Запропоновані нові правила щодо кооперативів

(Chinhphu.vn) - Міністерство фінансів розробляє проект Декрету про кооперативи на заміну Декрету № 77/2019/ND-CP.

Міністерство фінансів пропонує нові правила для кооперативів.

Проект Декрету про кооперативні організації (THT) побудовано на принципі успадкування досі актуальних положень Декрету № 77/2019/ND-CP, з одночасним внесенням змін, доповнень та заміни змісту відповідно до поточного контексту. Зокрема, групи нормативних актів, які були змінені, доповнені та замінені, такі:

Зміст перероблено, доповнено та покращено

Внести зміни, доповнення та вдосконалити нормативні акти для забезпечення їхньої узгодженості та єдності із Законом про кооперативи та його імплементаційними рекомендаціями:

Кооператив – це організація без правосуб'єктності, утворена на основі договору про співробітництво, добровільно заснованого щонайменше двома фізичними або юридичними особами, які спільно вносять капітал та працю для виконання певних завдань, розподіляють вигоди та несуть спільну відповідальність.

Щоб вирішити проблему дублювання з Декретом № 113/2024/ND-CP, Міністерство фінансів пропонує вилучити сферу дії Підрозділу управління активами (ПУА) з Декрету № 113/2024/ND-CP та об'єднати його положення в одному декреті. Відповідно, конкретні положення ПУА будуть перенесені з Декрету № 113/2024/ND-CP до цього декрету; загальні положення (такі як політика підтримки, управління активами з джерел підтримки тощо) будуть посилатися відповідно до положень Декрету № 113/2024/ND-CP.

Стандартизація загальних положень: Проект пропонує внести зміни, доповнення та вдосконалення до положень щодо визначення, концепції, членських внесків кооперативів, принципів організації, управління та діяльності, прав та обов'язків кооперативів, заборонених дій, пов'язаних з кооперативами, тощо, на основі конкретизації положень Закону про кооперативи. Деталі викладено в Розділі I проекту Указу.

Розмежування двох типів кооперативів: доповнення нормативних актів для чіткого розмежування кооперативів, які зобов'язані реєструватися, та тих, які цього не роблять; внесення змін, доповнень та вдосконалення нормативних актів щодо процедур створення, діяльності, тимчасового призупинення та припинення діяльності для кожного типу кооперативу.

Удосконалення політики підтримки кооперативів: доповнення та уточнення одного розділу, що регулює державну політику щодо розвитку кооперативів, включаючи положення про принципи реалізації політики, критерії переваг політики, зміст політики та політику підтримки кооперативів у їхньому розвитку; доповнення пункту 2 статті 109 Закону про кооперативи на вимогу Етнічної ради та комітетів Національних зборів у Звіті № 266/BC-UBDNGS від 9 травня 2025 року та Комітету Національних зборів з питань звернень громадян та нагляду у Звіті № 459/BC-UBDNGS від 9 травня 2025 року.

Внести зміни, доповнення та вдосконалення нормативних актів з метою їх узгодження з операційними та розвитковими тенденціями кооперативів у сучасних умовах.

Встановлення статусу членства та визначення дати створення кооперативу: Проект пропонує доповнити та вдосконалити положення для уточнення процесу прийняття членів, припинення статусу членства, а також термінів встановлення та припинення статусу членства в кооперативах; уточнення дати створення кооперативів для уникнення спорів під час їхньої діяльності.

Внести зміни, доповнення та вдосконалити нормативні акти для підвищення ефективності правоохоронної діяльності:

Положення щодо звітності та оновлення інформації повинні бути узгоджені з можливостями та умовами розвитку кооперативів: посилення застосування інформаційних технологій та модернізація системи звітності. Для сприяння цифровій трансформації в державному управлінні проект Указу пропонує фундаментальні зміни до системи звітності для кооперативів та органів державного управління на всіх рівнях, спрямовані на спрощення та технологічний прогрес. Зокрема, проект Указу скасовує вимогу до кооперативів подавати письмові звіти до Народного комітету на рівні комуни; натомість він додає механізм для онлайн-оновлення інформації через Національну інформаційну систему про кооперативи.

Положення щодо моніторингу та звітності повинні бути узгоджені з поточними можливостями органів реєстрації бізнесу на всіх рівнях: місцеві органи реєстрації бізнесу повинні звітувати через чинну Національну інформаційну систему про кооперативи державного адміністративного органу на основі даних, оновлених онлайн Асоціацією кооперативів. Це допомагає зменшити адміністративний тиск на місцеві органи влади щодо збору та обробки даних вручну; забезпечуючи своєчасність, точність та узгодженість управлінських даних від центрального до місцевого рівнів.

Крім того, проект пропонує додати положення для виконання міжнародних зобов'язань щодо прозорості та обміну інформацією для цілей оподаткування: для реалізації Національного плану дій та міжнародних зобов'язань проект Указу додає положення про збір, оновлення та зберігання ідентифікаційної інформації членів THT з коефіцієнтом внеску капіталу 25% або більше (тих, хто має значну контрольну владу) протягом мінімального періоду 5 років з дати припинення діяльності. Це положення забезпечує узгодженість із Законом № 14/2022/QH15 про боротьбу з відмиванням грошей та запропонованим Національним планом дій щодо виконання зобов'язання уряду В'єтнаму щодо обміну інформацією на запит для цілей оподаткування з метою дотримання міжнародних рекомендацій. Інституціоналізація цих положень не лише підтверджує рішучість уряду впроваджувати міжнародні стандарти щодо прозорості оподаткування, але й допомагає підвищити національний престиж, запобігти юридичним ризикам та створити здорове бізнес-середовище в міжнародних економічних відносинах.

Крім того, проект пропонує внести зміни та уточнити юридичну термінологію, щоб забезпечити її повне та точне відображення запланованого змісту, а також забезпечити ясність, узгодженість та легкість застосування на практиці; стандартизувати виклад юридичних термінів відповідно до чинних норм щодо складання юридичних документів; таких як спосіб цитування юридичних документів; спосіб представлення чисел та математичних символів (%); та використовувати термін «положення договору про співпрацю» замість «зміст», зафіксованого в договорі про співпрацю, для забезпечення більшої точності та юридичної обґрунтованості.

Додайте до положень щодо змісту угоди про співпрацю «ідентифікаційний номер» та «номер юридичного документа», щоб забезпечити чіткішу ідентифікацію членів THT.

Проект наразі відкритий для громадського обговорення на електронному порталі Міністерства фінансів.

Джерело: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm