Зелений, відповідальний та гуманний розвиток

Прозорість – це вакцина проти апатії

Озираючись на впровадження Закону про охорону навколишнього середовища у 2020 році, депутат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (Вінь Лонг) зазначив, що з 2021 року по теперішній час, виданих понад 500 правових документів, правова система управління навколишнім середовищем в основному завершена. Примітно, що управлінський менталітет змістився від адміністративного «запитувати – давати» до економічного «відповідальність – зобов’язання», заохочуючи підприємства та людей до участі в охороні навколишнього середовища.

Делегат Національної асамблеї Тач Фуок Бінь ( Вінь Лонг ). Фото: Хо Лонг

За словами делегатів, багато населених пунктів зробили чіткі кроки: Дананг, Куангнінь, Біньзионг просувають зелений міський розвиток та циркулярну економіку; Хошимін запускає проект перетворення відходів на енергію у місті Фуок Хіеп; Кантхо експлуатує централізовану систему очищення стічних вод для всієї міської території.

Однак, окрім позитивних результатів, робота з охорони навколишнього середовища все ще стикається з багатьма викликами. Делегат Тхач Фуок Бінь зазначив: хоча робота з контролю забруднення досягла прогресу, вона не є сталою. Рівень збору міських відходів досяг 97%, але очищається лише 18% стічних вод; майже 60% відходів досі захоронюється, переважно у сільській місцевості та малих містах. Багато сміттєзвалищ, які існують десятиліттями, такі як Нам Сон (Ханой), Кхань Сон (Дананг), Тан Лонг (Тьєнзянг), досі залишаються «екологічними гарячими точками». Забруднення повітря та води також стає все більш серйозним.

За словами делегатів, хоча правова база й прогресувала, все ще існує «прогалина в дії». Такі механізми, як ринок вуглецю та розширена відповідальність виробника (РВВ), ще не впроваджені на практиці; немає конкретних правил щодо зелених закупівель, переробки пластику та повторного використання стічних вод. Багато населених пунктів повідомляють, що екологічні процедури все ще є громіздкими, а фази інвестування та експлуатації чітко не розділені, що призводить до затримки сотень зелених проектів. Хоча соціальна обізнаність зросла, поведінка відповідно не змінилася: лише близько 15% домогосподарств сортують відходи у джерелі; багато підприємств досі вважають екологічні витрати «тягарем», а не «інвестицією в майбутнє».

З огляду на цю реальність, делегат Тхач Фуок Бінь попередив: довкілля В'єтнаму знаходиться на «межі терпимості» – якщо не буде суттєвої трансформації, вартість відновлення буде у багато разів вищою за вартість запобігання.

«Необхідно реформувати інституції, створити зелене мислення для розвитку та розглядати довкілля як показник національної управлінської спроможності, а не лише як технічне завдання. Національні збори повинні включити такі показники, як «зелений ВВП», «низьковуглецеве зростання» та «індекс здоров’я довкілля (EPI)», до системи показників національного розвитку; оперативно внести зміни до Закону про охорону довкілля, оприлюднити Закон про циркулярну економіку та чітко визначити відповідальність за продукти від їх створення до виходу на ринок – щоб підприємства не могли перекладати витрати на забруднення на суспільство», – наголосив делегат Тхач Фуок Бінь.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Делегати також запропонували перейти від «контролю» до «розумного моніторингу», з сильною децентралізацією на місцевому рівні відповідно до принципу «місцеві рішення – місцеві дії – місцева відповідальність». Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища необхідно зосередитися на ролі калібрування, моніторингу та попередження, а не лише на ліцензуванні. Необхідно найближчим часом розгорнути цифрову Національну систему екологічних даних, підключитися до неї в режимі реального часу та оприлюднити показники щодо повітря, води та відходів, щоб люди, преса та громадські організації могли спільно їх моніторити. Технології – це продовжена рука державної відповідальності.

Крім того, делегат також запропонував три прориви, які потребують негайного інституціоналізації. Відповідно, по-перше, прорив у мисленні розвитку, перехід від кількісного зростання до якісного – зеленого – інклюзивного зростання; довкілля має стати мірилом національної управлінської спроможності. По-друге, фінансовий прорив шляхом створення місцевого Зеленого фонду; застосування механізму «зелені інвестиції – зелений бюджет» у державних витратах; мобілізація міжнародного кліматичного капіталу паралельно з внутрішнім бюджетом. По-третє, прорив у технологіях та прозорості шляхом створення Національної цифрової карти забруднення, яка оновлюється в режимі реального часу та допомагає людям «бачити» якість довкілля щогодини. За словами делегата, про всі випадки забруднення необхідно повідомляти протягом 24 годин, оскільки прозорість – це вакцина проти байдужості.

Охорона навколишнього середовища створює основу для розвитку

Депутат Національних зборів Нгуєн Нгок Сон (Хай Фонг) зазначив, що насправді високоякісні прямі іноземні інвестиції надходять лише туди, де діють чіткі екологічні стандарти. Наприклад, Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic... усі вони встановлюють ESG та викиди вуглецю як обов'язкові умови. Іншими словами, без чітких та послідовних екологічних стандартів В'єтнам буде виключено з глобального зеленого ланцюга поставок, навіть за умови низької вартості робочої сили. «Навколишнє середовище є рушійною силою для інновацій та вітчизняних технологічних підприємств. Ми не чекаємо, поки технології захистять довкілля, але довкілля створить попит на технології», – наголосив делегат.

Делегат Національної асамблеї Нгуєн Нгок Сон (Хай Фонг). Фото: Quang Khanh

Щоб зробити довкілля рушійною силою для залучення інвестицій та сприяння інноваціям, делегат Нгуєн Нгок Сон зазначив, що необхідно продовжувати інституціоналізувати принцип, згідно з яким довкілля є обов'язковим стовпом у трьох стовпах сталого розвитку. Водночас, збільшити державні інвестиції та бюджетні витрати на довкілля; передбачити мінімальну ставку 1% від загальних витрат державного бюджету на екологічні цілі; та організувати середньостроковий державний інвестиційний капітал для відповідних проектів.

Крім того, делегати особливо наголосили на необхідності створення системи екологічних економічних інструментів шляхом коригування та впровадження належного стягнення плати за скиди в промислових парках та міських районах. Запровадити національний рівень вуглецевих кредитів не пізніше початку 2026 року. Застосувати екологічне страхування, публічні торги на екологічні послуги, екологічні контракти на основі результатів (PbR)...

Депутат Національних зборів Чінь Тхі Ту Ань (Лам Донг) додав, що, окрім «покарання» за забруднення за допомогою податків та зборів, держава повинна «винагороджувати» та заохочувати більше зеленої економіки та діяльності за принципами циркулярної економіки, збільшувати стимули для зеленої економіки, такі як: підтримка процентних ставок за зеленими кредитами, гарантії позик для підприємств, які інвестують у чисті технології, та розширення випуску зелених облігацій для мобілізації соціального капіталу. Водночас необхідно затверджувати проекти для сприяння міжнародній співпраці, вивчати досвід розвинених країн у сфері зеленого фінансування та екологічних технологій, а також брати участь у регіональних фондах для мобілізації капіталу.

Делегат Національних зборів Чрін Тхі Ту Ань (Лам Донг). Фото: Хо Лонг

Депутати Національних зборів не лише підвищують ефективність економічних інструментів у сфері охорони довкілля, але й висловлюють думку, що в довгостроковій перспективі мають бути практичні рішення для просування зеленої та циркулярної економіки. Адже лише за умови ефективного функціонування податків, зборів, вуглецевих ринків, зелених кредитів тощо ми можемо створити фундаментальні зміни в суспільній свідомості та потужно мобілізувати ресурси для захисту довкілля та сталого розвитку країни.

«Можна побачити, що захист довкілля не є компромісом із зростанням, а створить основу для довгострокового розвитку. Якщо ми не вживемо рішучих заходів сьогодні, завтра всі економічні досягнення будуть зметені забрудненою водою та задушливим повітрям».

Таким чином, делегати схвалили прийняття Національними зборами Резолюції про тематичний нагляд за охороною навколишнього середовища – резолюції, яка не лише має найвище значення для нагляду Національних зборів, але й є політичним зобов’язанням перед майбутніми поколіннями, підтверджуючи чітке послання Національних зборів: не жертвувати навколишнім середовищем заради зростання будь-якою ціною; В’єтнам розвиватиметься екологічно, відповідально та заради людей.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html