністерство промисловості і торгівлі ), зазначила, що з моменту набрання чинності Угоди про вільну торгівлю між країнами експортний обіг В'єтнаму до ЄС зріс з 17,9 млрд доларів США у 2020 році до 51,72 млрд доларів США у 2024 році. Рівень видачі преференційних сертифікатів походження (C/O) в рамках Угоди про вільну торгівлю між країнами також різко зріс з 14,8% у перший рік до 35,1% у 2024 році, що є кроком уперед, що демонструє ініціативність бізнесу у використанні тарифних стимулів.

Зокрема, до галузей з високим рівнем емісії свідоцтв про походження відносяться взуття (майже 100%) та морепродукти (84,4%). Текстильна та швейна промисловість, галузь з великою експортною вартістю, все ще докладає зусиль для покращення завдяки суворим вимогам до правил походження.

«З огляду на те, що 35% обороту отримують преференційні сертифікати походження, це позитивне число, яке відображає тенденцію, коли підприємства все більше усвідомлюють роль правил походження як ключа до відкриття дверей на ринки зон вільної торгівлі», – наголосила пані Хіен. Однак цей показник відрізняється залежно від галузі. У той час як взуття досягає майже 100% експортного обороту із сертифікатами походження, текстиль та одяг досягають лише понад 30%. Крім того, ринки з морськими портами, такі як Німеччина та Нідерланди, демонструють вищий рівень використання сертифікатів походження, ніж країни, що знаходяться глибоко в ЄС.

За словами пані Фан Тхі Тхань Сюань, віце-президентки та генерального секретаря В'єтнамської асоціації виробників шкіри, взуття та сумок (LEFASO), угода про вільну торгівлю між країнами (EVFTA) приносить великі переваги галузі, оскільки багато ключових товарів, таких як спортивне взуття, мають 0% ставку податку. Правила походження вимагають лише 40% доданої вартості у В'єтнамі, що є досить сприятливим рівнем порівняно з багатьма іншими угодами.

Завдяки цьому експорт шкіри та взуття до ЄС підтримував темпи зростання на рівні 14% на рік, що допомагало компенсувати спад на інших ринках. Однак пані Сюань зазначила, що ЄС є «складним» ринком з низкою суворих технічних вимог щодо хімічних речовин, навколишнього середовища, звітності про сталий розвиток тощо. Зокрема, дотримуючись тенденції «Європейської зеленої угоди», в'єтнамські підприємства повинні значно інвестувати в чисте виробництво та прозорі ланцюги поставок. Пані Сюань попередила, що якщо вони не підготуються належним чином з точки зору внутрішніх ресурсів та інформації, багатьом підприємствам, особливо малим та середнім, буде важко вижити.

У нещодавно опублікованому Європейською торговою палатою у В'єтнамі (Eurocham) звіті зазначається, що однією з найбільших проблем у впровадженні EVFTA є Правила походження – ключовий фактор для бізнесу, що дозволяє отримати доступ до тарифних преференцій. Хоча вони відіграють стратегічну роль у просуванні справедливої та прозорої торгівлі, насправді повне дотримання критеріїв походження є непростим. Хоча EVFTA має кумулятивний механізм, який дозволяє розраховувати походження з низки країн-партнерів, складний процес документування разом із фрагментованим ланцюгом поставок ускладнює для багатьох підприємств доведення дійсного походження.

В умовах дедалі складнішого глобального торговельного середовища сертифікати походження (C/O) стали незамінним інструментом, який допомагає підприємствам забезпечувати дотримання правил, користуватися тарифними преференціями та будувати довіру з міжнародними партнерами. EuroCham зазначила, що наразі до 56% європейських підприємств у В'єтнамі щомісяця подають документи C/O – цей показник свідчить про зростаючу важливість цього інструменту в експортній діяльності. Згідно зі статистикою, лише у 2024 році В'єтнам видав понад 1,8 мільйона преференційних C/O, що еквівалентно вартості експорту понад 100 мільярдів доларів США. Порівняно з 2023 роком, цей показник збільшився на 18% за обсягом та на 28% за вартістю, що становить близько 28% від загального експортного обороту на ринки з угодами про вільну торгівлю.

Стратегічні рішення

У контексті того, що США застосовують взаємну податкову політику до низки партнерів, збільшення рівня використання правил походження в рамках Угоди про вільну торгівлю між ЄС є не лише технічною вимогою, а й стратегічним рішенням для в'єтнамських підприємств, щоб мінімізувати вплив та консолідувати частку ринку в ЄС.

З травня 2025 року В'єтнам централізував процес видачі сертифікатів та прагне створити національну цифрову платформу для подальшого просування торговельних потоків. Удосконалення процедур з метою прозорості, простоти та ефективності, таких як впровадження механізму електронної реєстрації та дозвіл підприємствам самостійно сертифікувати походження, не лише допоможе усунути поточні вузькі місця, але й зміцнить впевненість у довгостроковій ефективності Угоди про вільну торгівлю між країнами.

Щоб збільшити використання ринків ЗВТ та збільшити рівень використання преференційних сертифікатів походження, заступник директора Департаменту імпорту-експорту Чінь Тхі Тху Хієн наголосив, що Міністерство промисловості і торгівлі зосередилося на впровадженні серії синхронних рішень для підтримки бізнесу у використанні ринків ЗВТ та збільшенні рівня використання преференційних сертифікатів походження.

Крім того, розробити механізми та політику для створення прозорого коридору щодо походження товарів, зосереджуючись на нормативних актах, пов'язаних із заходами запобігання та боротьби з шахрайством щодо походження. Надавати місцевим органам інструкції щодо видачі правильних сертифікатів походження, забезпечуючи походження товарів, експортованих на ринки зон вільної торгівлі. Крім того, Міністерство промисловості і торгівлі також посилює навчання та практичне навчання для кожного виробничого та експортного підприємства з метою дотримання правил походження в угодах про вільну торгівлю та міжнародних зобов'язань.

З іншого боку, координувати дії з митними органами країни-імпортера, щоб забезпечити, щоб товари правильного походження користувалися тарифними преференціями; вживати відповідних заходів щодо поводження з товарами з порушеннями, пов'язаними з походженням. Консультувати щодо виробничих процесів для товарів під час переговорів щодо угод про вільну торгівлю або міжнародних зобов'язань з країнами-партнерами. Реформувати адміністративні процедури, відповідати на запитання виробничих та експортних підприємств щодо правил походження, видачі сертифікатів походження (C/O)...

Пані Чрінь Тхі Тху Хіен рекомендує кожному підприємству проактивно вивчати правила походження кожного ринку, вести повний облік та використовувати лише офіційні джерела інформації, щоб уникнути ризиків. Правила походження є сполучною ланкою між торговельною політикою та фактичними виробничими потужностями.

Багато думок також вважають, що в контексті коливань світової торгівлі, EVFTA є не лише угодою про пільгове оподаткування, а й інструментарієм, який допоможе В'єтнаму реструктуризувати свій ланцюг поставок, покращити стандарти виробництва та зміцнити свою репутацію на міжнародному ринку. Максимальне використання цієї переваги допоможе в'єтнамським підприємствам не лише ефективно реагувати на взаємну податкову політику США, але й зміцнити свої позиції у світовій торговельній мережі.

Теги: Правила походження, Імпорт та експорт, Угода про EVFTA

Джерело: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html