Збільшити частку бюджетних витрат на охорону навколишнього середовища

Наголошуючи на тому, що охорона довкілля – це не «ціна за розвиток», а передумова сталого розвитку та якості життя людей, депутати Національних зборів запропонували збільшити бюджетні витрати на охорону довкілля щонайменше до 30% порівняно з нинішнім рівнем; збільшити цільову підтримку з центрального бюджету для неблагополучних населених пунктів.

Переглянути та внести зміни до положень щодо дорожньої карти застосування політики щодо управління твердими побутовими відходами

Погоджуючись із Звітом про нагляд Національних зборів та проектом Резолюції, делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй ( Туєн Куанг ) високо оцінила Звіт за об'єктивне та всебічне відображення досягнутих результатів, обмежень та практичних рішень.

Виступає делегат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг). Фото: Хо Лонг

Однак, моніторячи місцеву практику, делегат Ма Тхі Тхуй зазначила, що деякі проблеми все ще існують. Наприклад, дорожня карта сортування відходів у місці їх утворення та стягнення плати за обсягом (не пізніше 31 грудня 2024 року згідно з пунктом 7 статті 79 Закону про охорону навколишнього середовища) є нездійсненною в гірських районах та її важко реалізувати.

«Причини – фрагментована місцевість, розсіяне населення, неповна система збору, водночас бюджет на охорону навколишнього середовища тут дуже обмежений; інфраструктура збору все ще переважно передбачає ручне захоронення, багато комун не мають пунктів збору чи стандартних сміттєспалювальних печей», – проаналізував делегат Ма Тхі Тхуй.

Крім того, згідно зі статтею 111 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року та Постановою № 08/2022/ND-CP, підприємства повинні будувати резервуари та водосховища для реагування на екологічні інциденти, але на сьогоднішній день немає конкретних правил чи технічних стандартів. Тому об'єкти стикаються з труднощами в проектуванні та оцінці, що призводить до різного застосування в різних місцевостях та високих інвестиційних витрат.

Виступили делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Хань

Щодо автоматичного моніторингу стічних вод та викидів, делегат Ма Тхі Тхуй зазначила, що це правильна політика, але вартість встановлення та обслуговування системи все ще висока, а технічні регламенти ще не синхронізовані, що створює труднощі для бізнесу в процесі впровадження.

З огляду на вищезазначений аналіз, делегат Ма Тхі Тхуй запропонував збільшити ресурси та соціалізацію. Відповідно, глибоко розуміючи точку зору «витрати на довкілля – це інвестиції в розвиток», для ефективного впровадження делегат запропонував конкретніше визначити збільшення цільового капіталу підтримки з центрального бюджету для неблагополучних населених пунктів. Цей капітал має бути зосереджений на основній інфраструктурі: обробці твердих побутових відходів, міських стічних вод та промислових кластерах.

Водночас необхідно запровадити потужні механізми стимулювання щодо податків, кредитів та землі для залучення приватних інвестицій у сферу збору та обробки відходів, особливо у сільській та віддаленій місцевості. Водночас рекомендується, щоб Національні збори доручили перегляд та внесення змін до положень щодо дорожньої карти застосування політики управління твердими побутовими відходами (відповідно до пункту 7 статті 79 Закону про охорону навколишнього середовища) для забезпечення доцільності, особливо для гірських районів.

Поділяючи таку ж думку, депутат Національних зборів Лі Тьєт Хань ( Gia Lai ) запропонував внести зміни до положення, яке вимагає від домогосподарств та приватних осіб завершити класифікацію твердих побутових відходів не пізніше 31 грудня 2024 року, щоб забезпечити відповідність закону та його суворість.

Виступає депутат Національних зборів Лі Тьєт Хань (Gia Lai). Фото: Хо Лонг

Водночас, переглянути інвестиції в інфраструктуру, а також процес і методи збору та сортування сміття, щоб зробити це максимально зручним для людей, уникаючи ситуації, коли Закон було видано, але не виконується.

Уніфікація механізму роботи провінційних фондів охорони навколишнього середовища

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хайфонг) стурбований проблемами з фінансовими ресурсами та заявив, що наразі в усій країні існує Фонд охорони навколишнього середовища В'єтнаму на центральному рівні та багато провінційних фондів охорони навколишнього середовища, створених відповідно до статті 151 Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року, але їхня операційна ефективність все ще обмежена.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хайфонг). Фото: Фам Тханг

За словами делегатів, більшість фондів мають невеликий статутний капітал (лише кілька десятків мільярдів донгів), а їхнє основне джерело доходів все ще залежить від державного бюджету, тоді як здатність до мобілізації коштів від бізнесу, приватних осіб та міжнародних організацій залишається дуже низькою. Багато місцевих фондів ще належним чином не виконували свої функції з підтримки інвестицій, надання пільгових кредитів, фінансування проектів очищення від забруднення чи реконструкції ремісничих сіл.

«Така практика зумовлена ​​відсутністю єдиної правової бази щодо організаційних моделей, фінансових механізмів та методів роботи. Наразі уряд ще не видав Указу на заміну Рішення № 78/2014/QD-TTg про організацію та функціонування Фонду охорони навколишнього середовища В'єтнаму, документа, виданого понад 10 років тому, який більше не підходить для нового контексту».

Вигляд зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Тому делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував уряду невдовзі видати новий указ, спрямований на уніфікацію механізму роботи провінційних фондів, що дозволить фондам отримувати фінансування, випускати зелені облігації та співпрацювати з приватним сектором в інвестуванні в екологічну інфраструктуру; розширить повноваження фондів надавати пільгові позики, кредитні гарантії або співфінансувати інвестиції в проекти охорони навколишнього середовища, які можуть повернути капітал.

Делегати також запропонували збільшити бюджетні витрати на охорону навколишнього середовища щонайменше до 30% порівняно з поточним рівнем. Адже охорона навколишнього середовища – це не «ціна за розвиток», а передумова сталого розвитку та якості життя людей.

«Якщо ми вдосконалимо інституції, розширимо співпрацю між державним та приватним секторами та інвестуємо відповідний бюджет, довкілля стане основою та рушійною силою зеленого зростання, а не перешкодою», – наголосив делегат Нгуєн Тхі В’єт Нга.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html