Заступник голови делегації Національних зборів провінції Ма Тхі Тхуй: Необхідність усунення перешкод під час застосування Закону про охорону навколишнього середовища в гірських районах

28 жовтня вдень, продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, Національна асамблея обговорила в залі засідань звіт про нагляд та проект Резолюції Національної асамблеї про результати тематичного нагляду за «впровадженням політики та законів з охорони навколишнього середовища (ОПН) з моменту набрання чинності Законом про охорону навколишнього середовища 2020 року».

Виступаючи на обговоренні, товариш Ма Тхі Тхуй, член Провінційного партійного комітету, заступник голови делегації Національних зборів XV скликання провінції Туєн Куанг , погодився зі Звітом про нагляд та проектом Резолюції Національних зборів про результати тематичного нагляду; оцінив, що звіт об'єктивно та всебічно відображає результати, обмеження та практичні рішення. Крім того, з практики нагляду на місцевому рівні делегати вказали на численні недоліки в процесі правоохоронної діяльності.

Делегат Ма Тхі Тхуй виступив у дискусії.

Щодо доцільності політики та впровадження правових норм: Заступник голови делегації провінційних Національних зборів заявив, що дорожня карта щодо класифікації відходів у місці їх утворення та стягнення зборів за обсягом (не пізніше 31 грудня 2024 року) не є здійсненною, особливо важкою для реалізації в гірських районах. Причина полягає в тому, що місцевість фрагментована, населення розсіяне, система збору ще не завершена, а бюджет на охорону навколишнього середовища обмежений. Наразі інфраструктура збору переважно передбачає ручне захоронення, багато комун не мають стандартних пунктів збору або сміттєспалювальних печей.

Крім того, нормативні акти вимагають від підприємств будівництва резервуарів та водосховищ для реагування на екологічні інциденти (відповідно до статті 111 Закону та Постанови 08), але досі не було жодних конкретних правил чи технічних стандартів. Це створює труднощі для об'єктів під час проектування та оцінки, що призводить до різних застосувань у різних місцевостях та високих інвестиційних витрат.

Щодо автоматичного моніторингу стічних вод та викидів, делегати заявили, що це правильна політика, але витрати на встановлення та обслуговування все ще високі, а технічні регламенти ще не є узгодженими, що створює труднощі для бізнесу.

Товариш Ма Тхі Тхуй також зазначив, що поточна ситуація з управлінням медичними відходами все ще складна та неоднорідна. Багато комунальних медичних станцій не мають системи очищення стічних вод, яка відповідає стандартам, або процесу збору небезпечних відходів, який відповідає нормам. Класифікація джерел не є ретельною, і все ще існує ситуація змішування небезпечних та звичайних відходів.

Щодо ресурсів правоохоронних органів, делегати підтвердили, що децентралізація та делегування повноважень створюють великі проблеми для місцевих органів влади, оскільки людські ресурси в галузі управління навколишнім середовищем, особливо на рівні комун, все ще дуже обмежені, інспекційна робота в багатьох місцях все ще є формальною; інфраструктура охорони навколишнього середовища в промислових кластерах не була повністю інвестована відповідно до закону. Політика соціалізації недостатньо потужна, щоб залучити бізнес до інвестування в очищення відходів та стічних вод у сільській, віддаленій та ізольованій місцевості.

Заступник голови делегації Національних зборів провінції Ма Тхі Тхуй погодився з рішеннями наглядової делегації та запропонував Національним зборам доручити перегляд та внесення змін до положень щодо дорожньої карти застосування політики управління твердими побутовими відходами (відповідно до пункту 7 статті 79) для забезпечення доцільності, особливо для гірських районів. Крім того, необхідно спростити адміністративні процедури, такі як процедури екологічного ліцензування для малих проектів; розглянути питання про передачу повноважень щодо видачі екологічних ліцензій від провінційного Народного комітету до голови провінційного Народного комітету або спеціалізованих установ для пришвидшення прогресу, а також відповідно до чинної децентралізації.

Уряду, міністерствам і галузям рекомендується негайно видати конкретні технічні інструкції щодо проектів реагування на інциденти, а також розглянути механізми підтримки та відрахування інвестиційних витрат на автоматичні станції моніторингу; видати відсутні технічні інструкції для місцевого впровадження (такі як процедури закриття сміттєзвалищ, управління упаковкою пестицидів, технологія очищення стічних вод на місці). Зокрема, що стосується ринку вуглецю, уряду рекомендується терміново спрямувати чіткі правила щодо прав власності та механізмів оплати лісових вуглецевих кредитів населенню та громадам. Це важлива правова основа для провінцій з великими лісовими площами для сприяння зеленим економічним перевагам.

Щодо ресурсів, рекомендується визначити збільшення цільового капіталу підтримки з центрального бюджету для неблагополучних населених пунктів, зосереджуючись на інфраструктурі твердих побутових відходів та очищення стічних вод. Поряд з цим необхідно запровадити потужні механізми стимулювання для залучення приватних інвестицій у цю сферу, особливо у сільській місцевості.

Для повного вирішення екологічних проблем заступник голови провінційної делегації депутатів Національної асамблеї Ма Тхі Тхуй звернувся до уряду з проханням продовжувати виділяти достатні інвестиційні ресурси на охорону здоров'я на місцях, забезпечуючи наявність у комунальних медичних пунктах систем очищення стічних вод та відходів, що відповідають стандартам; посилити роботу з екологічної інспекції та аудиту, а також суворо притягувати до відповідальності за порушення, здійснені організаціями та окремими особами у сфері охорони навколишнього середовища.

Нгок Хунг

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/