Пропонування багатьох випадків звільнення від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво

(Ден Трі) - Спрощення адміністративних процедур, розширення кола суб'єктів, звільнених від вимоги отримання дозволів на будівництво, та мінімізація часу на їх видання – це важливі напрямки, представлені Національній Асамблеї під час внесення змін до Закону про будівництво.

Проект Закону про будівництво (зі змінами) був поданий до Національних зборів міністром будівництва Чан Хонг Мінем вранці 4 листопада. Проект складається з 8 розділів та 97 статей (на 71 статтю менше, ніж чинний закон), і очікується, що його розглянуть та схвалять Національні збори на цій сесії.

Щодо нових пунктів, міністр Тран Хонг Мінь зазначив, що законопроект скоротив та спростив багато адміністративних процедур щодо створення та оцінки інвестиційних будівельних проектів; затвердження будівельних проектів; а також максимально спростив умови, порядок та процедури видачі дозволів на будівництво.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь (Фото: Хонг Фонг).

З урахуванням положення, що ліцензуючий орган перевіряє лише результати впровадження консультанта, час ліцензування буде скорочено, і очікується, що він становитиме максимум 7 днів.

Поряд із цим, законопроект розширює перелік суб'єктів, звільнених від вимоги отримання дозволів на будівництво. Процедури розроблені за принципом, що від етапу підготовки до початку будівництва державне управління будівництвом контролює кожен проект та будівельні роботи лише один раз. Таким чином, кожен проект та робота повинні пройти лише одну адміністративну процедуру.

Зокрема, проекти, що підлягають оцінці спеціалізованими будівельними агентствами, не потребуватимуть отримання дозволів на будівництво (проекти в рамках державних інвестиційних проектів, проектів ДПП, масштабних інвестиційних проектів у бізнес або проектів, що мають значний вплив на безпеку та інтереси громади).

Щодо решти проектів, Державне агентство з управління будівництвом здійснюватиме управління через процедури отримання дозволів на будівництво.

Щодо перегляду, голова Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай заявив, що щодо положення про звільнення від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво для деяких проектів, Комітет в основному погоджується з планом, представленим урядом.

За даними інспекційного агентства, це новий зміст, що відповідає політиці партії, сприяє реформі адміністративних процедур, скороченню часу та зменшенню витрат для людей та бізнесу в будівельній діяльності.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай (Фото: Хонг Фонг).

Однак, інспекційне відомство зазначило, що регулювання принципів, критеріїв та переліку робіт, звільнених від дозволів на будівництво, у підзаконних документах має бути надзвичайно ретельним, щоб забезпечити безпеку, точність та легкість застосування, уникаючи ситуації, коли роботи звільняються від дозволів на будівництво, але виникає багато проміжних адміністративних процедур або «субліцензій».

Крім того, коли будівництво звільняється від вимоги отримання дозволу на будівництво, не буде жодної правової підстави для визначення активів, пов'язаних із землею, для видачі свідоцтва про право власності. Тому експертне агентство рекомендує додати це положення до відповідних законів для забезпечення прав людей.

Крім того, в оціночному агентстві також є думки, що пропонують розглянути можливість звільнення від вимог щодо отримання дозволів на будівництво та самостійного прийняття проектів з високими вимогами безпеки або потенційними ризиками для безпеки громади та пожежної безпеки, таких як заводи, орендовані квартири, комерційні центри, супермаркети, громадські центри тощо.

Ці проекти, якщо вони звільнені від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво, повинні, згідно з висновком оціночного агентства, вивчити питання отримання дозволів на будівництво перед офіційним введенням в експлуатацію.

Делегати, які беруть участь у 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї (Фото: Хонг Фонг).

За даними Комітету з питань науки, технологій та довкілля, у законопроекті чітко не визначено механізм розгляду проектів, які отримали законні ліцензії, але порушують будівельні норми, такі як помилки проектування, зміни функції, висоти, щільності забудови тощо.

Тому необхідно доповнити принцип врегулювання вищезазначених порушень у законі, забезпечивши суворе врегулювання, не допускаючи явища покарання за існуючі або легалізації порушень. Водночас, законопроект потребує доповнення та уточнення механізму онлайн-ліцензування для створення сприятливих умов для людей.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm