Супровід фермерів для забезпечення національної продовольчої безпеки

Захист рисообробних земель та заохочення економічних секторів до участі в реструктуризації є супутніми рішеннями для розвитку сільського господарства в сталому напрямку.

Потрібна політика, яка б дала людям відчуття безпеки під час вирощування рису.

Виборці в місті Ханой запропонували після створення дворівневої системи місцевого самоврядування звернути увагу на спрямування та виконання Резолюції № 19-NQ/TW щодо сільського господарства, фермерів та сільських районів до 2030 року з перспективою до 2045 року. Це важлива основа для сприяння внеску майже 18 мільйонів сільськогосподарських працівників, і водночас, вона має йти рука об руку з Резолюцією № 68-NQ/TW щодо розвитку приватної економіки , створюючи прориви в розвитку країни в найближчий період. Виборці також запропонували запровадити політику захисту земель, спеціалізованих під вирощування рису, покращення життя фермерів, щоб фермери могли почуватися впевнено під час вирощування рису, та забезпечення сталої національної продовольчої безпеки.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища заявило, що існує багато політик щодо захисту рисових угідь та покращення доходів і життя фермерів. Фото: Хоанг Чау.

Щодо цієї пропозиції, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища заявило, що з метою реалізації Резолюції № 19-NQ/TW про сільське господарство, фермерів та сільські райони до 2030 року, з перспективою до 2045 року, Уряд опублікував Програму дій у Резолюції № 26/NQ-CP. Після більш ніж двох років реалізації Резолюції № 26/NQ-CP, конкретні цілі та завдання були та впроваджуються вчасно, забезпечуючи якість та ефективність. Багато механізмів та політик були змінені, доповнені та видані, зокрема Закон про землю з додатковими нормативними актами, спрямованими на сприяння накопиченню та концентрації земель для розвитку ринку землекористування в сільському господарстві, заохочення концентрованого, великомасштабного виробництва сільськогосподарської продукції тощо.

Уряд та Прем'єр-міністр продовжують спрямовувати міністерства, галузі та місцеві органи влади на синхронне та ефективне виконання завдань та рішень для реалізації: Резолюції № 19-NQ/TW; Стратегії сталого розвитку сільського господарства та сільських районів на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; Плану реструктуризації сільського господарства; резолюцій, стратегій, програм, проектів, планів та планів розвитку сільськогосподарського та екологічного секторів. Ці орієнтири паралельні Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки, створюючи прориви в розвитку країни в найближчий період.

Захист рисових угідь та забезпечення продовольчої безпеки є послідовною політикою Партії та Держави В'єтнам. Цей дух інституціоналізовано в Резолюції Центрального Комітету Партії 13-го скликання № 18-NQ/TW від 16 червня 2022 року «Про посилення управління та суворого контролю за перетворенням земель, особливо рисових угідь, захисних лісових угідь, лісових угідь спеціального використання та виробничих лісових угідь, що є природними лісами». Водночас, успадковуючи положення земельного законодавства протягом усіх періодів, чинне земельне законодавство продовжує передбачати сувору охорону, управління та використання рисових угідь.

Багато політики підтримки районів вирощування рису

У провінційному плануванні землекористування населені пункти повинні розмежувати ділянки землекористування, які потребують суворого управління: землі для вирощування рису, лісові землі спеціального використання, захисні лісові землі та виробничі лісові землі, що є природним лісом. Під час зміни цільового призначення з рисових земель на інші землекористувачі повинні звернутися за дозволом до компетентних державних органів. Особи, які безпосередньо не займаються сільськогосподарським виробництвом та отримують у передачу або дарування права користування рисовими землями, що перевищують ліміт, встановлений статтею 176 Закону про землю 2024 року, повинні створити господарську організацію та мати план використання рисових земель, затверджений Головою Народного комітету на рівні комуни, за винятком випадків, коли одержувачем є спадкоємець. Господарські організації, які отримують у передачу права користування сільськогосподарськими землями, повинні мати план використання сільськогосподарських земель, затверджений Головою Народного комітету на рівні комуни.

Для ефективного використання сільськогосподарських угідь, покращення життя фермерів та забезпечення сталої національної продовольчої безпеки, Закон про землю 2024 року передбачає, що сільськогосподарські угіддя можуть використовуватися для різних цілей. Фото: Мін Фук.

З метою ефективного використання сільськогосподарських угідь, покращення життя фермерів та забезпечення сталої національної продовольчої безпеки, пункт а, пункт 1, стаття 218 Закону про землю 2024 року передбачає, що «сільськогосподарські угіддя використовуються в поєднанні з комерційними, обслуговуючими, тваринницькими та вирощувальними цілями». Це положення включає комбіноване багатоцільове використання рисоугідь для комерційних, обслуговуючих, тваринницьких та вирощувальних цілей.

Водночас, пункт 2 статті 182 Закону про землю 2024 року передбачає, що держава має політику підтримки та інвестування в будівництво інфраструктури, застосування сучасної науки і технологій на територіях, запланованих для вирощування високоврожайного та високоякісного рису; захист рисооброблюваних земель та обмеження перетворення рисооброблюваних земель на несільськогосподарські цілі.

Крім того, уряд видав Постанову № 112/2024/ND-CP, що детально визначає правила щодо рисових угідь. Постанова визначає низку політик для підтримки місцевості у виробництві рису, таких як: підтримка у розмірі 1 500 000 донгів/га/рік для спеціалізованих рисових угідь та 750 000 донгів/га/рік для решти рисових угідь, додаткова підтримка у розмірі 1 500 000 донгів/га/рік для спеціалізованих рисових угідь у районах планування вирощування рису з високою продуктивністю та якістю; це джерело фінансування використовується для підтримки користувачів рисових угідь у використанні легальних сортів рису, застосуванні виробничих процесів, технічних досягнень, створенні демонстраційних моделей, проведенні заходів з розширення сільськогосподарського виробництва, пов'язуванні виробництва та споживання продукції. Крім того, фінансування також використовується для покращення та підвищення якості рисових угідь, оцінки властивостей ґрунту, ремонту та підтримки сільськогосподарської та сільської інфраструктури.

Цей Указ також передбачає, що держава інвестує в розвиток інфраструктури, при цьому пріоритет надається іригаційним та дорожнім роботам у районах, запланованих для вирощування високоврожайного та високоякісного рису. Державний бюджет підтримує до 100% вартості інвестування в будівництво іригаційних та дорожніх споруд у районах, запланованих для вирощування високоврожайного та високоякісного рису, проекти, що застосовують процеси виробництва рису для скорочення викидів парникових газів, моделі циркулярної економіки, органічне виробництво або об'єднання виробництва рису відповідно до ланцюгів створення вартості (площею 500 гектарів і більше), а також проекти з переробки харчових продуктів, виробництва біологічних продуктів, переробки сировини та високотехнологічної продукції з рису та рису (із загальним обсягом інвестицій 30 мільярдів донгів і більше) підтримуються державним бюджетом до 40%, але не більше 15 мільярдів донгів/проект для придбання виробничих ліній, обладнання, технологій та авторських прав на технології.

Кооперативи та кооперативні спілки також отримують підтримку інвестицій в інфраструктуру та фінансову підтримку для проектів з розвитку високоякісного рису, органічного виробництва, створення ланцюгів створення вартості та переробки рисової продукції (площею 100 гектарів або більше) до максимум 100% інвестиційного капіталу, але не більше 5 млрд донгів/проект.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища заявило, що вищезазначена політика демонструє стурбованість партії та держави захистом рисових угідь та підвищенням доходів і рівня життя фермерів. Водночас ця політика також заохочує економічні сектори, особливо приватне та колективне господарство, до участі в реструктуризації та розвитку сільського господарства в сталому та сучасному напрямку, сприяючи забезпеченню національної продовольчої безпеки та створюючи прориви для розвитку країни.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html