Позиціонування ролі ключових секторів економіки

Якщо порівняти в'єтнамську економіку з поїздом, який досягає пункту призначення, то державна економіка відіграє роль у проектуванні колії та напрямку руху, приватна економіка визначається як рушійна сила, що змушує поїзд рухатися з високою швидкістю, а економіка з іноземними інвестиціями вважається станціями, які заряджають поїзд енергією для швидкого руху до пункту призначення.

Державна економіка завжди стверджувала свою провідну роль і є базовим фундаментом розвитку галузей, галузей, секторів економіки та видів підприємств у національній економіці.

Загальна економічна модель В'єтнаму — це соціалістично орієнтована ринкова економіка, яка є «тип економічної організації, що дотримується законів ринкової економіки та базується на принципах та природі соціалізму, керується ними та регулюється ними».

Це дозволяє створити багатосекторну економічну структуру, а економічні сектори повинні бути «рівними за статусом та вільними у веденні бізнесу». Визначено три основні економічні сектори, зокрема: державну економіку, приватну економіку та економіку з іноземними інвестиціями.

Відтворюйте хороші моделі

У проектах документів, поданих на 14-й Національний з'їзд партії, було поставлено мету стати В'єтнамом країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу до 2030 року, а також розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Для досягнення вищезгаданої благородної мети, економічні сектори повинні мати відмінності в ролях та функціях. Відмінності в ролях та операційних функціях є основою для впровадження певних політичних відмінностей, коли суб'єкти господарювання виконують конкретні виробничі та бізнес-функції в економіці. Держава може надавати пріоритет та стимулювати виконання конкретного функціонального завдання залежно від рівня національного стратегічного пріоритету, наданого цьому завданню на той момент, незалежно від суб'єктів, що беруть участь.

З метою просування сильних сторін кожного економічного сектору, відповідно до характеру соціалістично орієнтованої моделі ринкової економіки, роль трьох основних економічних секторів розподілена так: державна економіка відіграє провідну роль, приватна економіка є найважливішою рушійною силою національного економічного розвитку, а економіка з іноземними інвестиціями (ПІІ) повинна підкреслити свою роль як важливого допоміжного сектору. Провідна роль державної економіки відображається в її ролі в орієнтації, створенні, керівництві та регулюванні процесу розвитку для досягнення соціалістичних цілей у сучасній ринковій економіці В'єтнаму (чого інші економічні сектори не можуть робити проактивно).

На відміну від попередньої загальноприйнятої точки зору, провідна роль державної економіки не полягає у сприянні швидкому та ефективному розвитку чи домінуванні в усіх ключових секторах економіки. Роль головної рушійної сили національного економічного розвитку має бути покладена на приватний економічний сектор.

Тобто, приватна економіка відіграє роль безпосередньої рушійної сили, створюючи швидкий імпульс розвитку економіки, має стати динамічним, креативним, найефективнішим конкурентоспроможним сектором, що визначає продуктивність праці та економічний прибуток для всієї економіки. Якщо розуміти провідну роль державної економіки та найважливішу рушійну роль приватної економіки саме так, як було зазначено вище, то немає абсолютно жодного протиріччя одне одному.

Економіка з іноземними інвестиціями, перш за все, відіграє важливу допоміжну роль, оскільки в процесі реалізації своїх цілей розвитку В'єтнам все ще потребує підтримки інших економік світу в багатьох аспектах. «Важлива» допоміжна роль означає, що В'єтнам порушує питання не лише з точки зору фінансового капіталу, але й, що ще важливіше, підтримки трансферу технологій та інтелектуальної передачі.

Функції кожної економічної зони

Для державного економічного сектору провідна роль в економічному розвитку демонструється через основні функції: функція формулювання та впровадження стратегій та економічної безпеки. Державна економіка охоплює такі ключові сектори, як енергетика, фінанси, банківська справа, життєво важлива інфраструктура, оборонна промисловість, національні дані тощо.

Ці сектори важливі не лише з точки зору спрямування економіки на досягнення цілей, необхідних суспільству, але й пов'язані з суверенітетом та обороноздатністю, національною безпекою та захистом. Коли ринок нестабільний або перебуває в кризі, це сила, яка «тримає ритм», забезпечуючи безпеку системи та здатність національного відновлення. Державний економічний сектор також має функцію керівництва створенням та підтримки процесу розвитку інших економічних секторів. Відповідно, цей економічний сектор повинен бути піонером у фундаментальних або високоризикових секторах, у яких приватний сектор не готовий брати участь або бере участь, але не бере участі, зокрема, у ключових технологіях, відновлюваній енергетиці, цифровій інфраструктурі, зеленій трансформації, штучному інтелекті тощо.

Крім того, державна економіка має функцію регулювання та створення балансу в макробалансі; державна економічна сила через державні підприємства, державний бюджет та національний резервний фонд забезпечує безпеку макробалансів, пов'язаних з фінансами, бюджетом; валютою, кредитом; торгівлею, платіжами; енергетичною та продовольчою безпекою; гарантує, що країна не постраждає від тривалого дефіциту торговельного та платіжного балансу, а також уникне проблем з державним боргом та валютними резервами. Цей економічний сектор також функціонує як яскравий приклад, формуючи нові, сучасні тенденції.

Для приватного економічного сектору необхідно вдосконалюватися, виходячи з основних функцій: бути рушійною силою економічного зростання, прибутку та збору бюджетних коштів. Можна сказати, що це найважливіша функція для приватного сектору, щоб взяти на себе роль головної рушійної сили розвитку.

Приватна економіка повинна звертати увагу на інвестування в нові ідеї та нові виробничі потужності, дослідження та застосування нових наукових досягнень і технологій, щоб скористатися можливостями отримання прибутку, постійно створювати нові цінності та постійно сприяти підвищенню продуктивності праці та передачі знань.

У В'єтнамі сьогодні внесок у зростання та надходження до бюджету не є насправді високим, тому необхідно пріоритезувати розбудову регіональних та глобальних приватних економічних груп, активно підтримувати малий та середній бізнес, а також підтримувати домогосподарства та кооперативну економіку, а також заохочувати приватні підприємства до участі у стратегічних районах країни.

За даними Світового банку, понад 90% робочих місць у країнах, що розвиваються, створює приватний сектор. Міжнародна організація праці (МОП) зазначає, що приватний економічний сектор створює та підтримує від 60% до 70% робочих місць у розвинених країнах і відіграє ключову роль у заміні державного сектору підприємств у створенні робочих місць та вирішенні проблеми безробіття.

У В'єтнамі сьогодні 85% робочої сили, зайнятої в приватному секторі економіки (дані за 2023 рік). Крім того, приватна економіка повинна взяти на себе роль головної рушійної сили у наданні основних послуг, ліквідації голоду та скороченні бідності. Ця роль стає ще важливішою в поточний період, держава повинна шукати альтернативи державному фінансуванню та знаходити більш ефективні способи надання послуг.

Для сектору прямих іноземних інвестицій (ПІІ) основні функції, які він має відігравати у важливій допоміжній ролі, включають: підтримку мети покращення якості, фінансової ефективності та конкурентоспроможності. Проекти ПІІ не лише створюють негайну економічну цінність, але й допомагають отримати довгострокові вигоди, включаючи підвищення продуктивності праці, капіталоефективності та підвищення національної конкурентоспроможності. Залучення ПІІ необхідно спрямовувати на ключові галузі, такі як штучний інтелект, відновлювана енергетика, біотехнології та хімія, щоб допомогти В'єтнаму не відставати від тенденцій розвитку науки, технологій та інновацій у світі.

Ще однією важливою функцією сектору прямих іноземних інвестицій (ПІІ) є якісне здійснення трансферу технологій. Таким чином, самі проекти ПІІ у В'єтнамі повинні бути проектами, що демонструють високі, передові та сучасні технології відповідно до міжнародних стандартів; контракти з ПІІ повинні чітко показувати дорожню карту для трансферу до вітчизняного підприємницького сектору; підприємства з ПІІ повинні створювати центри досліджень та розробок (НДДКР) у В'єтнамі, виконуючи функцію лідерства в екосистемі НДДКР на основі співпраці з університетами та дослідницькими інститутами В'єтнаму.

Крім того, прямі іноземні інвестиції мають функцію зв'язку та поширення розвитку на внутрішні регіони для участі у глобальному ланцюжку створення вартості; підтримка В'єтнаму у його перетворенні на провідний центр виробництва допоміжних технологій регіону АСЕАН, розвиток напівпровідникової промисловості зокрема та виробничо-переробної промисловості загалом, в якій вітчизняні підприємства та підприємства з прямими іноземними інвестиціями розвиваються паралельно.

Професор, доктор НУО ТХАНГ ЛОЙ

Національний економічний університет

Джерело: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html