Зосередження уваги на «завершенні» нових сільських районів

Розбудова нової сільської місцевості – це довгий шлях, який вимагає консенсусу та високої рішучості від кожної місцевості. У провінції Тхай Нгуєн наразі 35 комун не відповідають стандартам, тому необхідні швидкі, але впевнені та правильні кроки. Посилення інспекції, нагляду та впровадження багатьох конкретних та ефективних рішень стане «ключем» до швидкого досягнення комунами цілей нової сільської місцевості.

Мобілізація та інтеграція багатьох інвестиційних ресурсів значною мірою сприяє ефективному впровадженню Програми.

Сільські райони стають дедалі процвітаючішими

Після більш ніж 15 років впровадження Національної цільової програми з розвитку сільських районів (НЦР), провінція Тхай Нгуєн досягла багатьох комплексних результатів. Загальний обсяг ресурсів, мобілізованих для реалізації Програми на період 2021-2025 років у всій провінції, перевищив 85 000 мільярдів донгів. З них капітал, мобілізований за рахунок добровільних внесків людей та громади, включаючи як натуральну, так і грошову працю, становить майже 1 300 мільярдів донгів. На сьогоднішній день у провінції створено понад 1000 кооперативів та розвинено майже 180 ремісничих сіл.

Вищезазначені результати сприяли докорінній зміні вигляду сільських територій, значно покращивши матеріальне та духовне життя людей.

Однак насправді все ще існує багато труднощів та обмежень, таких як стандарти якості в деяких населених пунктах ще не є сталими, розрив у розвитку між регіонами все ще великий, а частина населених пунктів все ще сильно залежить від державної підтримки.

Модель вирощування огірків у селі Фхіенг Кхам (комуна Кам Джанг) приносить досить високу економічну ефективність домогосподарствам у групі фермерів з однаковими інтересами.

Згідно з оглядом після об'єднання адміністративних одиниць, наразі в усій провінції налічується 42/77 комун, які відповідають стандартам NTM, що помітно змінює вигляд багатьох сільських районів. Однак, оскільки 35 комун досі не «досягли фінішу» NTM, потрібні більш радикальні заходи інспекції та нагляду в поєднанні з конкретними практичними рішеннями, щоб пришвидшити прогрес і якнайшвидше досягти поставлених цілей.

Бар'єри, які нелегко подолати

Серед 35 комун, які ще не досягли цільового показника щодо нетранспортних засобів (переважно зосереджених у північних комунах провінції), Ба Бе є однією з місцевостей з багатьма труднощами, досягнувши лише 5/19 критеріїв. Уся комуна налічує 33 села, з яких 18 розташовані у високогір'ї з багатьма обмеженими економічними умовами. Критерії для шкіл є великим викликом, оскільки всі 8 шкіл у цьому районі ще не відповідають стандартам; більшість шкіл наразі стикаються з деградованим та несинхронізованим обладнанням, що не відповідає дедалі вищим вимогам до викладання та навчання.

Пані Хоанг Тхі Нунг, директорка початкової та середньої школи Нам Мау (комуна Ба Бе), сказала: «Наразі школі бракує багатьох приміщень. Територія будівництва обмежена, тоді як кількість шкільних ділянок велика та розкидана по селах і хуторах. Більшість класних кімнат у школі мають умови для навчання, які ледве задовольняють мінімальні потреби дітей етнічних меншин у високогір’ї. Ми сподіваємося отримати увагу та інвестиції від керівництва, щоб діти мали безпечніше, стабільніше та просторіше навчальне середовище».

Люди беруть участь у будівництві бетонних доріг для мешканців комуни Фонг Куанг.

Щоб пришвидшити прогрес на шляху до фінішу NTM, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища скоординувало організацію делегацій для відвідування та ознайомлення з фактичною ситуацією у 35 комунах, що знаходяться на шляху до фінішу NTM.

Пан Нгуєн Мі Хай, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, надав більше інформації про фактичні труднощі в населених пунктах після опитування: Комуни, які не виконали критерії NTM, – це переважно надзвичайно складні населені пункти, розташовані в гірських районах із сильно розчленованим рельєфом.

Соціально-економічна інфраструктура все ще має багато обмежень, таких як сільські дороги в багатьох місцях деградовані та не відповідають стандартам; шкільні заклади, медичні пункти та будинки культури неоднорідні та не мають належного обладнання; іригаційні системи, джерела чистої води та електроенергії не були повністю інвестовані, особливо у віддалені села.

Зокрема, північні комуни провінції мають дуже високий рівень бідних домогосподарств. Якщо враховувати багатовимірний стандарт бідності, то середній рівень бідних домогосподарств у більшості населених пунктів перевищує 60%, що є складною умовою для досягнення NTM у найближчому майбутньому.

Для досягнення мети приведення комун до відповідності стандартам нетуберкульозних засобів (NTM) у найближчий період, всі рівні та сектори посилять інспекцію та нагляд на низовому рівні; водночас чітко розподілять обов'язки між кожним підрозділом, відповідальним за критерії в кожній комуні. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища порадить Народному комітету провінції створити Координаційне управління NTM для підтримки керівництва, моніторингу, інспекції та керівництва департаментами та секторами у впровадженні критеріїв, що знаходяться під їхнім управлінням.

Багато нових сільських критеріїв у комунах необхідно прагнути виконати.

Консенсус щодо прориву

Для того, щоб комуни якомога швидше досягли мети побудови нової сільської території, необхідно спочатку зосередитися на впровадженні кожного конкретного критерію, розробивши дорожню карту та відповідні кроки. За відсутності критеріїв, призначені сектори та підрозділи повинні уважно стежити за місцевими жителями, вивчати реальний стан речей, щоб розробити план підтримки з правильним акцентом. Основні труднощі наразі зосереджені в дорожній інфраструктурі, школах, культурних закладах та санітарії навколишнього середовища.

Поряд з цим, потреба в капітальній підтримці, передачі технологій та професійному навчанні для сільських працівників також є надзвичайно нагальною. Тому рішенням є посилення інспекції та моніторингу прогресу; водночас мобілізація максимальних ресурсів, інтеграція програм і проектів і заохочення участі людей, тим самим забезпечуючи прогрес і покращуючи якість критеріїв нетарифних заходів.

Пан Нгуєн Тхань Нам, керівник Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів провінції Тхай Нгуєн, сказав: «Поряд із вказівками та наглядом з боку провінції, комуни повинні розробити детальні плани щодо впровадження кожного відсутнього критерію, чітко визначаючи зміст, час, ресурси та відповідальний підрозділ».

Виходячи з цього, місцевим органам влади необхідно сміливо пропонувати конкретні потреби в підтримці, такі як інвестиції в необхідну інфраструктуру, фінансування модернізації шкіл, культурних об'єктів, систем очищення довкілля, а також технічна підтримка та позики для розвитку виробництва. Проактивне планування в поєднанні з практичними рекомендаціями не лише допомагає всім рівням і секторам точно зрозуміти ситуацію, але й створює умови для розподілу ресурсів у правильному напрямку, сприяючи тому, щоб громади якомога швидше досягли мети щодо нетранспортних заходів.

Продовжуючи визначати будівництво нових сільських територій як центральне, регулярне та довгострокове завдання всієї політичної системи, це безперервний процес, що має початкову точку, але не кінцеву. Програма має бути реалізована комплексно та стало, пов'язана з реструктуризацією сільськогосподарського сектору, розвитком сільської економіки, захистом навколишнього середовища, збереженням національної культурної ідентичності та покращенням якості життя людей, де народ є суб'єктом та центром цього процесу.

Куточок комуни Ла Банг сьогодні.

Мета Програми полягає в тому, щоб допомогти людям розробляти відповідні економічні моделі, активно застосовувати передові наукові та технологічні досягнення та пов'язувати виробництво відповідно до ланцюгів створення вартості з підтримкою споживання продукції.

Місцеві органи влади приділяють особливу увагу розробці продуктів OCOP, зміцненню зв'язків між виробничими зонами та інтеграції продуктів OCOP з міжрегіональними сільськогосподарськими екосистемами. Мета полягає у сприянні розвитку сільського господарства та сільських районів, створенні робочих місць та збільшенні доходів населення.

Під час реалізації Програми місцеві органи влади продовжують сприяти автономній, самоврядній та творчій ролі громади, забезпечуючи принцип чіткої децентралізації та делегування повноважень, заохочуючи ініціативу та творчість. Центральний та провінційний уряди відіграють керівну роль, запроваджуючи механізми, політику та цілеспрямовану підтримку, тісно пов'язуючи будівництво нових сільських територій з процесом урбанізації, розвиваючи сучасні та цивілізовані сільські райони, сприяючи скороченню розриву в розвитку між регіонами.

«Фінішна пряма» програми NTM не зупиняється на виконанні певних критеріїв на папері, а полягає в суттєвому та сталому покращенні якості життя людей. Це вимагає від місцевих органів влади уникати погоні за досягненнями, визначати правильний фокус, близький до реальних потреб, та рішуче його впроваджувати.

За умови високої політичної рішучості, консенсусу людей та відповідних рішень, мета виведення комун на «фінішну пряму» нетранспортних заходів може повністю стати реальністю, сприяючи створенню прориву в соціально-економічному розвитку сільських районів.

Провінція Тхай Нгуєн поставила за мету, щоб до 2030 року 100% комун відповідали стандартам нетранспортних засобів (NTM), щонайменше 50% комун відповідали передовим стандартам NTM та 10% або більше комун відповідали сучасним стандартам NTM. Для досягнення цієї мети вчасно необхідна рішуча та синхронна участь усієї політичної системи; населені пункти повинні проактивно мобілізувати та ефективно використовувати ресурси, надаючи пріоритет слабким критеріям, таким як школи, довкілля та дохід. Сприяння соціалізації в сферах освіти, охорони здоров'я та культури також є реальним напрямком, що зменшує тиск на бюджет та збільшує участь громади в процесі створення NTM.

Джерело: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/