Мотивація з Резолюції 06

У рамках швидких, сталих та комплексних досягнень соціально-економічного розвитку провінції Куангнінь за останні роки було досягнуто значного прогресу навіть у неблагополучних районах. Це включає значні інвестиції в інфраструктуру, яка постійно вдосконалюється; суттєве покращення охорони здоров'я, освіти та культурних послуг на низовому рівні; та постійне покращення матеріального та духовного життя людей. Однією з ключових рушійних сил цієї потужної трансформації є роль Резолюції № 06-NQ/TU (від 17 травня 2021 року) Провінційного партійного комітету 15-го скликання «Про сталий соціально-економічний розвиток, пов'язаний із забезпеченням національної оборони та безпеки в комунах, селах та хуторах етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних районах на період 2021-2025 років з перспективою до 2030 року».

Висока рішучість, великі зусилля, рішучі дії.

Резолюція № 06-NQ/TU Провінційного партійного комітету 15-го скликання спрямована на здійснення прориву в розвитку унікальної культурної ідентичності Куангніня, одночасно швидко зменшуючи розрив між багатими та бідними, а також регіональні відмінності в межах провінції. У резолюції також підтверджується послідовна позиція провінції щодо спрямування реалізації етнічної політики та інвестицій у розвиток районів проживання етнічних меншин, гірських регіонів, прикордонних районів та островів відповідно до духу Резолюції та висновку Політбюро 13-го Національного з'їзду партії № 65-KL/TW від 30 жовтня 2019 року «Про продовження виконання Резолюції № 24-NQ/TW Центрального Комітету IX з'їзду партії з питань етнічних меншин у новій ситуації».

Мешканці комуни Лук Хон слідкують за новинами провінції через пресу.

З огляду на цю орієнтацію, Резолюція № 06-NQ/TU чітко визначила ключові групи рішень, зокрема: розвиток освіти та навчання, покращення якості людських ресурсів; розвиток виробництва та бізнесу, підвищення ефективності залучення інвестицій; реорганізація виробництва в районах проживання етнічних меншин, гірських регіонах, прикордонних районах та на островах у напрямку розвитку екологічного та органічного сільського господарства, пов'язаного з громадським туризмом, екотуризмом та культурним туризмом; використання промисловості та послуг для сприяння сільському господарству, а міських районів для лідерства в сільській місцевості; розвиток синхронної, сучасної, взаємопов'язаної та комплексної соціально-економічної інфраструктури. Водночас вона зосереджена на ефективному впровадженні політики соціального забезпечення, покращенні соціального забезпечення; досягненні гендерної рівності та вирішенні нагальних питань для жінок та дітей. Зміцненні та консолідації політичної системи, розбудові національної оборонної позиції... У поєднанні з реалізацією національних цільових програм на період 2021-2025 років Куангнінь має намір досягти цілей та показників, вищих за середні показники по країні, демонструючи проактивність, креативність, прориви та відповідність вимогам провінції та практичній ситуації.

Відразу після видання Резолюції № 06-NQ/TU, щоб забезпечити її повне впровадження на практиці та досягнення максимальної ефективності, 20 липня 2021 року Постійний комітет провінційної партії організував конференцію для безпосереднього поширення резолюції серед ключових посадовців та доручив її широке поширення в кожному відділенні партії. Ґрунтуючись на цьому, вся політична система оперативно та рішуче виконала завдання через низку резолюцій, програм дій та планів, виданих Народною радою провінції та Народним комітетом провінції.

Мешканці комуни Лук Хон виготовляють вермішель з крохмалю касави.

Провінційні департаменти, агентства та місцеві органи влади також дуже активно дотримувалися змісту та цілей, викладених у Резолюції № 06-NQ/TU, активно розробляли плани відповідно до своїх галузей та секторів, щоб забезпечити їхню доцільність та практичність; а також сприяли ролі основних кадрів у впровадженні політики на низовому рівні. Водночас система Вітчизняного фронту та суспільно-політичні організації всіх рівнів у провінції також дуже активно координували та широко поширювали інформацію про політику, зміст та хід виконання конкретних завдань для конкретизації Резолюції № 06-NQ/TU на низовому рівні. Зокрема, це було пов'язано з впровадженням активних патріотичних рухів серед членів, членів та народу; заохочуючи дух ініціативи та творчості через практичні моделі, проекти та завдання, що привертають увагу та участь громади.

Зустріч Клубу зі збереження та просування культурної ідентичності етнічної групи Дао Тхань Фан у комуні Дон Дак.

Відразу після першого року впровадження Резолюції № 06-NQ/TU, Провінційний партійний комітет організував конференцію для обміну досвідом між місцевими партійними комітетами, відділами, агентствами та масовими організаціями з метою подальшого підвищення ефективності механізмів та політики. Було детально обговорено та проаналізовано багато конкретних напрямків роботи на низовому рівні, включаючи: пропаганду, мобілізацію, навчання та просування ключової ролі кадрів на рівні комун та сіл у впровадженні політики для людей; інвестиції та розподіл ресурсів, а також будівництво інфраструктури соціально-економічного розвитку у віддалених та неблагополучних комунах; та телекомунікаційну інфраструктуру у віддалених, неблагополучних, острівних та прикордонних комунах. Поряд з цим, обговорення зосередилися на перешкодах, труднощах та інноваційному досвіді мобілізації людей для зміни структури вирощування сільськогосподарських культур та тваринництва, об'єднання споживання сільськогосподарської продукції, створення стійких засобів до існування та збільшення доходів. Провінція зосереджується на професійній підготовці молодих працівників для сприяння реструктуризації праці та сільських районів; також доручає Банку соціальної політики надавати позики для виробництва... Зокрема, провінція продовжує підтримувати політику реформування механізму мобілізації ресурсів, поступового скорочення прямих інвестицій з бюджету та збільшення мобілізації соціальних ресурсів; вона сміливо децентралізує та надає автономію та відповідальність місцевим органам влади.

Виховання проактивного та творчого духу.

Для конкретизації Резолюції № 06-NQ/TU, на своїй 2-й сесії 14-та Провінційна Народна Рада ухвалила Резолюцію № 16/2021/NQ-HĐND (від 16 липня 2021 року) «Затвердження загальної програми сталого соціально-економічного розвитку, пов’язаного із забезпеченням сильної національної оборони та безпеки в комунах, селах і хуторах етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних районах провінції Куангнінь на період 2021-2025 років з орієнтацією на 2030 рік». Зміст резолюції включає визначення необхідності використання всіх ресурсів, використання існуючого потенціалу та переваг регіонів; раціонального, економічного та ефективного розподілу та використання ресурсів; а також посилення мобілізації, залучення та соціалізації ресурсів для швидкого та сталого розвитку. Зокрема, використання державного бюджету як «початкового капіталу» має вирішальне значення для мобілізації інших ресурсів. Відповідно до можливостей місцевого бюджету, визначити пріоритети розподілу державних інвестиційних коштів, зосередитися на ключових проектах та зосередити інвестиції на справді термінових та необхідних роботах у сфері охорони здоров'я, освіти , транспортної інфраструктури тощо.

Проєкт будівництва мосту, стійкого до повеней, у селі Куанг Фонг 5 комуни Куанг Ха фінансувався Асоціацією ветеранів провінції, допомагаючи людям подорожувати безпечно та зручно.

Протягом останніх п'яти років у Куангніні постійно конкретизувалися досягнення в реалізації Резолюції № 06-NQ/TU, що досягли високого рівня консенсусу, завдяки багатьом інноваційним підходам, що сприяло дуже чітким змінам у реальності. Це включає підвищення ефективності та розширення пільгового кредитного капіталу для проектів, домогосподарств, окремих осіб та організацій, що розвивають виробництво та бізнес в районах проживання етнічних меншин, гірських регіонах, прикордонних районах та на островах. Водночас соціально-економічний розвиток все більше пов'язаний зі збереженням та просуванням культурної ідентичності, захистом ландшафтів та екологічного середовища, збереженням біорізноманіття, зміцненням потенціалу та забезпеченням національної оборони та безпеки...

Однією з основних політик, що ефективно впроваджуються місцевими органами влади в останні роки, є заохочення сталого розвитку лісового господарства. Це включає зосередження уваги на розподілі земельних ділянок та лісів, а також укладення договорів на охорону лісів з домогосподарствами, громадами та підприємствами; метою є як покращення якості лісів, так і збільшення економічної цінності на одиницю площі. В результаті люди мають стабільні засоби до існування від лісу, і було відтворено багато ефективних економічних моделей, заснованих на лісах, таких як посадка кориці та анісу в поєднанні з екотуризму та курортної діяльності під пологом лісу. У провінції налічується загалом 144 лісові розсадники, які за останні п'ять років поставили понад 462 мільйони лісових саджанців різних типів. Провінційний фонд охорони та розвитку лісів зібрав 678 мільярдів донгів від проектів та робіт, що виконують зобов'язання щодо лісовідновлення, виділивши 124 мільярди донгів на лісовідновлення. Завдяки цим зусиллям Куангнінь зараз має 7 лісів спеціального використання загальною площею понад 30 000 гектарів (збільшення майже на 5 000 гектарів порівняно з 2020 роком); рівень лісистості досяг понад 45,5%. Діяльність з управління та використання лісів – лісовідновлення – лісозаготівлі та переробки лісової продукції, разом з управлінням лісами, їх захистом та запобіганням вирубці лісів, стала тісно та ефективно пов'язаною зі зростанням сталості.

Розсадники дерев, що належать фермерам у комуні Ба Ча, щороку приносять сотні мільйонів донгів доходу.

Не лише в лісовому секторі, багато населених пунктів впровадили Резолюцію № 06-NQ/TU з проактивним та творчим духом, досягнувши значних успіхів у реорганізації виробництва в районах етнічних меншин та гірських районах, підвищивши цінність сільськогосподарського, лісового та рибного виробництва. Це особливо актуально для розвитку екологічного та органічного сільського господарства, пов'язаного з громадським туризмом, екотуризмом та культурним туризмом; використання промисловості та послуг для просування сільського господарства, а також міських районів для керівництва сільськими районами. Зокрема, цього було досягнуто завдяки регулярному моніторингу та обміну інформацією з підприємствами, організації зустрічей з підприємствами для дослідження місць для інвестування, а також зосередженню на спрямуванні та підтримці підприємств у вирішенні їхніх труднощів та перешкод. Використовуючи переваги сільського господарства, було сформовано багато великомасштабних спеціалізованих виробничих зон; пов'язаних з розвитком концентрованого рослинництва та тваринництва з використанням високих технологій, екологічно чистих практик та отриманням високої економічної цінності.

Наприклад, у таких комунах, як Ба Ча, Бінь Льєу, Хоань Мо, Куанг Тан, спеціальна економічна зона Ван Дон та Ко То, інновації очевидні не лише у дедалі заможніших умовах життя мешканців, але й, що ще важливіше, у мисленні та діях більшості людей у ​​цих населених пунктах. Розширення основних доріг та забезпечення надійних електромереж для виробництва створили сприятливі умови для появи численних фабрик та ферм. Спосіб мислення щодо товарного виробництва та пов'язання споживання продукції OCOP (одна комуна – один продукт) (вермішель з кассави, золотистий квітковий чай, чай, рис Бао Тай, лікарські трави, куряче м'ясо тощо) глибоко вкорінився у свідомості людей, поступово замінюючи попередню дрібномасштабну, самодостатню практику ведення сільського господарства. Навіть сільські та хуторські збори більше не зосереджені на субсидіях та допомозі, а переважно на обговоренні розвитку кооперативної економіки, пов'язання споживання сільськогосподарської продукції, збереження культури та побудови передових та зразкових нових сільських районів.

Комуна Куанг Тан зосереджується на збереженні традиційної культури шиття та вишивання етнічної меншини Дао.

Позитивні зрушення в етнічних меншинах, гірських, прикордонних та острівних районах Куангніня ще більше посилюються роллю В'єтнамського Вітчизняного фронту та соціально-політичних організацій. Це особливо актуально в пропагандистських та мобілізаційних зусиллях, спрямованих на заохочення членів партії та громадськості до зміни свого мислення щодо залежності та опори, поступового позбавлення від застарілих звичаїв та традицій, а також дедалі активнішої участі в рухах за побудову нового способу життя. Яскравим прикладом є високий рівень громадської підтримки політики, яка заохочує людей жертвувати землю, врожай та споруди для розчищення майданчиків для обслуговування будівельних проектів інфраструктури. Крім того, рух за народну освіту привернув широкий суспільний інтерес, сприяючи швидкому поширенню комплексних програм цифрової трансформації в громаді. Так само багато традиційних культурних цінностей (фестивалі, ремесла, костюми, кухня тощо) етнічних груп Дао, Сан Чі, Тай та Сан Діу були відновлені та пов'язані з розвитком громадського туризму та враження від туризму, стаючи новим та сталим джерелом засобів до існування.

Зусилля щодо зменшення регіональної нерівності

П'ять років впровадження Резолюції № 06-NQ/TU також були складним періодом для провінції, яка зіткнулася зі значним впливом пандемії Covid-19 та непередбачуваних стихійних лих та епідемій. Однак Куангнінь продемонстрував єдність, високу рішучість, великі зусилля, рішучі та гнучкі дії з усіх рівнів, секторів, відомств, місцевих органів влади, бізнес-спільноти та населення. Це призвело до успіху в стратегіях безпечної адаптації, підтримки стабільності та розвитку в нових умовах, а також досягнення багатьох позитивних результатів у зусиллях щодо скорочення регіональної нерівності та всебічного покращення якості життя людей.

Середня та старша школа Куангла – це знаковий освітній проект у гірському регіоні, і було обрано місце для встановлення пам’ятної дошки з нагоди 60-ї річниці заснування провінції Куангнінь (1963-2023).

Протягом періоду 2021-2025 років Куангнінь мобілізував понад 120 000 мільярдів донгів для реалізації програм розвитку в неблагополучних районах, при цьому капітал державного бюджету становив лише близько 16%, а решта надійшла від соціальної мобілізації та політичного кредитування. Примітно, що, незважаючи на те, що капітал державного бюджету становив лише близько 16%, він значно активував ресурси соціальної мобілізації та політичного кредитування. В результаті, ключові інфраструктурні проекти, що з'єднують міжрегіональні та внутрішньорегіональні райони; інфраструктура для освіти, охорони здоров'я, культури, іригації тощо, були швидко інвестовані, завершені та введені в експлуатацію, що ефективно сприяло розвитку. На сьогоднішній день 100% комун в етнічних меншинах, гірських та прикордонних районах мають асфальтовані або бетоновані дороги, що ведуть до центру комуни; 100% доріг від центру комуни до сіл та хуторів забетоновані відповідно до критеріїв Нової сільської місцевості; і 100% домогосподарств у комунах та селах мають доступ до національної електромережі.

Протягом багатьох років, від інвестицій в інфраструктуру та обладнання до політики залучення молодих лікарів до місцевих закладів, сектор охорони здоров'я поступово долав труднощі, наближаючи якісні медичні послуги до найвіддаленіших громад. Це особливо стосується пріоритетного використання ресурсів для модернізації медичних закладів, впровадження нових методик та реалізації політики залучення кваліфікованих лікарів з провінційного рівня для зміцнення робочої сили на рівні комун. Такі підрозділи, як Провінційна лікарня загального профілю, лікарня Бай Чай, лікарня акушерства та педіатрії та В'єтнамсько-шведська лікарня Уонг Бі, безпосередньо надають професійну підтримку медичним центрам у гірських та острівних районах. В середньому щороку лікарні вищого рівня проводять понад 150 заходів консультування, наставництва та професійної підтримки для закладів нижчого рівня. В результаті тисячі випадків, які раніше доводилося переводити до лікарень вищого рівня, тепер лікуються на місцях.

Програма надання безкоштовних медичних консультацій, обстежень та ліків людям похилого віку в комуні Куанг Дик, жовтень 2025 року.

Протягом періоду 2021-2025 років провінція Куангнінь виділила понад 3,291 мільярда донгів на освіту, навчання та професійну освіту, що у 2,3 рази більше, ніж у попередньому періоді. З цієї суми понад 2,626 мільярда донгів було спеціально виділено на будівництво та модернізацію шкіл, особливо в гірських районах та регіонах проживання етнічних меншин. Завдяки цьому значному ресурсу всі школи-інтернати та напівінтернати етнічних меншин тепер модернізовані, безпечні та комфортні. Відсоток шкіл, що відповідають національним стандартам, становить 92,07%, а відсоток міцних класних кімнат – 95,8%. Відсоток шкіл, що відповідають національним стандартам, у неблагополучних районах, таких як Ба Че, Кь Тхуонг, Луонг Мінь та спеціальна зона Ко То… досяг 100%. Багато шкіл було нещодавно побудовано, відремонтовано та введено в експлуатацію, включаючи початкову школу Ба Че, початкову та середню школу Тьєн Єн, середню школу Куанг Ла, середню школу Куанг Ха, початкову школу Донг Тьєн та середню школу Ба Че…

Куангнінь також виділяє приблизно 31,3 мільярда донгів на рік на покриття витрат на обіди, фінансування літніх шкіл та приготування їжі для дітей дошкільного віку; а також на покриття витрат на харчування та догляд за дітьми для учнів-інтернатів... у районах етнічних меншин, гірських регіонах, прикордонних районах та на островах. Персонал та вчителі в цих районах також регулярно посилюються як кількісно, ​​так і якісно завдяки таким політикам, як додатковий персонал, щомісячні надбавки, організація проживання та професійний розвиток.

Посадовці Центру державних адміністративних послуг комуни Лук Хон займаються адміністративними процедурами для обслуговування громадян та підприємств у цьому районі.

Зусилля щодо скорочення регіональної нерівності сприяли реалізації рішучості провінції забезпечити, щоб усі громадяни користувалися перевагами розвитку та інклюзивного зростання, не залишаючи нікого позаду. Огляд показує, що середній дохід на душу населення в комунах етнічних меншин, гірських, прикордонних та острівних районах Куангніня досяг майже 84 мільйонів донгів на людину на рік, що на понад 40 мільйонів донгів більше, ніж у 2020 році. Значне скорочення розриву між багатими та бідними та регіональної нерівності допомогло Куангніню завершити Національну цільову програму сталого скорочення бідності (giai đoạn 2021-2025) на три роки раніше запланованого терміну та перейти до впровадження нового багатовимірного стандарту бідності в провінції, який вищий за середній показник по країні. На сьогоднішній день вся провінція фактично стверджує, що згідно з критеріями центрального уряду, бідних домогосподарств більше немає.   правила   Багатовимірний стандарт бідності провінції на період 2023-2025 років.

Поштовх, наданий Резолюцією 06-NQ/TU, сприяв просуванню сталого розвитку прикордонних та острівних регіонів – стратегічно важливих місць з точки зору політики, економіки, національної оборони та безпеки. Тому досягнення за п'ять років виконання Резолюції 06-NQ/TU стали значною подією у досягненні мети підтримки миру, дружби, стабільності та співпраці у прикордонних районах; забезпечення політичної безпеки та соціального порядку в Куангніні та всій країні.

За даними Департаменту культури, спорту та туризму, кількість домогосподарств, які отримали звання «Культурно розвинена сім'я», та кількість житлових районів, які отримали звання «Культурно розвинене село/район» у провінції Куангнінь, постійно зростають рік за роком. До 2025 року провінція прагне досягти того, щоб 96,9% сімей отримали звання «Культурно розвинена сім'я», а 97,9% житлових районів отримали звання «Культурно розвинене село/район». У провінції налічується понад 1600 мистецьких клубів, груп та команд, що налічують понад 30 000 членів. Щорічні мистецькі фестивалі та вистави регулярно організовуються від провінційного до низового рівня, створюючи здоровий та корисний майданчик. Культурні установи від провінційного до низового рівня отримали всебічні інвестиції, що сприяло задоволенню культурних та духовних потреб людей...

Мінх Єн - Хоанг Зянг

Джерело: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html