Беручи участь в обговоренні проекту Закону про телекомунікації (зі змінами), делегат делегації Національних зборів округу Дак Нонг Тран Тхі Тху Ханг наголосив: «Четверта промислова революція, цифрові технології та цифрова трансформація відбулися з безпрецедентною швидкістю за останні 10 років, маючи великий вплив на телекомунікаційний сектор. У Резолюції 13-го Національного з'їзду партії та Резолюції 29-NQ/TW від 17 листопада 2022 року Центрального комітету партії 13-го скликання підтверджено, що « цифрова інфраструктура є важливою, забезпечення інформаційної безпеки мережі є ключовим, пріоритетом є швидке інвестування та розвиток, бути на крок попереду». Розвиток телекомунікаційної та іншої інфраструктури створить основу для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства».
Делегат Тран Тхі Тху Ханг високо схвалив поправку до Закону про телекомунікації, спрямовану на подолання інституційних проблем, лазівок у політиці та недоліків у положеннях Закону про телекомунікації 2009 року та інших правових положень, пов'язаних з телекомунікаційною діяльністю, які обмежують процес розвитку. Однак, делегат Ханг зазначив, що в законопроекті необхідно чіткіше визначити питання власності або контрольного пакету акцій телекомунікаційної інфраструктури для постачальників послуг.
У пункті 25 статті 3 проекту Закону зазначено, що «Основні засоби – це важливі частини телекомунікаційної інфраструктури, що належать одному або кільком телекомунікаційним підприємствам або належать більшості на телекомунікаційному ринку, і створення нової частини цієї інфраструктури для її заміни не є економічно та технічно доцільним». Делегати запропонували, щоб орган, що розробляє законопроект, чіткіше, конкретно та легше для розуміння визначив зміст фрази « належать або належать більшості». Створення нової частини цієї інфраструктури для її заміни не є економічно та технічно доцільним; водночас необхідно уточнити суттєвий характер цього типу інфраструктури, не обов’язково «належать одному або кільком телекомунікаційним підприємствам або належать більшості на телекомунікаційному ринку, і створення нової частини цієї інфраструктури для її заміни не є економічно та технічно доцільним» . По суті, це типи інфраструктури, до яких суб’єкти господарювання повинні мати доступ та використовувати їх для надання своїх товарів та послуг.
Делегат Тран Тхі Тху Ханг також запропонував, щоб редакційний орган вилучив зміст « Уряд регулює визначення Переліку ринків телекомунікаційних послуг, що перебувають під державним управлінням, визначення телекомунікаційних підприємств та груп телекомунікаційних підприємств з домінуючим становищем на ринках телекомунікаційних послуг, що перебувають під державним управлінням» у пункті 1 статті 18 проекту Закону, оскільки цей зміст був врегульований статтею 24 Закону про конкуренцію 2018 року про підприємства та групи підприємств з домінуючим становищем на ринку, на основі критеріїв «значна ринкова сила» та «частка ринку на відповідному ринку». Вищезазначені критерії та фактори є достатніми для застосування для визначення підприємств та груп підприємств з домінуючим становищем на ринку у сферах товарів та послуг, включаючи сферу телекомунікацій. Тому пропонується вилучити це положення для однакового впровадження відповідно до положень Закону про конкуренцію та керівних документів.
У пункті 3 статті 48 проекту Закону пропонується, щоб установа, що розробляє законопроект, доповнила фразу «спеціальні правила» та внесла такі зміни: Міністерство інформації та зв’язку вирішує та конкретно регулює спільне використання телекомунікаційної інфраструктури у таких випадках:... Обґрунтування: Спеціальні правила Міністерства інформації та зв’язку допоможуть телекомунікаційним підприємствам зручно спільно використовувати телекомунікаційну інфраструктуру, а також зручно керувати нею та експлуатувати її.
У статті 64 проекту Закону рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, вивчила та доповнила правилами земельні ділянки для будівництва телекомунікаційних споруд. Обґрунтування: Наразі телекомунікаційні споруди (станції BTS) у віддалених районах, на кордонах островів та у важкодоступних районах здебільшого будуються на лісових землях, сільськогосподарських угіддях тощо. Підприємства, які бажають будувати споруди, повинні змінити цільове призначення землі. Тому, щоб заохотити телекомунікаційні підприємства до розвитку інфраструктури у віддалених районах, на кордонах островів та у важкодоступних районах, необхідно регулювати типи земельних ділянок для будівництва телекомунікаційних споруд.
Джерело
Коментар (0)